Cán bộ làm việc tại bộ phận Hành chính công xã Lạc Sơn (Phú Thọ). Ảnh minh họa: Trọng Đạt/TTXVN
Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý ổn định cho tổ chức bộ máy chính quyền mới hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.
Theo Báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do Sở Tư pháp trình UBND tỉnh, tổng số văn bản được rà soát là 1.367 văn bản. Trong đó, phần lớn được đề xuất phương án xử lý cụ thể theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, hiện vẫn còn 81 văn bản chưa đề xuất xử lý, gồm 7 nghị quyết, 71 quyết định và 3 chỉ thị.
Nguyên nhân việc chưa xử lý dứt điểm các văn bản này được xác định khá rõ. Một số văn bản phải chờ hướng dẫn cụ thể từ Trung ương, một số trường hợp liên quan đến việc chuyển thẩm quyền ban hành từ UBND tỉnh sang HĐND tỉnh, một số văn bản về giá cần thời gian xây dựng phương án giá theo quy định, bên cạnh đó, có những văn bản mới đã được ban hành nhưng tại điều khoản thi hành chưa quy định việc thay thế, bãi bỏ văn bản tương ứng của ba tỉnh cũ.
Trước thực tế trên, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông đã yêu cầu, các sở, ban, ngành tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, khẩn trương hoàn thiện việc xây dựng văn bản mới thay thế các quyết định của tỉnh cũ hoặc kịp thời tham mưu bãi bỏ văn bản không còn phù hợp. Chỉ trong trường hợp có lý do khách quan không thể ban hành văn bản mới, mới được xem xét cho tiếp tục áp dụng văn bản cũ và phải tham mưu quyết định áp dụng văn bản của một tỉnh cho tỉnh mới theo đúng khoản 1, Điều 20 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.
Riêng việc xử lý các văn bản liên quan đến giá bán nước sạch trên địa bàn tỉnh, đối với 3 quyết định của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành năm 2016 về duyệt giá bán nước sạch của các công ty cấp nước, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tham mưu giá nước sạch khu vực đô thị. Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm tham mưu giá nước sạch khu vực nông thôn. Các sở được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, khẩn trương chỉ đạo doanh nghiệp cấp nước lập, trình thẩm định phương án giá, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 12/2025, bảo đảm phù hợp thực tiễn và đúng quy định pháp luật.
Đối với 5 nghị quyết, 53 quyết định và 3 chỉ thị được đề nghị bãi bỏ trong đợt rà soát lần thứ tư, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, các sở, ban, ngành liên quan rà soát kỹ ngay sau phiên họp, bảo đảm việc bãi bỏ không tạo ra khoảng trống pháp lý, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước. Các cơ quan tham mưu phải chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về tính chính xác, đầy đủ của nội dung đề xuất bãi bỏ.
Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất với đề xuất của Sở Tài chính về việc rút 3 văn bản khỏi danh mục xử lý. Trong đó, đối với quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh quy định thời gian lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, yêu cầu rà soát để bãi bỏ quyết định tương ứng của tỉnh cũ do không còn phù hợp thẩm quyền. Đối với 2 văn bản còn lại liên quan đến quyết toán vốn đầu tư công và quản lý viện trợ phi chính phủ nước ngoài, Sở Tài chính tiếp tục tham mưu xây dựng văn bản thay thế, trường hợp áp dụng văn bản của một tỉnh cho tỉnh mới phải tham mưu ngay văn bản hành chính theo đúng Luật số 87/2025/QH15.
Đối với đề nghị kéo dài thời gian thực hiện 2 nghị quyết của HĐND tỉnh Phú Thọ và 15 quyết định do các sở, ngành đề xuất, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng văn bản mới thay thế. Việc tiếp tục áp dụng văn bản cũ chỉ được chấp thuận khi có lý do khách quan và phải được tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo đúng quy định pháp luật. Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra kỹ lý do đề xuất kéo dài, tổng hợp, tham mưu ban hành nghị quyết hoặc quyết định chung nếu đủ điều kiện.
Đáng chú ý, đối với nhiệm vụ xây dựng Nghị quyết quy định tiêu chí xác định vị trí đất và bảng giá đất áp dụng từ ngày 1/1/2026, Chủ tịch UBND tỉnh xác định, đây là nhiệm vụ quan trọng, phức tạp, tác động lớn đến phát triển kinh tế, xã hội. Do đó Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các sở, ngành hoàn thiện hồ sơ, báo cáo UBND tỉnh trình xin chủ trương của Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và HĐND tỉnh tại kỳ họp chuyên đề ngày 25/12/2025. Nội dung báo cáo phải chuẩn bị kỹ lưỡng, làm rõ phương pháp xây dựng, so sánh với bảng giá đất của ba tỉnh trước hợp nhất, đánh giá tác động và đề xuất giải pháp điều chỉnh phù hợp thực tiễn.
Với tinh thần quyết liệt, trách nhiệm và đồng bộ, công tác rà soát, xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của ba tỉnh trước hợp nhất đang được tỉnh Phú Thọ triển khai bài bản, khoa học, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho bộ máy chính quyền mới vận hành ổn định, phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân.