Cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Vĩnh Phúc, tỉnh Phú Thọ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: Nguyễn Thảo/TTXVN
Nhiều kiến nghị từ cơ sở
Tại xã Cao Phong, các đại biểu và cử tri phản ánh nhiều vấn đề nổi cộm trong công tác phân cấp, phân quyền, khi một số quy định còn chồng chéo, chưa thống nhất, gây khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, hệ thống phần mềm hành chính còn hạn chế khiến việc giải quyết thủ tục cho người dân đôi khi bị gián đoạn. Một khó khăn khác được xã nêu ra là tình trạng hồ sơ đất đai bị ách tắc do chưa có bản đồ địa chính chuẩn. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
Tương tự, tại xã Mường Thàng, chính quyền địa phương cho biết hệ thống phần mềm liên thông hành chính chưa ổn định, thường xuyên lỗi, dẫn đến quy trình giải quyết hồ sơ bị chậm; hạ tầng giao thông, thủy lợi trên địa bàn xuống cấp nghiêm trọng; trong khi đó, hướng dẫn về vị trí việc làm và định biên nhân sự còn thiếu, gây khó khăn cho việc bố trí, sử dụng cán bộ sau sáp nhập.
Hai xã Cao Phong và Mường Thàng thống nhất kiến nghị tỉnh sớm ban hành quy định rõ ràng, cụ thể hơn về phân cấp, phân quyền, đồng thời đầu tư hạ tầng thiết yếu như giao thông, thủy lợi, nước sạch sinh hoạt… để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Tại xã Tam Đảo và các xã lân cận, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh ghi nhận nhiều ý kiến đề nghị làm rõ cơ chế tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, phân cấp quản lý tài chính, biên chế và tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hệ thống chính quyền sau sáp nhập vận hành thông suốt. Các xã phản ánh, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, khối lượng công việc tăng lên trong khi biên chế không đổi, nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, dẫn đến quá tải, thiếu kỹ năng quản lý, công nghệ thông tin, xử lý hồ sơ điện tử. Một số phòng chuyên môn chưa có cán bộ được đào tạo bài bản về các lĩnh vực như y tế, giáo dục, tài chính, quy hoạch, nông - lâm nghiệp... Đặc biệt là phần mềm motcua.phutho.gov.vn, công cụ liên thông thủ tục hành chính của tỉnh vẫn còn nhiều lỗi hệ thống, một số danh mục tiếp nhận hồ sơ chưa được cập nhật trên Cổng dịch vụ công quốc gia, dẫn đến việc luân chuyển hồ sơ giữa cấp xã và Văn phòng đăng ký đất đai bị gián đoạn, làm chậm tiến độ giải quyết thủ tục cho người dân.
Trước thực tế đó, xã Tam Đảo và các địa phương kiến nghị Trung ương và tỉnh sớm ban hành khung tiêu chí biên chế phù hợp, bổ sung dự toán ngân sách để xã chủ động trong thực hiện nhiệm vụ; bổ sung công chức có trình độ công nghệ thông tin, phục vụ quá trình chuyển đổi số. Nhiều ý kiến cũng đề nghị tăng phân cấp, phân quyền trong tuyển dụng, luân chuyển cán bộ, viên chức, giúp địa phương chủ động hơn trong bố trí nhân lực.
Tại buổi khảo sát ở xã Thái Hòa, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ ghi nhận nhiều ý kiến tâm huyết. Xã cho biết, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, một số phòng, ban còn thiếu nhân lực trong khi khối lượng công việc ngày càng nhiều. Chính quyền xã kiến nghị tỉnh bổ sung biên chế theo định mức, ban hành kế hoạch tuyển dụng giáo viên cho các trường học trên địa bàn, sớm ban hành quy định về lương và phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã...
Nâng hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp
Trước những kiến nghị nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các cấp tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm túc các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Chính phủ và của tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Tỉnh giao các đơn vị chủ động rà soát, xử lý khó khăn, vướng mắc, đặc biệt trong lĩnh vực hành chính công, phân cấp, phân quyền, bố trí nhân sự và đầu tư hạ tầng; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã, nơi trực tiếp tiếp xúc và giải quyết nhu cầu của người dân.
UBND tỉnh cũng yêu cầu rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế; hoàn thiện quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cho tổ chức và cá nhân.
Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ giao Sở Nội vụ chủ trì rà soát, sắp xếp cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức. Tỉnh cũng yêu cầu kiểm tra chặt chẽ việc bố trí cấp phó, vị trí việc làm, đảm bảo đúng quy định, đồng thời tham mưu tuyển dụng bổ sung nhân sự cho các lĩnh vực thiết yếu, đặc biệt là ngành Giáo dục và Đào tạo.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu UBND các xã, phường chủ động đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, bố trí nhân lực theo đúng chuyên môn, bồi dưỡng kỹ năng chuyển đổi số và vận hành phần mềm nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân…
Việc sắp xếp, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Phú Thọ là bước đi quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, hướng tới bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, để mô hình đi vào thực chất, cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, cùng việc lắng nghe, tiếp thu kiến nghị từ cơ sở.
Những kiến nghị cụ thể, sát thực tiễn từ các xã, phường như Cao Phong, Mường Thàng, Tam Đảo hay Thái Hòa… đã phản ánh đúng những vấn đề mà chính quyền cơ sở đang gặp phải. Giải quyết thấu đáo các khó khăn này không chỉ giúp bộ máy hành chính vận hành trơn tru hơn, mà còn góp phần quan trọng trong việc nâng cao niềm tin của người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại Phú Thọ.