Tại hội nghị lãnh đạo các tỉnh toàn Nhật Bản được tổ chức ngày 5/5, Bộ trưởng Tái thiết kinh tế Nishimura Yasutoshi cho rằng các địa phương cần từng bước nâng cao hoạt động kinh tế và xã hội. Ông cũng nhấn mạnh hiện nay đang là giai đoạn 1 từng bước dỡ bỏ hạn chế và chính phủ sẽ đưa ra các hướng dẫn chi tiết về các điều kiện để các địa phương có thể thực hiện nới lỏng các biện pháp hạn chế hiện nay.
Theo đó, từ ngày 7/5, các cơ sở kinh doanh tại 34 tỉnh, thành phố không thuộc diện cảnh báo đặc biệt có thể được dỡ bỏ hạn chế thời gian kinh doanh nếu đảm bảo các điều kiện về phòng chống dịch COVID-19. Các cơ sở giải trí như rạp chiếu phim, khu triển lãm, nhà hát... phải đảm bảo điều kiện không gian ghế ngồi thông thoáng và khoảng cách 2m. Các sự kiện có tối đa 50 người được phép tổ chức; các cửa hàng tạp hóa, siêu thị, cửa hàng cắt tóc... phải đảm bảo giãn cách; các cửa hàng ăn uống tránh sử dụng các phòng có không gian kín và đông người.
Ngày 5/5, tỉnh Saga thông báo các doanh nghiệp được phép hoạt động trở lại. Tỉnh Hiroshima cho biết sẽ nới lỏng từng bước các biện pháp hạn chế, trước mắt sẽ áp dụng với một số cơ sở thuộc các lĩnh vực giải trí nghệ thuật như rạp chiếu phim, cơ sở chăm sóc vật nuôi... Tỉnh Shiga cũng từng bước nới lỏng hạn chế từ ngày 11/5, trong khi thành phố Shizuoka cho phép các cửa hàng rượu bia mở cửa trở lại từ ngày 8/5 nếu đáp ứng đủ các điều kiện phòng dịch. Thành phố Osaka cũng đã công bố lộ trình và các điều kiện để có thể nới lỏng và dỡ bỏ các lệnh hạn chế đang được áp dụng hiện nay.