Dự luật được soạn thảo như một phần của việc thực thi các sửa đổi Hiến pháp Nga. Luật làm rõ khái niệm hoạt động cực đoan và quy định rằng vi phạm toàn vẹn lãnh thổ của Nga, kể cả việc chuyển một phần lãnh thổ Nga, được xem như chủ nghĩa cực đoan.
Thượng nghị sĩ Klishas trước đó cho biết luật cũng sẽ áp dụng đối với chính quyền liên bang, nghĩa là việc chuyển các lãnh thổ của Nga là "không thể chấp nhận" dù đó là sáng kiến của các vùng lãnh thổ này hay sáng kiến của người dân.