Sau sáp nhập, xã Vĩnh Tuy có 27 thôn, hơn 12.000 nhân khẩu, với tổng diện tích tự nhiên trên 115 km2. Đảng bộ xã hiện có 40 chi bộ với 876 đảng viên. Trong bối cảnh đó, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là sự thay đổi về tổ chức, mà còn là phép thử đối với khả năng thích ứng và quản trị ở cơ sở.
Trụ sở hành chính xã Vĩnh Tuy (tỉnh Tuyên Quang) đặt tại thôn Phố Mới, góp phần đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, phục vụ thuận tiện các nhu cầu giao dịch hành chính của người dân. Ảnh: TTXVN phát
Từ sắp xếp bộ máy đến vận hành thực tế
Những ngày đầu sau sáp nhập, bài toán lớn đặt ra cho địa phương là làm thế nào để bộ máy không bị “đứt gãy”, công việc không bị gián đoạn, trong khi phạm vi quản lý mở rộng, cán bộ, công chức phải bố trí lại. Từ ba đơn vị hành chính với những cách làm khác nhau, việc thống nhất phương thức điều hành, phân công nhiệm vụ, thiết lập quy chế làm việc trở thành yêu cầu cấp thiết.
Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Tuy Ngô Văn Hiếu cho biết, ngay sau khi sáp nhập, xã đã tập trung rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc công khai, minh bạch, phù hợp với năng lực và vị trí việc làm. Đồng thời, xã nhanh chóng ban hành các chương trình, kế hoạch cụ thể hóa nghị quyết của Trung ương, của tỉnh vào điều kiện thực tiễn của địa phương. Điều quan trọng nhất là giữ được sự ổn định, tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân. Khi bộ máy vận hành thông suốt thì các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội mới được triển khai hiệu quả.
Theo Chủ tịch UBND xã Vĩnh Tuy Nguyễn Văn Cường, trong quá trình vận hành, địa phương đặc biệt chú trọng cải cách hành chính và ứng dụng chuyển đổi số để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân. Các thủ tục hành chính được rà soát, rút ngắn thời gian giải quyết. Việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ từng bước được thực hiện trên môi trường điện tử. Trang thông tin điện tử của xã đã đăng tải hơn 100 tin, bài tuyên truyền về các nhiệm vụ chính trị, cải cách hành chính và hoạt động của địa phương.
“Chúng tôi xác định chính quyền địa phương 2 cấp phải thực sự gần dân, sát dân, giải quyết công việc nhanh gọn, minh bạch. Đây cũng là thước đo quan trọng đối với hiệu quả hoạt động của bộ máy” - ông Nguyễn Văn Cường nêu rõ.
Ông Hoàng Văn Lý (người dân thôn Phố Mới) chia sẻ, trước đây mỗi lần làm thủ tục hành chính, ông phải đi lại nhiều lần, mất thời gian chờ đợi. Hiện nay, việc giải quyết hồ sơ được thực hiện nhanh gọn hơn. Cán bộ hướng dẫn cụ thể, rõ ràng nên người dân yên tâm hơn.
Cùng với đó, các phong trào thi đua, mô hình mới như: Chi hội số, Gia đình số, xây dựng tuyến đường hoa, bảo vệ môi trường… được triển khai rộng khắp; góp phần tạo sự lan tỏa trong cộng đồng, củng cố niềm tin của người dân đối với chính quyền cơ sở.
Tháo gỡ điểm nghẽn để nâng cao hiệu quả quản trị
Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Tuy Ngô Văn Hiếu cùng các đơn vị kiểm tra thực tế một số tuyến đường cần mở mới, nâng cấp, kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc tại cơ sở. Ảnh: TTXVN phát
Dù đạt được những kết quả bước đầu, song quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Vĩnh Tuy vẫn gặp không ít khó khăn, thách thức. Nhiều cán bộ xã vẫn kiêm nhiệm các lĩnh vực; một số phòng làm việc còn chật hẹp, trang thiết bị chưa đồng bộ. Thực tế này phần nào ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng tham mưu, thực hiện nhiệm vụ. Theo định biên được giao, địa phương hiện còn thiếu 7 biên chế; trong đó khối Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội thiếu 2 người, khối chính quyền thiếu 5 người.
Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, địa phương tiếp tục rà soát, từng bước hoàn thiện điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh địa bàn rộng, khối lượng công việc tăng lên sau sáp nhập...
Theo Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Tuy Ngô Văn Hiếu, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, ngoài việc bổ sung biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, địa phương cần quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, nhất là hạ tầng số, để đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
Chủ tịch UBND xã Vĩnh Tuy Nguyễn Văn Cường cho rằng, địa phương cần tiếp tục đổi mới phương thức quản lý theo hướng chủ động, linh hoạt; tăng cường phân công, phân cấp rõ ràng, gắn với trách nhiệm cụ thể của từng bộ phận, cá nhân.
Thực tiễn tại Vĩnh Tuy cho thấy, việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là câu chuyện tổ chức bộ máy, mà còn là quá trình chuyển đổi tư duy quản trị. Từ cách làm hành chính truyền thống sang hướng phục vụ, từ quản lý đơn thuần sang điều hành phát triển.
Sau sáp nhập, địa phương đã được bố trí gần 7 tỷ đồng để sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, đáp ứng yêu cầu vận hành bộ máy mới. Với những nỗ lực đã và đang triển khai, Vĩnh Tuy từng bước thích ứng với mô hình mới, không chỉ bảo đảm sự vận hành ổn định của bộ máy mà còn tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.