Bà Trịnh Thúy Nga, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu tại buổi làm việc.
Tại buổi làm việc, Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương đã nhất trí các phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021-2025 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương báo cáo; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân hoàn thiện các dự thảo nghị quyết về các nội dung để trình Kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh sắp tới.
Bà Trịnh Thúy Nga, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát lại danh mục dự án đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, loại bỏ các dự án chưa thực sự cần thiết, bổ sung các dự án mới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. Nguyên tắc phân bổ đầu tư công theo hướng tập trung ưu tiên nguồn vốn cho các công trình trọng điểm, dự án đầu tư về kết cấu hạ tầng mang tính động lực, kết nối liên vùng, tạo không gian mới trong tăng trưởng kinh tế, hạn chế thấp nhất việc chia nhỏ nguồn vốn đầu tư công cho các dự án nhỏ lẻ.
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương, tổng kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh là 22.544 tỷ đồng. Tổng vốn đã giao hàng năm trong giai đoạn là gần 21.990 tỷ đồng (bằng 97,5% kế hoạch), bao gồm vốn trong nước 21.940 tỷ đồng và 49 tỷ đồng vốn ODA. Nguồn vốn 5 năm đã giải ngân 21.228 tỷ đồng, đạt 96,5%.
Trong giai đoạn 2021-2025, với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Hải Dương theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, Hải Dương cơ cấu lại đầu tư công đến năm 2025 phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước và đẩy mạnh cơ cấu theo hướng tập trung, không dàn trải, nhỏ lẻ, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Hải Dương chỉ giao kế hoạch vốn cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Đầu tư công. Các dự án mới phải đảm bảo thời gian bố trí vốn thực hiện hiện dự án nhóm A không quá 6 năm, nhóm B không quá 4 năm và nhóm C không quá 3 năm. Tỉnh tập trung ưu tiên vốn để thực hiện, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành và phát huy hiệu quả các dự án, công trình, đề án trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và các dự án kết nối, có tác động liên vùng, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh.
Căn cứ Thông báo số 419/TTg-KTTH ngày 2/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về dự kiến kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025, tổng vốn ngân sách Nhà nước 5 năm của tỉnh Hải Dương là 23.199 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách địa phương là 19.556 tỷ đồng và vốn ngân sách Trung ương là 3.643 tỷ đồng.
Đối với vốn ngân sách Trung ương, phương án phân bổ được đưa ra cụ thể là: thu hồi đủ vốn ứng trước của 3 dự án là 536,6 tỷ đồng; phân bổ đủ 759,7 tỷ đồng để hoàn thành 9 dự án chuyển tiếp thuộc các lĩnh vực nông nghiệp, giao thông, du lịch; còn lại hơn 1.937 tỷ đồng sẽ phân bổ cho 9 dự án khởi công mới dự kiến hoàn thành trong giai đoạn này gồm 4 dự án lĩnh vực nông lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản và 5 dự án thuộc lĩnh vực giao thông.
Tổng vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách Trung ương 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 là 409,7 tỷ đồng, dự kiến sẽ phân bổ cho 2 dự án đã có trong kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016-2020 và đã ký kết hiệp định vay vốn.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương đề xuất bổ sung kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách địa phương 5 năm 2021-2025 và kế hoạch năm 2021 là 200 tỷ đồng từ chuyển nguồn năm 2020 sang năm 2021 dự kiến phân bổ cấp vốn điều lệ cho Quỹ Phát triển đất và Đề án “Xây dựng chính quyền điện tử và đô thị thông minh tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030”.
Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất các giải pháp để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 gồm: tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Đầu tư công; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong việc rà soát, lập kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021-2025 và tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch.
Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các chủ đầu tư khẩn trương triển khai thực hiện và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung thực hiện đầu tư dự án giải ngân kế hoạch vốn theo quy định. Đối với các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương quyết toán dự án hoàn thành. Đối với dự án chuyển tiếp, chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện thủ tục để thi công ngay sau khi được giao vốn và sớm nghiệm thu khối lượng hoàn thành, đảm bảo giải ngân hết 100% kế hoạch vốn giao, không phát sinh nợ xây dựng cơ bản. Đối với dự án khởi công mới, chủ đầu tư tập trung triển khai hoàn thiện các thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu ngay sau khi có quyết định và khởi công dự án trong quý II của năm kế hoạch.
Cùng với đó, tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước, khắc phục tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải; kịp thời giải quyết khó khăn vướng mắc trong triển khai kế hoạch đầu tư công, thực hiện dự án; chú trọng nâng cao chất lượng các công trình, dự án nhất là chất lượng quy hoạch và chất lượng tư vấn kiến trúc, chất lượng công tác đấu thầu; khắc phục triệt để sự chậm trễ trong giao kế hoạch và giải ngân vốn đầu tư công, xử lý nghiêm các tổ chức, người đứng đầu và cá nhân liên quan gây chậm trễ. Công khai, minh bạch thông tin và tăng cường quản lý, giám sát đầu tư, thanh kiểm tra, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong đầu tư công…