Luật mới thiết lập khung pháp lý chặt chẽ cho các sàn giao dịch, trung tâm lưu ký kỹ thuật số, đồng thời xác định rõ điều kiện tham gia thị trường của các nhà đầu tư.
Đồng ruble kỹ thuật số của Nga. Ảnh: russia-briefing.com/TTXVN
Theo phóng viên TTXVN tại Moskva, văn bản pháp lý này điều chỉnh sâu rộng các mối quan hệ liên quan đến việc tổ chức lưu thông, hạch toán, lưu trữ tiền kỹ thuật số và các công cụ kỹ thuật số nước ngoài, hoạt động khai thác, cũng như hoạt động của các nhà khai thác hệ thống thông tin, công ty môi giới, quản lý và tổ chức thanh toán bù trừ. Luật mới nêu rõ chỉ những tổ chức được đưa vào danh sách đăng ký chuyên biệt mới được phép thực hiện hoạt động trao đổi tiền kỹ thuật số. Các đơn vị hiện tại được phép hoạt động không cần đăng ký đến ngày 1/7/2027. Yêu cầu về vốn tự có tối thiểu của các tổ chức này là 15 triệu ruble (185.588 USD).
Hoạt động trao đổi tiền kỹ thuật số được định nghĩa là việc thực hiện hệ thống các giao dịch mua bán tiền ảo dưới danh nghĩa cá nhân và bằng chi phí của mình bên ngoài các sàn giao dịch có tổ chức. Tiêu chí cho hoạt động có hệ thống là thực hiện từ hai giao dịch trở lên trong vòng một tháng với tổng số tiền vượt quá 3,5 triệu ruble. Các tổ chức này bắt buộc phải gia nhập tổ chức tự quản của thị trường tài chính.
Luật mới tiếp tục duy trì nghiêm ngặt lệnh cấm sử dụng tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số làm phương tiện thanh toán hàng hóa và dịch vụ trên lãnh thổ Nga. Việc quảng cáo, truyền bá thông tin về khả năng dùng tiền ảo để thanh toán cũng bị cấm. Dù vậy, luật vẫn mở đường cho các trường hợp ngoại lệ đặc biệt bao gồm: thanh toán các hợp đồng ngoại thương giữa cá nhân/tổ chức cư trú và không cư trú, sử dụng tiền kỹ thuật số thu được từ hoạt động khai thác, thanh toán các khoản phí quy định bởi hệ thống thông tin tương ứng, thanh toán chứng khoán, các loại tiền kỹ thuật số hoặc quyền kỹ thuật số khác.
Luật cũng quy định các tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Nga có nghĩa vụ từ chối chuyển tiền nếu nghi ngờ giao dịch được thực hiện bởi một tổ chức đổi tiền số chưa được cấp phép. Bên cạnh đó, luật khẳng định quyền bảo hộ tư pháp đối với tài sản của các chủ sở hữu tiền kỹ thuật số, bất kể các tài sản này trước đó đã được kê khai thuế hay chưa.
Ngoài ra, luật cũng quy định phân cấp nhà đầu tư. Theo đó, nhà đầu tư trên thị trường được chia làm hai nhóm và bắt buộc phải trải qua một bài kiểm tra đặc biệt. Đối với nhà đầu tư đại chúng, chỉ được mua các loại tiền ảo có tính thanh khoản cao nhất thông qua trung gian với hạn mức tối đa 300.000 ruble/năm cho mỗi đơn vị trung gian. Trong khi đó, đối với nhà đầu tư chuyên nghiệp, luật cho phép mua bất kỳ loại tiền kỹ thuật số nào và không bị giới hạn hạn mức.
Phần lớn các điều khoản trong luật sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/9/2026. Các điều khoản về hạn chế chuyển tiền và quy định với trung tâm lưu ký phi cư trú có hiệu lực từ ngày 1/7/2027. Các quy định kỹ thuật về phát hành, lưu thông tài sản tài chính kỹ thuật số (DFA) và yêu cầu đối với bên lưu ký sẽ bắt đầu áp dụng từ ngày 1/9/2027. Đối với các nhà vận hành trao đổi DFA hiện tại, thời gian chuyển tiếp được gia hạn đến ngày 1/3/2027.