Người dân xã Duy Xuyên, thành phố Đà Nẵng làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại Trung tâm phục vụ hành chính công.
Bài cuối: Để chính quyền thật sự của dân, do dân và vì dân
Vượt qua áp lực trong giai đoạn đầu
Tháng 8/2025, trên địa bàn xã Sơn Cẩm Hà, thành phố Đà Nẵng bùng phát dịch tả lợn Châu Phi trên diện rộng. Ông Nguyễn Văn Tự, ở thôn 1, xã Sơn Cẩm Hà cho biết, trước khi xảy ra dịch bệnh, đàn lợn của gia đình ông lên đến gần 150 con. Dịch bệnh ập đến, gia đình đã báo cơ quan chức năng song diễn biến bệnh phức tạp, đàn lợn của ông bị dịch gần hết, gây thiệt hại không nhỏ.
Để ngăn ngừa dịch tả lợn Châu Phi lây lan diện rộng, UBND xã Sơn Cẩm Hà đã cử cán bộ thú y và lực lượng chức năng đến hỗ trợ gia đình vệ sinh chuồng trại, tiêu độc, khử trùng. Mặt khác, chính quyền hỗ trợ gia đình vận chuyển toàn bộ số lợn bị bệnh đến nơi chôn lấp đúng quy trình ở khu vực xa khu dân cư, hỗ trợ kịp thời, giúp gia đình khắc phục một phần thiệt hại do dịch bệnh gây ra, ông Tự chia sẻ.
Bà Hồ Thị Tú Cẩm, chuyên viên Phòng Kinh tế, xã Sơn Cẩm Hà cho biết, đến cuối tháng 9/2025, dịch tả lợn Châu Phi đã được khống chế và đẩy lùi trên địa bàn toàn xã. Tuy nhiên, dịch tả lợn Châu Phi vẫn còn tiềm ẩn nhiều khả năng có thể xuất hiện trở lại, trong khi đó, lượng cán bộ thú y trước đây nay đã nghỉ việc, địa phương đang thiếu cán bộ chuyên môn về lĩnh vực chăn nuôi, thú y. Việc chi hỗ trợ cho phòng chống dịch chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể thực hiện, khiến công tác điều hành chính quyền và thực thi công vụ trong thời gian đầu gặp không ít trở ngại.
Cũng trong “cuộc chiến” chống dịch tả lợn Châu Phi, Chủ tịch UBND xã Thăng Bình Đoàn Thanh Khiết chia sẻ, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động một thời gian, địa phương đối mặt với dịch bệnh hoành hành trên diện rộng. Tuy nhiên, không vì khó khăn ban đầu làm chậm trễ trong công tác phòng, chống dịch.
Để thực hiện nhiệm vụ, xã Thăng Bình thành lập Đội liên ngành xử lý dịch bệnh, Hội đồng tiêu hủy, Tổ tiêu độc, khử trùng phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn xã. Xã ban hành công văn chỉ đạo đến tất cả thôn, đơn vị, triển khai đồng bộ biện pháp dập dịch, tiêu độc khử trùng, không để dịch lây lan diện rộng. Nhờ vậy, đến đầu tháng 9/2025, dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn xã được khống chế và đẩy lùi.
Nhờ sự vào cuộc quyết liệt, phân công nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo và công chức một cách rõ ràng, sau hơn 2 tháng hoạt động, các xã Sơn Cẩm Hà và Thăng Bình không chỉ hoàn thành xuất sắc công tác phòng, chống dịch bệnh mà còn hoàn toàn thích nghi với môi trường làm việc mới.
Là chuyên viên có chuyên môn về công nghệ thông tin của xã Sơn Cẩm Hà, anh Nguyễn Đình Tiến cho biết, trong quá trình chống dịch tả lợn Châu Phi, các xã Sơn Cẩm Hà, Thăng Bình và các địa phương trong vùng có dịch của thành phố Đà Nẵng đều sử dụng hiệu quả văn bản điện tử, email, tin nhắn SMS, Zalo kết hợp hệ thống phát thanh truyền đạt trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy, kịp thời thông tin tình hình dịch bệnh đến cộng đồng nhằm chủ động ngăn ngừa lây lan ra diện rộng.
Theo anh Tiến, với khối lượng công việc đồ sộ như hiện nay, chính quyền cấp xã cần có thêm từ 2-3 cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin để hỗ trợ các mặt công tác hiệu quả hơn.
Tiếp sức chính quyền cơ sở
Sau hơn 2 tháng hoạt động, Trung tâm phục vụ hành chính công tại các địa phương đã vận hành phần mềm quản lý văn bản điện tử, tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính cơ bản của người dân và doanh nghiệp. Hệ thống thiết bị và đường truyền internet cơ bản đi vào hoạt động thông suốt. Các địa phương cập nhật, niêm yết kịp thời đầy đủ thủ tục hành chính và bố trí nhân lực phù hợp thực hiện việc tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý, nhất là trong lĩnh vực đất đai.
Theo Chủ tịch UBND xã Sơn Cẩm Hà Phạm Việt Hậu, cấp xã được giao khối lượng công việc nhiều hơn so với trước đây. Trong khi đó, do “cộng cơ học” về cán bộ khi sáp nhập nên trình độ chuyên môn của công chức chưa thật sự phù hợp vị trí việc làm, dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ tại địa phương, cần được tháo gỡ kịp thời.
Nhân viên Trung tâm phục vụ hành chính công xã Duy Xuyên, thành phố Đà Nẵng hướng dẫn người dân thực hiện các yêu cầu về thủ tục hành chính.
Thực tế sau hơn 2 tháng vận hành chính quyền 2 cấp đòi hỏi từng vị trí công tác đều yêu cầu phải có chuyên môn cao hơn mới đáp ứng được yêu cầu. Hệ thống văn bản về quản lý hướng dẫn cho cấp dưới chưa hoàn thiện nên khó khăn trong thực hiện, cùng với đó là chế độ báo cáo quá nhiều, văn bản chỉ đạo của cấp trên còn nhiều và chồng chéo, gây khó khăn cho chính quyền địa phương.
Lãnh đạo Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết, mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng Đà Nẵng vẫn đối mặt một số khó khăn và hạn chế ban đầu trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, cơ sở vật chất và trang thiết bị tại một số xã vùng sâu, vùng xa chưa đồng bộ. Việc vận hành các hệ thống dùng chung đôi khi gặp lỗi hoặc trục trặc do đường truyền. Một số cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn lúng túng khi sử dụng các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính. Một số xã, phường vẫn thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin.
Theo thống kê, hiện Đà Nẵng có 25 xã, phường còn thiếu 154 công chức, chủ yếu trong các lĩnh vực then chốt như, tư pháp, hộ tịch, địa chính, xây dựng, đô thị và môi trường, văn hóa - xã hội, tài chính - kế toán, văn phòng - thống kê. Ngược lại, tại 67 xã, phường nội thành, số cán bộ lại vượt quá nhu cầu với 741 người, dẫn đến tình trạng mất cân đối, chỗ thừa, chỗ thiếu.
Để giải quyết vấn đề này, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng đã ký quyết định ban hành Đề án số 1342/QĐ-UBND với mục tiêu: Rà soát, sắp xếp lại cán bộ, công chức xã, phường; điều động, biệt phái từ nơi thừa sang nơi thiếu; tăng cường lực lượng cho miền núi, vùng xa đảm bảo hoạt động thông suốt của chính quyền địa phương.
Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Phan Văn Bình cho biết, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò quan trọng, quyết định đến hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã, đặc biệt trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Việc sắp xếp, bố trí cán bộ theo Đề án sẽ thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, thận trọng, chặt chẽ; đảm bảo khách quan, công bằng, công tâm, công khai, minh bạch.
Đề án căn cứ vào trình độ chuyên môn, năng lực, sở trường, uy tín, kinh nghiệm công tác, đảm bảo tính kế thừa và phát triển; tránh khuynh hướng cục bộ địa phương, "lợi ích nhóm", tiêu cực trong phân công, bố trí cán bộ, tạo điều kiện thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, để chính quyền thật sự gần dân, của dân, do dân và vì nhân dân.