Chủ tịch UBND xã Điện Bàn Tây Nguyễn Như Phong kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm phục vụ hành chính công của địa phương.
Tại Đà Nẵng, khi còn bộ phận “trung gian”, nhiều dự án đầu tư của kinh tế tư nhân, công trình sử dụng vốn đầu tư công có quy mô lớn thi công ì ạch vì vướng mắc nhiều thứ. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của thành phố, sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền các địa phương, những dự án giẫm chân tại chỗ, gây bức xúc cho doanh nghiệp, những công trình có vốn đầu tư công giải ngân đạt tỷ lệ thấp đã chuyển biến tích cực.
Doanh nghiệp kỳ vọng, khơi thông nguồn lực
Trang trại chăn nuôi lợn giống Quế Phước là dự án có quy mô lớn nhất, hiện đại nhất trong lĩnh vực chăn nuôi lợn trang trại tại Đà Nẵng ở thời điểm hiện tại.
Giám đốc Công ty cổ phần An Cư Đức Phú Đỗ Xuân Đức, chủ dự án cho biết, quá trình hoàn thiện giai đoạn 1 của dự án đúng thời điểm bắt đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nên chúng tôi rất lo lắng về tiến độ, thủ tục hành chính.
Tuy vậy, chính quyền xã Quế Phước đã vào cuộc quyết liệt, xóa tan lo ngại ban đầu của chúng tôi. Tất cả thủ tục liên quan đến công tác đầu tư, thuê đất theo quy định của pháp luật đều được doanh nghiệp và chính quyền địa phương thực hiện khá thuận lợi, đúng quy định.
Nhờ vậy, đến nay, Công ty cổ phần An Cư Đức Phú đang phối hợp với các sở, ngành chức năng thành phố Đà Nẵng và xã Quế Phước hoàn thiện việc phân giới cắm mốc, đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện tác động về môi trường, hoàn thành ký quỹ đầu tư trong tháng 8/2025.
Trước mắt trong giai đoạn 1, khi đi vào hoạt động năm 2026, dự án có quy mô chăn nuôi 10 nghìn lợn giống sinh sản ở 2 phân khu, với tổng vốn đầu tư hơn 310 tỷ đồng. Công ty sẽ đầu tư gần 1.000 tỷ đồng với 4 phân khu chăn nuôi khi dự án hoàn thành, Giám đốc Công ty cổ phần An Cư Đức Phú Đỗ Xuân Đức kỳ vọng.
Chủ tịch UBND xã Quế Phước Tào Thị Tố Điểm thông tin, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, những phần việc trước đây của cấp huyện đều do cấp xã đảm nhiệm. Chúng tôi chủ động phối hợp với chủ đầu tư, các sở, ban, ngành chức năng thực hiện đầy đủ thủ tục, quy định, bước đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện tác động về môi trường, yêu cầu chủ đầu tư có biện pháp xử lý thật sự khoa học, an toàn và hiệu quả, tạo được niềm tin của nhà đầu tư.
Sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền địa phương luôn là yếu tố then chốt, không những tạo niềm tin của người dân và doanh nghiệp, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển mà còn giải quyết triệt để các vấn đề về giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng đối với công trình cơ sở hạ tầng, nhất là công trình trọng điểm, nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, tiêu biểu như đường liên kết vùng.
Công trình đường giao thông liên kết vùng, mang tính đột phá chiến lược, dài 32 km, đi qua 7 xã, được xây dựng từ nguồn vốn vay ODA của Quỹ hợp tác phát triển kinh tế Hàn Quốc và vốn đối ứng từ ngân sách Nhà nước với tổng số tiền lên đến trên 1.000 tỷ đồng. Do thiếu mặt bằng nên tuyến đường không những lùi thời gian hoàn thành chậm một năm mà còn tiếp tục thi công cầm chừng thời gian qua.
Tham gia thi công tuyến đường liên kết vùng, Giám đốc Công ty cổ phần xây dựng và năng lượng An Phú Thịnh Phạm Hữu Sĩ cho biết, nhờ sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương, trong hai tháng 8 và 9/2025, công ty đã nhận được toàn bộ mặt bằng để đăng ký xin cắt điện, di chuyển trụ điện và đường dây tải điện vào bên trong, bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công mở rộng nền đường và các hạng mục kỹ thuật khác, bàn giao mặt bằng sạch ngay trong tháng 9/2025.
Giám đốc Ban Quản lý các công trình giao thông Nguyễn Văn Thường chia sẻ, khối lượng các công trình của đơn vị quản lý rất lớn. Vì vậy, nỗi lo thường trực của đơn vị là khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, cộng với sự thay đổi về nhân sự ở nhiều vị trí, chắc chắn sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ chung của các dự án. Sau một thời gian vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, nỗi lo của đơn vị không còn, trái lại, tiến độ thi công trên các công trình càng được đẩy mạnh hơn nhờ những rào cản về mặt bằng được gỡ bỏ.
Giải quyết “điểm nghẽn” để chính quyền vận hành thông suốt
Là một trong những công trình trọng điểm, sau gần 2 năm thi công, cầu Văn Ly, hạng mục chính của dự án cầu Văn Ly và đường dẫn vượt sông Thu Bồn đã cơ bản hoàn thành. Tuy nhiên, do thiếu mặt bằng, vật liệu đất đắp khiến các hạng mục như đường dẫn và cầu cạn trên tuyến có giá trị xây lắp hơn 267 tỷ đồng, khối lượng thi công đạt thấp so với kế hoạch.
Theo Chủ tịch UBND xã Điện Bàn Tây, thành phố Đà Nẵng Võ Như Phong, một trong những nguyên nhân khiến dự án cầu và đường vượt sông Thu Bồn chậm tiến độ là do thiếu mặt bằng. Đường dẫn và cầu Văn Ly đi qua địa bàn xã Điện Bàn Tây dài hơn 3 km với 267 hộ bị ảnh hưởng liên quan đến đất đai, nhà cửa. Nguồn gốc đất ở một số vị trí chưa được xác định rõ, giá đất chưa thống nhất, một số hộ dân chưa đồng thuận với phương án đền bù, tái định cư.
Trong khi đó, khó khăn nhất của chúng tôi hiện nay là vừa thừa vừa thiếu cán bộ. Thừa là vì khi sáp nhập các xã lại với nhau, số lượng cán bộ, công chức và người lao động được “cộng cơ học” khi về xã mới. Còn thiếu là thiếu cán bộ có chuyên môn trong các lĩnh vực địa chính, quản lý xây dựng, trình độ chuyên môn của cán bộ không đồng đều.
Chúng tôi đang thực hiện 1.065 đầu việc, là khối lượng không nhỏ. Thời gian tới, cùng với đề xuất cấp trên khi giao thêm nhiệm vụ chính trị phải gắn với giao thêm cán bộ có chuyên môn, chúng tôi thực hiện sắp xếp lại vị trí công tác theo chuyên môn của từng người, gắn công việc với từng người cụ thể, hướng tới mục đích cuối cùng là phục vụ người dân tốt hơn.
“Tới đây, xã Điện Bàn Tây triển khai dự án tái định cư rộng khoảng 10 ha để cấp đất tái định cư cho 104 gia đình trong vùng giải phóng mặt bằng dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam. Chúng tôi cần được thành phố Đà Nẵng tăng cường cán bộ có năng lực về quản lý xây dựng và quản lý đất đai, giúp địa phương hoàn thành nhiệm vụ công trình trọng điểm này”, Chủ tịch UBND xã Điện Bàn Tây Võ Như Phong kiến nghị.
Chủ tịch UBND xã Điện Bàn Tây Nguyễn Như Phong trực tiếp giải đáp những yêu cầu của người dân trong các thủ tục hành chính.
Cũng nhằm kịp thời tháo gỡ những “điểm nghẽn” trong vận hành chính quyền ở cơ sở, Chủ tịch UBND xã Quế Phước Tào Thị Tố Điểm cho biết, thực tiễn ở xã Quế Phước đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết kịp thời để tiến đến mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành.
“Hồ sơ quản lý đất đai là nhiệm vụ quan trọng song hiện chưa được số hóa, vẫn còn sử dụng hồ sơ giấy. Do vậy, nhu cầu mở lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ trang bị máy móc, thiết bị chuyên dùng cho cán bộ quản lý đất đai ở xã để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kịp thời cho nhân dân là bức thiết”, Chủ tịch UBND xã Quế Phước nêu rõ.
Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đà Nẵng Trần Quốc Hùng cho biết, thành phố điều động 75 viên chức có chuyên môn cao trong lĩnh vực đất đai đưa về các xã, phường để hỗ trợ nhiệm vụ chuyên môn. Cán bộ được phân công về UBND xã, phường sẽ hướng dẫn, hỗ trợ địa phương giải quyết nhiệm vụ chuyên môn, tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong lĩnh vực đất đai, góp phần giúp chính quyền cơ sở khắc phục khó khăn trước mắt, đảm bảo hoạt động thông suốt, hiệu quả.
Trong những buổi làm việc với các địa phương về thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Trần Nam Hưng đánh giá cao nỗ lực, quyết tâm vượt khó trong thời gian đầu của Đảng bộ, chính quyền các địa phương. Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, hiệu quả công việc, sự hài lòng của người dân, kỳ vọng của doanh nghiệp là thước đo bản lĩnh cán bộ, hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương.
Bài 3: Để chính quyền thật sự của dân, do dân và vì dân