Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng.
Thưa ông! Sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, rất nhiều nơi, trụ sở làm việc dôi dư gây lãng phí. Vậy quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào để quản lý, sử dụng tài sản công hiệu quả, tránh lãng phí? Ông có góp ý gì cho Văn kiện Đại hội XIV của Đảng?
Tôi thấy rằng, sau khi sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp cũng như sáp nhập lại các sở, ban, ngành và đặc biệt là hợp nhất các tỉnh để cải cách tinh gọn bộ máy hiệu lực, hiệu quả; trong đó tôi quan tâm nhất là vấn đề xử lý tài sản công.
Đây không phải là vấn đề thách thức mà là một nguồn lực xã hội rất lớn. Nếu chúng ta không có những giải pháp, những chủ trương, những quyết sách kịp thời thì sẽ gây ra lãng phí rất lớn. Trong khi đó nhu cầu ở nhiều nơi lại rất cần. Nhiều nơi trụ sở để hoang hóa như vậy gây lãng phí. Vấn đề ở đây nằm ở điểm nghẽn về thể chế, về cơ chế; đặc biệt là vấn đề phân cấp, phân quyền cho địa phương. Cho nên tôi đề nghị:
Thứ nhất là cần đánh giá lại các loại tài sản, phân loại, định giá lại các loại tài sản để có hướng xử lý.
Thứ hai là phân cấp cho địa phương chủ động xử lý các loại tài sản này bằng những cơ chế hợp lý. Có nơi có thể sử dụng cho các trường học, bệnh viện, trạm y tế hay làm nhà sinh hoạt cộng đồng. Có nơi có thể đấu giá, cho thuê hoặc bán; và có những nơi có thể là hợp tác công tư PPP để phát triển kinh tế xã hội, dịch vụ thương mại... tránh lãng phí nguồn lực.
Tôi đề nghị trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV đưa vào một ý: Tài sản công là nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, phải có cơ chế, chính sách linh hoạt và phân cấp, phân quyền cho các địa phương chịu trách nhiệm để phát huy nguồn lực tài sản công phục vụ cho phát triển đất nước cũng như phục vụ cho nhu cầu của nhân dân.
Thưa ông, liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của một số cơ quan, tổ chức ở cơ sở, trong đó có đoàn thể ở cấp xã vẫn còn lúng túng. Về vấn đề này, ông có góp ý gì cho Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV những gì?
Vấn đề sắp xếp lại bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu đi vào vận hành nhưng chưa thể trơn tru và còn nhiều điểm nghẽn.
Thứ nhất là thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ; trong đó có khoảng trống chưa được hoàn thiện về thể chế. Cho nên dẫn đến tình trạng chậm trễ, ách tắc, đùn đẩy, né tránh, không ai chịu trách nhiệm. Đây là một vấn đề cần phải được giải quyết kịp thời. Tôi đề nghị tập trung vào 3 vấn đề:
Thứ nhất là phải quy định rõ trách nhiệm phân cấp, phân quyền và cơ chế giải trình giám sát, chịu trách nghiệm. Đã phân cấp thì phải phân quyền và phải có người chịu trách nhiệm trong vấn đề này, không để tạo khoảng trống pháp lý.
Thứ hai, khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đặc biệt là cấp xã thì trình độ, năng lực, khối lượng công việc nhiều, cần phải rà soát, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ ở cơ sở.
Thứ ba là phải ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số, thực hiện các thủ tục hành chính trên nền tảng số, hạn chế thủ tục trực tiếp, vừa minh bạch, vừa đơn giản hóa, vừa nhanh gọn, đúng tinh thần chủ trương, tinh giản bộ máy.
Cuối cùng, tôi mong muốn đưa vào văn kiện, đó là: Trong tinh giản thì phải có cơ chế và phải có chính sách phù hợp, linh hoạt để cho cán bộ cấp xã là cán bộ phải gần dân, sát dân và căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ về những chủ trương, chính sách đã phân định rõ để cán bộ cấp xã dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân cống hiến cho xã hội và phục vụ nhân dân.
Xin trân trọng cảm ơn ông!