Quang cảnh phiên họp. Ảnh: QH
Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày Tờ trình dự án Luật Dữ liệu, nêu rõ: Việc xây dựng dự án luật nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ, sử dụng hiệu quả dữ liệu phục vụ công tác quản lý Nhà nước và phát triển kinh tế xã hội; phục vụ phát triển Chính phủ số và cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính; phát triển kinh tế xã hội và phát triển Trung tâm Dữ liệu quốc gia.
Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo luật quy định về xây dựng, phát triển, xử lý, quản trị dữ liệu; ứng dụng khoa học công nghệ trong xử lý dữ liệu; cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia; Trung tâm Dữ liệu quốc gia; sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu; quản lý Nhà nước về dữ liệu; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động về dữ liệu.
Về cơ bản, do ngân sách Nhà nước bảo đảm và nguồn thu từ việc cung cấp các sản phẩm, dịch vụ liên quan đến dữ liệu. Việc xây dựng Trung tâm Dữ liệu quốc gia hiện đang triển khai trên cơ sở thi hành Nghị quyết số 175/NQ-CP ngày 30/10/2023 của Chính phủ phê duyệt Đề án Trung tâm Dữ liệu quốc gia, nên không làm phát sinh đột biến chi ngân sách Nhà nước (dự kiến chi phí xây dựng Trung tâm Dữ liệu quốc gia trong giai đoạn 1 (đến năm 2025) là khoảng 20.000 tỷ đồng).
Khẳng định tính khả thi của Luật, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng Trung tâm Dữ liệu quốc gia số 1, căn cứ vào tình hình và nhu cầu thực tế, Bộ Công an sẽ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các dự án xây dựng Trung tâm Dữ liệu quốc gia trong các giai đoạn tiếp theo, phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026 - 2030 để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí và phù hợp nhất với sự phát triển của công nghệ.
Theo Báo cáo thẩm tra dự án luật do Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới, nội dung của dự thảo luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và tính khả thi. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, đầy đủ quy định của pháp luật có liên quan, trong đó có những dự án luật đang được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, để xác định nội dung chưa phù hợp, mâu thuẫn, chồng chéo và đề xuất phương án xử lý; qua đó bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo luật quy định nội dung chi của Quỹ Phát triển dữ liệu quốc gia còn trùng lặp với nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước. Về nguyên tắc, với quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, nhiệm vụ chi không được trùng lặp với nhiệm vụ chi từ ngân sách.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Dữ liệu. Hồ sơ dự án luật bảo đảm đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương khẳng định, đây là dự án luật khó, tác động sâu sắc đến quá trình chuyển đổi số, nhiều vấn đề mới đang hình thành, phát triển, chưa có nhiều cơ sở thực tiễn. Do vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo và các cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo thẩm tra để hoàn thiện hồ sơ dự án luật xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 theo quy định.
Trường hợp cấp thẩm quyền quyết định, cho phép thông qua tại một kỳ họp, cần tập trung, dồn sức để thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quy định trình tự, thủ tục rút gọn tại một kỳ họp.