Tạo thuận lợi nhất cho dân
Những ngày đầu năm mới có mặt tại phòng QLXNC tại TP Hồ Chí Minh mới thấy hết sự nhiệt tình làm việc hăng say của các cán bộ nơi đây. Người dân đến đây làm thủ tục khá đông nhưng không có sự chen lấn, ồn ào mà chỉ thấy tiếng cười nói cùng những cử chỉ và lời hướng dẫn nhẹ nhàng của cán bộ QLXNC.
Quê tại Vũng Tàu nhưng do đang làm việc tại TP Hồ Chí Minh, chị Lê Thị Hạnh đã tới Cục QLXNC phía Nam để làm hộ chiếu. Khi đang loay hoay tìm hiểu các thủ tục làm hộ chiếu, chị Hạnh đã được một cán bộ Cục QLXNC hướng dẫn nhiệt tình từng thủ tục hành chính cần khai báo. Làm xong, đến số thứ tự, chị Hạnh tới quầy nộp hồ sơ, chừng vài phút sau đã có được tấm giấy hẹn trả kết quả trong 1 tuần.
Chị Hạnh cho biết: “Tôi có hộ khẩu ở Bà Rịa - Vũng Tàu nhưng vẫn được cấp hộ chiếu tại TP Hồ Chí Minh. Chỉ cần có CMND là có thể làm hộ chiếu được. Thủ tục bây giờ khá đơn giản nên mọi người đều tự đi làm, không cần phải mất tiền thuê “cò” như trước. Ngoài ra, cán bộ tiếp dân cũng lịch sự, nhiệt tình, thân thiện để giúp người dân hoàn thành nhanh các thủ tục cần thiết”.
Người nước ngoài được cấp thị thực tại chỗ khi nhập cảnh vào Việt Nam. (ảnh chụp tại Sân bay Tân sơn Nhất, TP Hồ Chí Minh.) |
Ông Lê Xuân Viên, Cục trưởng Cục QLXNC, Tổng Cục An Ninh, Bộ Công An cho biết: “Với trách nhiệm được Chính phủ giao, lực lượng QLXNC đã tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính theo phương châm tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho nhân dân. Theo đó, đối với công dân Việt Nam, Cục QLXNC đã có 5 cải cách hành chính đột phá, đầu tiên là việc đơn giản hóa thủ tục cấp hộ chiếu phổ thông chỉ cần xuất trình CMND và nộp một tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu (đã rút ngắn còn 1 trang thay vì 2 tờ khai như trước). Hai là thời hạn nộp hộ chiếu phổ thông được nâng lên 10 năm (thay vì 3 năm trước) và có thể thay thế CMND trong các giao dịch dân sự”.
“Ba là cách thức nhận hồ sơ và trả kết quả có nhiều cải tiến như công dân có thể trực tiếp nộp hồ sơ tại cơ quan QLXNC, gửi qua đường bưu điện hoặc ủy thác cho cơ quan chức năng theo quy định. Người dân có thể đề nghị cấp hộ chiếu qua đường bưu điện tại nhà. Bốn là Cục QLXNC đã nghiên cứu và thực hiện cấp hộ chiếu phổ thông trên cơ sở dữ liệu truyền qua mạng máy tình từ phòng QLXNC công an các tỉnh, thành phố thay cho việc chuyển hồ sơ qua đường giao liên. Năm là Cục QLXNC đã phối hợp với công an Hà Nội và công an TP.HCM tổ chức thí điểm cho công dân khai thông tin cấp hộ chiếu qua mạng internet, giúp người dân chủ động kê khai thông tin, giảm thời gian chờ đợi làm thủ tục, số lần đi lại…”, ông Lê Xuân Viên cho biết thêm.
Tiếp tục cải cách
Theo ghi nhận của phóng viên, hiện nay công tác cải cách hành chính trong việc cấp đổi hộ chiếu cho công dân Việt Nam, Cục QLXNC còn thực hiện cải cách hành chính trong việc quản lý người nước ngoài khi xuất nhập cảnh, quá cảnh tại Việt Nam. Ví dụ như đã đề xuất bãi bỏ tờ khai xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu quốc tế. Rút ngắn thời gian xét duyệt nhân sự người nước ngoài nhập cảnh còn không quá 5 ngày đối với trường hợp nhận thị thực tại đại diện Việt Nam ở nước ngoài và 3 ngày với trường hợp nhận thị thực tại cửa khẩu. Nâng thời hạn thị thực du lịch từ 1 tháng lên 3 tháng, nâng thẻ tạm trú từ 3 năm lên 5 năm cho nhà đầu tư, chuyên gia dự án làm việc tại Việt Nam, mở rộng diện cấp thị thực tại cửa khẩu…Người nước ngoài không phải trực tiếp thực hiện việc khai báo thị thực mà thông qua người quản lý trực tiếp, điều hành hoạt động của cơ sở lưu trú…
Khi đi du lịch tại Việt Nam, người nước ngoài được nâng thời hạn thị thực từ 1 tháng lên 3 tháng. |
Có thể nói, công tác cải cách hành chính trong QLXNC đã và đang được đẩy mạnh theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tuy nhiên trong quá trình thực hiện, các cán bộ QLXNC vẫn còn gặp phải một số khó khăn phải khắc phục trong thời gian tới để việc cải cách thủ tục hành chính XNC đạt hiệu quả cao hơn.
Ông Lê Xuân Viên, Cục trưởng Cục QLXNC nhìn nhận: “Việc triển khai cải cách hành chính nhất là công tác khai thông tin cấp hộ chiếu qua mạng còn gặp khó khăn do chất lượng mạng internet chưa ổn làm gián đoạn đường truyền, ảnh hưởng đến việc khai thông tin và nhận dữ liệu. Các thế lực thù địch, các đối tượng phạm tội người nước ngoài có thể lợi dụng sự thông thoáng, thuận lợi trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về XNC để đưa người xâm nhập, thực hiện ý đồ chống phá Nhà nước, xâm phạm an ninh quốc gia. Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người nước ngoài, cơ quan tổ chức, các nhân mời đón người nước ngoài, cơ sở lưu trú cho người nước ngoài còn hạn chế. Vì vậy, mới có tình trạng nhiều doanh nghiệp xin cấp thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú nhưng không quản lý để người nước ngoài hoạt động tự do vi phạm pháp luật...”.
Để giải quyết những khó khăn trên, ông Lê Xuân Viên cho rằng: “Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật xuất nhập cảnh đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân bảo lãnh, mời người nước ngoài đến Việt Nam. Đẩy mạnh công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, kịp thời phát hiện các hoạt động vi phạm pháp luật của các đối tượng thù địch. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ với các ban ngành từ trung ương đến địa phương trong công tác quản lý người nước ngoài. Kịp thời phát hiện, đề xuất bổ sung sửa đổi các quy định pháp luật không phù hợp với thực tiễn xã hội và yêu cầu của công tác quản lý nhà nước đối với công tác XNC.
“Chính phủ nên đầu tư kinh phí để nâng cấp, hoàn thiện và nhân rộng mô hình trên phạm vi toàn quốc, bằng cách sử dụng chung một cổng thông tin quốc gia về xuất nhập cảnh, kết hợp với việc triển khai Đề án Hộ chiếu điện tử đã được Chính Phủ phê duyệt. Điều này, sẽ góp phần giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, đáp ứng yêu cầu về cải cách hành chính của Chính phủ, đồng thời tiết kiệm chi phí cho Nhà nước và người dân,” ông Lê Xuân Viên chia sẻ thêm.