Nghèo đói - ‘cơn đau đầu’ của Thái Lan

Vấn đề này bắt nguồn sâu xa ở một số tỉnh, nơi bất bình đẳng vẫn khó giảm thiểu, với phần lớn tình trạng nghèo đói tập trung ở khu vực nông nghiệp.

NESDC mới đây đã báo cáo về tiến độ thực hiện Kế hoạch Phát triển Kinh tế và Xã hội Quốc gia lần thứ 13 (2023-2027). Đặc biệt trong hai năm đầu của kế hoạch, mặc dù đã nỗ lực thúc đẩy nhiều sáng kiến khác nhau, việc phân bổ cơ hội kinh tế giữa các ngành vẫn chưa giảm thiểu hiệu quả sự chênh lệch vùng miền, đặc biệt là trong việc giải quyết vấn đề nghèo đói.

NESDC nhấn mạnh rằng nghèo đói đang có dấu hiệu trở thành một vấn đề mãn tính của Thái Lan. Trái ngược với trước đây, khi tỷ lệ nghèo thường giảm khi nền kinh tế tăng trưởng, năm 2024, trong khi nền kinh tế nói chung tăng trưởng nhẹ, số lượng người nghèo lại tăng lên 3,4 triệu người, tương đương 4,9% dân số, tăng từ 3,4% năm 2023.

Trong đại dịch COVID-19 (2019-2023), tỷ lệ nghèo liên tục giảm, chủ yếu là do các biện pháp cứu trợ và kích thích kinh tế của chính phủ. Thêm vào đó, Thái Lan vẫn còn nhóm "cận nghèo" - những người có chi tiêu vượt quá mức nghèo không quá 20% - với 4,3 triệu người có nguy cơ cao rơi trở lại vào cảnh nghèo.

Theo NESCD, nghèo đói cũng liên quan mật thiết đến các yếu tố khác. Hầu hết người nghèo có trình độ học vấn không cao hơn cấp tiểu học hoặc thấp hơn, và đa số sống trong khu vực nông nghiệp, nơi có tỷ lệ nghèo là 9,6%. Hơn nữa, các hộ gia đình có trẻ em từ 6-14 tuổi, nhóm có tỷ lệ nghèo cao nhất là 8,7%, cũng đặc biệt dễ bị tổn thương. Điều này một phần là do chi phí sinh hoạt cao, và các thành viên trong gia đình chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ em có thể có ít cơ hội làm việc hơn, khiến các hộ gia đình này dễ rơi vào cảnh nghèo đói trầm trọng hơn.

NESDC thừa nhận rằng trọng tâm chính của việc giảm nghèo là cung cấp hỗ trợ tài chính ngắn hạn để giảm bớt khó khăn. Song song với đó, các nỗ lực đã được thực hiện để cải thiện độ chính xác trong việc xác định và nhắm mục tiêu vào những nhóm dễ bị tổn thương nhất. Ví dụ việc tăng cường các quyền lợi theo chương trình thẻ phúc lợi nhà nước, tăng trợ cấp trẻ em trong hệ thống an sinh xã hội và vận động cho việc tiếp cận rộng rãi hơn những khoản trợ cấp nuôi dạy con cái cho tất cả các gia đình đủ điều kiện. Hội đồng cũng đã nỗ lực phát triển các cơ chế dựa trên dữ liệu hiệu quả hơn để cải thiện những chương trình hỗ trợ.

Về bảo trợ xã hội, NESDC đã nỗ lực mở rộng các quyền lợi và phạm vi bao phủ cho các nhóm mục tiêu, tích hợp dữ liệu về những nhóm dân số dễ bị tổn thương để làm cho hệ thống phúc lợi trở nên có hệ thống hơn.

Theo NESCD, mặc dù đã có tiến bộ, một số thách thức vẫn tồn tại trong việc thúc đẩy các nỗ lực giảm nghèo liên thế hệ. Những hạn chế chính bao gồm việc thiếu các động lực thích đáng cho các cơ quan địa phương để giải quyết vấn đề nghèo đói, vì những chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động không hỗ trợ hành động hiệu quả ở cấp địa phương. Ngoài ra còn có một khoảng trống trong việc thu thập liên tục dữ liệu theo thời gian, điều này cản trở độ chính xác và hiệu quả của các chính sách xóa đói giảm nghèo.

Một thách thức đáng kể trong hệ thống bảo trợ xã hội là sự phân mảnh các dịch vụ, dẫn đến sự chồng chéo đối với một số nhóm đối tượng và thiếu hụt đối với những nhóm khác, làm suy yếu hiệu quả của hệ thống và lãng phí nguồn lực ngân sách.

NESCD nhấn mạnh, mặc dù nhiều lĩnh vực hiện nay của Thái Lan đã nhận thức được tính cấp thiết của những vấn đề này và đã nỗ lực không ngừng để giải quyết chúng, nhưng việc tích hợp công việc từ chính sách đến thực tiễn vẫn còn chậm. Những thách thức về cấu trúc như việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, hệ thống quản lý dịch vụ công không liên kết và các rào cản pháp lý cản trở tiến trình của những nỗ lực tích hợp này.