Những biệt thự xây trái phép tại khu dân cư Tân Thịnh. Ảnh: Công Phong/TTXVN
Theo đó, ngày 2/7/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 622/QĐ-UBND về việc thanh tra toàn diện dự án Khu dân cư Tân Thịnh tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, do Công ty cổ phần Đầu tư LDG (sau đây gọi tắt là Công ty LDG) làm chủ đầu tư; Quyết định số 1096/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thay đổi Trưởng đoàn thanh tra và thành viên Đoàn thanh tra theo Quyết định số 622/QĐ-UBND.
Dự án Khu dân cư Tân Thịnh có tổng diện tích khoảng 18,22 ha đã được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm để đầu tư Dự án tại Văn bản số 9006/UBND-ĐT ngày 28/9/2016; được quy hoạch với mục đích là đất ở dự án trong kỳ quy hoạch sử dụng đất 2011-2020 và được chuyển tiếp đến năm 2030.
Ngày 12/11/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3982/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương cho Công ty LDG đầu tư xây dựng mới một khu dân cư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu định cư và sinh hoạt cho người dân tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom.
Công ty LDG chưa thực hiện thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy phép xây dựng để thực hiện đầu tư xây dựng Dự án, nhưng đã tổ chức thi công công trình từ năm 2018 đến năm 2020, gồm: Đường giao thông, công viên cây xanh, hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thoát nước thải, hệ thống cấp nước và hệ thống cấp điện; trạm y tế (đang được Công ty LDG sử dụng làm nhà Điều hành dự án) và 680 căn nhà gồm: 198 căn nhà biệt thự và 290 căn nhà liền kế đã thi công xong, 192 căn nhà liền kế đang thi công dở dang.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng, khách hàng đã thanh toán cho Công ty từ 25% đến 95% giá trị hợp đồng, có 7 hộ đang sinh sống tại Dự án.
Theo kết luận thanh tra, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai đã xác nhận trên 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về việc chuyển nhượng cho Công ty LDG hơn 16.000m2 (trong đó có hơn 12.800m2 đất trồng lúa) khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Hành vi này có dấu hiệu vi phạm các quy định về quản lý đất đai. Trách nhiệm thuộc về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, nguyên lãnh đạo đơn vị này và các tổ chức, cá nhân liên quan. Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh để tiếp tục làm rõ, xử lý theo quy định.
Việc ký chứng thực các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 3 hộ gia đình, cá nhân cho ông Nguyễn Huỳnh, gồm 25 thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích 6.601,6 m2 là không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013, tại điểm a, khoản 1, Điều 188. Trách nhiệm thuộc về UBND xã Đồi 61, Lãnh đạo UBND xã Đồi 61 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Việc ký chứng thực 58 hợp đồng ủy quyền đối với 197 thửa đất đã hết thời hạn sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân cho Công ty LDG là không đúng quy định tại khoản 3, Điều 6 Luật Đất đai năm 2013. Trách nhiệm thuộc về UBND xã Đồi 61, Lãnh đạo UBND xã Đồi 61 và các tố chức, cá nhân có liên quan.
Việc ký chứng thực các hợp đồng ủy quyền của các hộ gia đình, cá nhân cho Công ty LDG đối với 34 thửa đất chưa được cấp Giấy CNQSDĐ là không đúng quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 36 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng giao dịch. Trách nhiệm thuộc về UBND xã Đồi 61, Lãnh đạo UBND xã Đồi 61, Văn phòng Công chúng Nguyễn Duy Tâm - huyện Long Thành và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Dự án Khu dân cư Tân Thịnh tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, có 402 thửa đất. Trong đó 59 thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các hộ dân sử dụng.Trong số 59 thửa đất nêu trên, đáng chú ý có 2 thửa đất 788, 868, xã Đồi 61, thuộc một phần của thửa 415, có tên đối tượng sử dụng đất ghi trong sổ mục kê đất đai tại UBND xã Đồi 61 lập năm 1997 là Nông trường Cao su Trảng Bom. Thế nhưng đến năm 2008, khi thực hiện rà soát hiện trạng sử dụng đất, đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì Tổng Công ty Cao su Đồng Nai không thể hiện có đăng ký 2 thửa đất này mà không có lý do, là thiếu sót của Tổng Công ty Cao su Đồng Nai.
Do đó, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giao Tổng Công ty Cao su Đồng Nai tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc đăng ký, rà soát đối với thửa đất 788, 868 (thuộc một phần thửa 415, tờ bản đồ địa chính số 13, xã Đồi 61) để có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật. Đồng thời phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, rà soát toàn bộ quá trình kê khai đăng ký, giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm rõ đối với thửa đất 788, 868, xử lý đúng quy định của pháp luật.
Kết luận thanh tra cũng kiến nghị xử lý trách nhiệm hơn 20 cá nhân và 13 tổ chức liên quan đến các sai phạm. Trong đó, hành vi của ông Hoàng Văn Dung, nguyên Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, liên quan ký xác nhận trên trang 4 của 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đề nghị chuyển cơ quan điều tra làm rõ dấu hiệu tội phạm.
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến thiếu sót, sai phạm, tham mưu UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với những tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền xử lý của UBND tỉnh.
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Trưởng đoàn Thanh tra tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức công khai kết luận thanh tra và tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh lập thủ tục chuyển sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh Đồng Nai.