Tạo lực đẩy cho tăng trưởng hai con số - Bài 1: Cả bộ máy cùng chuyển động

Bài 1: Cả bộ máy cùng chuyển động          

Những cuộc họp kéo dài xuyên đêm, những kịch bản tăng trưởng được cập nhật liên tục, những chỉ tiêu được giao đến từng cơ quan, từng địa phương... đang trở thành hình ảnh quen thuộc tại nhiều tỉnh, thành phố miền Trung - Tây Nguyên gần đây. Đằng sau mục tiêu tăng trưởng hai con số là sự thay đổi rõ nét trong phương thức điều hành, từ quản lý theo kế hoạch sang điều hành theo mục tiêu, từ xử lý công việc theo quy trình sang chủ động tháo gỡ điểm nghẽn để tạo dư địa phát triển.

Mục tiêu kinh tế là trách nhiệm của từng cấp điều hành

Sau giai đoạn ổn định vận hành và thúc đẩy tăng trưởng giai đoạn đầu, bức tranh tăng trưởng của khu vực miền Trung - Tây Nguyên đã xuất hiện nhiều tín hiệu tích cực nhưng cũng đặt ra áp lực rất lớn cho chặng đường còn lại của năm 2026. Đà Nẵng tiếp tục duy trì mức tăng GRDP thuộc nhóm cao của cả nước; Gia Lai, Đắk Lắk và Lâm Đồng… đều ghi nhận không gian và dư địa tăng trưởng cao.

Tuy nhiên, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số của cả năm, hầu hết các địa phương đều phải đạt tốc độ cao hơn đáng kể trong giai đoạn cuối năm. Chính áp lực đó đang tạo ra một phương thức điều hành mới, quyết liệt hơn, linh hoạt hơn và gắn trách nhiệm cụ thể hơn đến từng cấp, từng ngành. Nhiều địa phương miền Trung đang coi mục tiêu này là động lực để đổi mới phương thức điều hành và tái cấu trúc toàn bộ hoạt động quản trị phát triển.

Điểm chung là nhiều địa phương đang tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo tinh thần "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ sản phẩm. Từng chỉ tiêu tăng trưởng được cụ thể hóa thành nhiệm vụ của từng cơ quan, từng dự án, từng lĩnh vực; tiến độ được theo dõi thường xuyên để kịp thời điều chỉnh, thay vì chỉ đánh giá kết quả vào cuối kỳ.

Một điểm đáng chú ý trong chiến lược phát triển của Đà Nẵng là mở rộng động lực tăng trưởng sang các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như công nghiệp văn hóa, du lịch và kinh tế đêm. Việc vừa khởi công Sun Galaxy Complex với tổng vốn đầu tư gần 10.750 tỷ đồng là bước đi cụ thể cho định hướng này. Theo Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng, dự án không chỉ là một công trình đầu tư quy mô lớn mà còn góp phần hoàn thiện hệ sinh thái văn hóa, du lịch, sự kiện và kinh tế đêm, qua đó tạo thêm không gian phát triển mới cho thành phố.

Đánh giá về phương thức vận hành của chính quyền trong giai đoạn phát triển mới, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng điều doanh nghiệp cần không phải những cam kết chung chung mà là một chính quyền hành động, giải quyết công việc nhanh hơn, minh bạch hơn và đồng hành thực chất hơn. Theo ông, thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh, không để cơ hội đầu tư bị bỏ lỡ vì sự chậm trễ của bộ máy hành chính. Thành công của doanh nghiệp cũng chính là thành công của thành phố.

Để minh chứng cho quan điểm của người đứng đầu chính quyền địa phương năng động nhất miền Trung, chỉ trong quý II, thành phố Đà Nẵng đã xử lý 1.985 trong tổng số 2.035 dự án, công trình bị tồn đọng, vướng mắc; đồng thời tiếp tục tập trung tháo gỡ nhóm dự án phức tạp được áp dụng cơ chế đặc thù của Quốc hội. Những con số đó không chỉ phản ánh tiến độ xử lý công việc, mà còn cho thấy cách thành phố đang khơi thông những nguồn lực bị "đóng băng" nhiều năm thành nguồn lực phục vụ tăng trưởng.

Gia Lai cũng lựa chọn cách tiếp cận tương tự khi xây dựng kịch bản tăng trưởng theo từng giai đoạn và từng lĩnh vực; đồng thời, gắn trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị với kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển. Sau hợp nhất, việc hình thành không gian phát triển mới với ba hành lang động lực, hai khu kinh tế và ba trung tâm tăng trưởng không chỉ mang ý nghĩa quy hoạch mà còn trở thành cơ sở để phân bổ nguồn lực đầu tư và tổ chức điều hành theo hướng tập trung, hiệu quả hơn.

Trong khi đó, Đắk Lắk thành lập Ban Chỉ đạo tăng trưởng, xây dựng kịch bản cho sáu tháng cuối năm, giao KPI về thu hút đầu tư cho các sở, ngành, xã, phường và xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trong việc bổ sung các động lực tăng trưởng mới.

Tại Lâm Đồng, các cuộc họp điều hành diễn ra với tần suất dày hơn, nhiều phiên làm việc kéo dài xuyên đêm để tháo gỡ từng vướng mắc trong giải ngân đầu tư công, quy hoạch và triển khai các dự án trọng điểm, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng trong không gian phát triển mới sau hợp nhất.

Những chuyển động đó cho thấy mục tiêu tăng trưởng hai con số đã trở thành mục tiêu điều hành chung của cả bộ máy; mỗi quyết định về quy hoạch, đầu tư công, cải cách hành chính, chuyển đổi số hay thu hút doanh nghiệp đều được nhìn nhận dưới góc độ tạo thêm động lực cho tăng trưởng.

Tháo từng nút thắt, tạo thêm dư địa tăng trưởng

Điểm chung trong cách điều hành của nhiều địa phương hiện nay là chuyển trọng tâm sang nhận diện và tháo gỡ các vướng mắc gây cản trở tốc độ phát triển. Từ giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính đến quy hoạch, thu hút đầu tư hay chuyển đổi số, từng vấn đề đều được đưa vào các chương trình hành động cụ thể với thời hạn, đầu mối chịu trách nhiệm và cơ chế giám sát rõ ràng.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang yêu cầu các sở, ngành phải tạo ra những động lực tăng trưởng mới trên nền tảng đổi mới sáng tạo, khoa học - công nghệ và phát huy hiệu quả không gian phát triển sau hợp nhất. Theo ông, thành phố không thể chỉ dựa vào những động lực truyền thống mà phải chủ động tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng và nguồn lực để khai thác hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Trung ương cho phép.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Phạm Anh Tuấn giao các sở, ngành và địa phương không chỉ hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng mà phải đặt mục tiêu đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng của tỉnh. Từng dự án đầu tư, từng quy hoạch, từng thủ tục hành chính nếu được rút ngắn thời gian xử lý đều có thể tạo thêm dư địa phát triển cho nền kinh tế; ngược lại, sự chậm trễ ở bất kỳ khâu nào cũng sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng chung.

Quan điểm này cũng được thể hiện rõ tại Đắk Lắk khi tỉnh xây dựng kịch bản tăng trưởng sáu tháng cuối năm trên cơ sở lượng hóa từng chỉ tiêu, từng nguồn lực và giao KPI thu hút đầu tư cho các sở, ngành. Cũng như vậy, hầu hết các địa phương khu vực miền Trung - Tây Nguyên đều đề ra những kịch bản tăng trưởng theo từng giai đoạn và thực tế hiệu quả đầu tư phát triển, khả năng tháo gỡ những vướng mắc cho các dự án đầu tư.

Tại Lâm Đồng, nhiều cuộc họp điều hành được tổ chức liên tục, có phiên kéo dài xuyên đêm để rà soát tiến độ từng dự án, từng công trình trọng điểm. Cách làm này cho thấy các địa phương đang chuyển từ tư duy "đánh giá kết quả cuối kỳ" sang theo dõi, điều chỉnh và xử lý ngay trong quá trình thực hiện, nhằm hạn chế tối đa tình trạng dồn việc vào cuối năm.

Song song với việc đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng trọng điểm, nhiều địa phương cũng tập trung hình thành các động lực tăng trưởng mới thông qua những dự án sản xuất và chuỗi giá trị công nghiệp. Đây được xem là nền tảng để không chỉ tăng tốc trong ngắn hạn mà còn tạo dư địa phát triển bền vững cho những năm tiếp theo.

Lễ công bố sản phẩm nhôm thỏi đầu tiên do Việt Nam sản xuất của Việt Nam vào sáng 26/7, không chỉ đánh dấu bước tiến mới của ngành luyện kim, mà còn cho thấy định hướng xây dựng hệ sinh thái công nghiệp bô xít - alumin - nhôm gắn với chế biến sâu, công nghiệp hỗ trợ và kinh tế tuần hoàn. Thay vì dừng ở khai thác tài nguyên hay sản xuất alumin, Lâm Đồng đang hướng tới kéo dài chuỗi giá trị công nghiệp, tạo thêm giá trị gia tăng và hình thành động lực tăng trưởng mới. Cùng với đà tăng của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, đây được kỳ vọng trở thành nền tảng để địa phương theo đuổi mục tiêu tăng trưởng nhanh nhưng bền vững.

Bài cuối: Thúc đẩy động lực tăng trưởng mới