UBND tỉnh Đồng Nai cho rằng, việc chuyển đổi công năng Khu công nghiệp Biên Hòa 1 là tất yếu khách quan, nhằm phát triển thành phố Biên Hòa theo đúng quy hoạch, góp phần thay đổi diện mạo kiến trúc thành phố Biên Hòa, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hạn chế ô nhiễm môi trường nước sông Đồng Nai. Khi đề án hoàn thành, Khu công nghiệp Biên Hòa 1 hiện nay sẽ thành khu đô thị - thương mại - dịch vụ hiện đại, văn mình nằm trải dài bên bờ sông Đồng Nai, tiếp giáp Quốc lộ 1A, Quốc lộ 51. Việc đấu giá quyền sử dụng đất sẽ thu về ngân sách số tiền lớn sau khi đã trừ đi chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Theo đề án, việc đầu tư Khu đô thị - thương mại - dịch vụ Biên Hòa 1 sẽ được tách thành 2 hồ sơ với quy mô cụ thể từng dự án (khu vực) gồm: Dự án khu vực trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh, quy mô diện tích khoảng 44 ha; Dự án Khu đô thị - thương mại - dịch vụ là hơn 286 ha.
Với dự án Khu đô thị - thương mại - dịch vụ Đồng Nai thống nhất lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; dự án được chia làm 6 khu; trong đó khu 1 (diện tích khoảng 75 ha) được thực hiện trong giai đoạn 2023 - 2030, các khu còn lại triển khai từ năm 2024 - 2030.
Quá trình triển khai đề án Đồng Nai đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ như: Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; ưu đãi tiền sử dụng đất; các ưu đãi về thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu, tín dụng; hỗ trợ người lao động ổn định cuộc sống.
UBND tỉnh Đồng Nai đánh giá, việc chuyển đổi công năng Khu công nghiệp Biên Hòa 1 sẽ gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, bởi số doanh nghiệp đang hoạt động nhiều, thời gian thuê đất còn dài; cần kinh phí lớn (khoảng 7.500 tỷ đồng) để bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ di dời đối với doanh nghiệp và người dân. Ngoài ra, khi di dời doanh nghiệp sẽ phải xem xét đến các quy định, hiệp ước, cam kết hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài mà Việt Nam đã ký kết để tránh xảy ra khiếu kiện, tranh chấp.
Khu công nghiệp Biên Hòa 1 hình thành từ năm 1963, đây là khu công nghiệp lâu đời nhất ở nước ta. Tháng 1/2021, Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận đưa Khu công nghiệp Biên Hòa 1 ra khỏi quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Việt Nam.
Hiện tại Khu công nghiệp Biên Hòa 1 có trên 70 doanh nghiệp đang thuê đất; trong đó có 67 doanh nghiệp thời hạn thuê đất đến năm 2051.