Nguy cơ xảy ra sạt lở ngay tại dự án chống sạt lở

Dự án ra đời từ nhu cầu thực tế

Theo ông Phạm Ngọc Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Tân Phú, dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3 xuất phát từ nhu cầu thực tế của địa phương. Ngày 15/10/2017, do mưa lớn, đất từ đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3, sạt lở xuống, gây sập tường nhà, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân sống trong khu vực. Có 5 hộ bị sập tường nhà, nhà bếp, nhà tắm do đất sạt lở;13 hộ nguy cơ cao do đất sạt lở; 50 hộ có khả năng bị ảnh hưởng.

Trước nguy cơ xảy ra sạt lở đất đồi khu vực ấp Phú Lâm 3, ảnh hưởng đến các hộ dân trong khu vực, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức kiểm tra, thống nhất tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương lập dự án xử lý sạt lở đất đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3, theo hình thức xã hội hóa (văn bản số 3029/UBND-CNN ngày 30/3/2018).

Sau đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3436/QĐ-UBND ngày 28/9/2018 và Quyết định số 2549/QD-UBND ngày 15/8/2019 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3, trong đó chấp thuận giao Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt là nhà đầu tư, thực hiện dự án theo hình thức xã hội hóa. Quy mô dự án với chiều dài cần xử lý khoảng 1.000m, chia làm 3 khu vực (khu vực đoạn 1 có chiều dài khoảng 230m, khu vực đoạn 2 có chiều dài khoảng 310m, khu vực đoạn 3 có chiều dài khoảng 460m), khối lượng xử lý khoảng 198.639m3 (khối lượng nguyên khai).

Sau khi có báo cáo thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công dự án của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (văn bản số 5065/SNN-KHTC ngày 11/12/2019), UBND tỉnh ban hành Văn bản số 1192/UBND-KTN ngày 12/02/2020 về việc thi công dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi, trong đó giao Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác trong hồ sơ thiết kế dự án theo quy định.
 
Căn cứ Văn bản số 1192/UBND-KTN ngày 12/2/2020 của UBND tỉnh, ngày 14/2/2020, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt có Quyết định số 01/QĐ-MMĐ về phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng mức đầu tư Dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi ấp Phú Lâm 3.

Ngày 29/7/2020, chủ đầu tư khởi công thực hiện công trình, nhưng mới triển khai thi công đoạn 3 theo hồ sơ thiết kế được duyệt (do công ty đã thỏa thuận được với 4 hộ dân chấp thuận đền bù di dời), khối lượng đất đã xử lý khoảng 10.000 m3.

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, quá trình chủ đầu tư lập thủ tục hồ sơ kéo dài, do hồ sơ của chủ trương đầu tư và hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật chỉnh sửa, bổ sung nhiều lần theo ý kiến góp ý của các sở, ngành và đơn vị thẩm định. Bên cạnh đó, công tác thỏa thuận đền bù, giải phóng mặt bằng để thực hiên dự án gặp khó khăn, đến nay mới có 4 hộ dân chấp thuận đền bù di dời (đoạn 3). Còn lại đoạn 1, 2 có chiều dài khoảng 540 m, chưa thi công do chưa thỏa thuận giải phòng mặt bằng với các hộ dân.

Đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh cho biết, sau khi chủ đầu tư khởi công, Sở đã tổ chức kiểm tra tình hình thi công công trình và có ý kiến đề nghị chủ đầu tư có biện pháp đảm bảo an toàn, đồng thời cảnh báo khi có mưa, lũ xảy ra phải dừng thi công; đề nghị chính quyền địa phương tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thi công của chủ đầu tư.

Cụ thể, ngày 26/02/2021, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với Sở Tài nguyên môi trường, UBND huyện Tân Phú và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt tổ chức kiểm tra hiện trường Dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3; đồng thời, có văn bản nhắc nhở gửi UBND huyện Tân Phú và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt triển khai thực hiện.

Theo kết quả kiểm tra đoạn đang thi công (đoạn 3), các cơ quan chức năng của huyện Tân Phú và tỉnh Đồng Nai khẳng định, biện pháp thi công hiện nay của dự án chưa thực hiện theo thiết kế được duyệt, như: đào mái thẳng đứng, chưa bạt mái taluy, tạo cơ theo thiết kế và có 1 máy đào đang đào sâu vào chân đồi; chưa cắm mốc theo thiết kế được duyệt (mốc được cắm ngoài hiện trường bằng cây gỗ, chưa đủ số lượng theo yêu cầu); nhà đầu tư chưa có đơn vị tư vấn giám sát thi công; đơn vị giám sát tác giả chưa bố trí người bám sát hiện trường cùng với chủ đầu tư; chưa có bảng công khai công trình tại khu vực thi công; chưa bố trí người hướng dẫn giao thông trong quá trình vận chuyển đất từ công trình ra đường Quốc lộ 20; chưa cắm biển báo nguy hiểm tại những khu vực có nguy cơ xảy ra sạt lở cao mà chưa triển khai thi công (đoạn 1, 2).

Lời hứa của nhà đầu tư 

Làm việc với phóng viên tại hiện trường dự án vào chiều 1/4/2021, đại diện Công ty trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt cho biết sẽ khắc phục những tồn tại trong thời gian sớm nhất.

Liên quan đến những việc cắm mốc, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt đã ký hợp đồng số 36/2020/HĐKT với Công ty trách nhiệm hữu hạn thương mại Việt Khoa thực hiện cắm mốc ranh giới phạm vi dự án đoạn 3, gồm 17 mốc từ số 27 - 43, trong đó có 11 mốc bê tông và có 6 mốc gỗ đóng tạm do chủ đất không cho Công ty đóng cọc bê tông. Công ty đã liên hệ với UBND xã Phú Sơn để hỗ trợ hoàn thiện thay thế các mốc bê tông bằng các mốc gỗ còn lại.

Về việc thi công vượt ngoài ranh mốc của dự án và sai thiết kế, đại diện Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Minh Đạt cho biết, hiện trạng đồi đất ban đầu nằm sát quốc lộ, có mặt dựng đứng cao tầm 50 mét và không có đường dẫn lên đỉnh đồi. Công ty đã thi công từ mép đường vào phía trong chân đồi 50m để tạo mặt bằng làm nơi dừng đỗ và quay đầu xe. Đồng thời, từ đây làm con đường xoắn ốc lên đỉnh đồi để thi công bạt mái taluy. Tuy nhiên, địa chất khá mềm nên quá trình thi công rất khó khăn, những đoạn đường dẫn lên trên đỉnh đã tạo được lại sụp xuống, do đó đơn vị thi công vừa dọn dẹp đất sạt dưới chân vừa tiếp tục thi công tạo đường lên để bạt mái taluy theo thiết kế. Quá trình lặp lại nhiều lần dẫn đến việc thi công lấn sâu vào trong và lấn ra ngoài ranh dự án ở một số cột mốc từ 29 - 40. Đến nay, Công ty đang khắc phục và tăng cường thêm các phương tiện máy móc ở công trường để đẩy nhanh tiến độ thi công tạo taluy theo như bản vẽ thiết kế.

Về biện pháp an toàn cho người dân sinh sống tại địa phương, đại diện Công ty khẳng định đã chuẩn bị sẵn bảng, đèn tín hiệu cảnh báo hai đầu đường Quốc lộ 20 đoạn qua khu vực dự án; chủ động bố trí người canh trực ở công trường trong những ngày mưa bão; sẵn sàng nhân lực và các phương tiện cơ giới để xử lý nhanh chóng và kịp thời khi có hiện tượng mưa trôi đất xuống quốc lộ.

Thông tin về tình hình sạt lở đất tại hiện trường dự án cấp bách xử lý tạm thời sạt lở đất đồi tại khu vực ấp Phú Lâm 3, đại diện lãnh đạo UBND xã Phú Sơn, cho biết, ngày 21/3/2021, trên địa bàn xã Phú Sơn có cơn mưa đầu mùa rất to kéo dài, làm ảnh hưởng đến dự án. Trong cơn mưa, khối lượng đất và nước bùn tại khu vực sạt lở cuốn trôi tràn ra đường làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông trên Quốc lộ 20, gây cản trở giao thông qua lại khu vực dự án. Ủy ban nhân dân xã đã phải điều động lực lượng công an, xã đội, dân phòng để phân luồng điều tiết giao thông và cử cán bộ cảnh giới bật tín hiệu giao thông hai đầu khu vực sạt lở để cảnh báo cho các phương tiện tham gia giao thông. Xã cũng huy động người dân địa phương cùng tham gia dọn dẹp khối lượng đất bùn tràn ra Quốc lộ 20.

Phó Chủ tịch UBND xã Phú Sơn Hoàng Thị Hồng Nga khẳng định: “Đơn vị thi công dự án cần quan tâm đến biện pháp an toàn, giải pháp thực hiện trong quá trình xử lý sạt lở nhằm đảm bảo an toàn, tránh tình trạng cứ mỗi lần mưa thì đất, đá, bùn tràn ra đường làm cản trở giao thông, gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông và học sinh trên đường đi học”.