Giải thể phòng khám đa khoa khu vực để tăng đầu tư y tế cơ sở

Nguyên nhân của việc giải thể là do gần đây nhiều phòng khám đa khoa khu vực hoạt động kém hiệu quả, số lượng bệnh nhân khám, chữa bệnh giảm dần; nguồn thu giảm, chi phí thường xuyên tăng, thu không đủ bù chi.

Trong khi đó, phòng khám đa khoa khu vực một số xã có bác sỹ, trang thiết bị y tế, cơ sở vật chất, kỹ thuật mới được bổ sung, số lượng bệnh nhân đến khám, chữa bệnh ngày một tăng. Mặt khác, hiện nay phương tiện giao thông, đường sá đi lại thuận lợi nên các bệnh nhân nặng, bệnh nhân cấp cứu được các cơ sở y tế chuyển lên tuyến trên...

Đơn cử, Phòng khám đa khoa khu vực Tây Nghi Lộc (huyện Nghi Lộc) quy mô được giao 15 giường bệnh, nhiệm vụ khám chữa bệnh cho nhân dân 9 xã trong khu vực, kết quả khám, chữa bệnh ngày càng giảm; thu không đủ bù chi, chênh lệch thu chi lớn tạo gánh nặng cho ngân sách.

Cụ thể, năm 2013, đơn vị thu 142.974.000 đồng, chi 531.237.400 đồng; năm 2016 thu 45.874.000 đồng, chi 318.817.000 đồng. Trước thực trạng đó, UBND huyện và Bệnh viện đa khoa huyện Nghi Lộc đề nghị giải thể Phòng khám đa khoa Tây Nghi Lộc.

Phòng khám đa khoa khu vực Châu Thôn (huyện Quế Phong) quy mô được giao 10 giường bệnh, nhiệm vụ khám chữa bệnh cho nhân dân 4 xã trong khu vực. Sau một thời gian hoạt động, kết quả khám, chữa bệnh của cơ sở ngày càng giảm. Năm 2013 có 6.146 lượt khám, năm 2017 giảm còn 2.595 lượt khám; điều trị nội trú năm 2013 có 385 bệnh nhân, 2017 giảm còn 86 bệnh nhân.

Tình trạng thu không đủ bù chi, chênh lệch thu chi lớn làm gánh nặng lên ngân sách Trung tâm y tế huyện. Cụ thể, năm 2013, Phòng khám đa khoa khu vực Châu Thôn chỉ thu 67.142.000 đồng, trong khi đó mức chi là 835.919.600 đồng; Năm 2017 thu 128.756.000 đồng, chi 890.940.000 đồng; UBND huyện và Trung tâm y tế huyện Quế Phong đề nghị giải thể Phòng khám Châu Thôn.

Phòng khám đa khoa khu vực Huồi Tụ (huyện Kỳ Sơn) quy mô được giao 10 giường bệnh; nhiệm vụ khám chữa bệnh cho nhân dân 7 xã trong khu vực; thu không đủ bù chi, chênh lệch thu chi lớn. Cụ thể: năm 2014 thu 20.882.000 đồng, chi 449.434.000 đồng; năm 2017 thu 36.617.000 đồng, chi 284.183.000 đồng; UBND huyện và Trung tâm y tế huyện Kỳ Sơn đề nghị giải thể phòng khám này.

Trước chủ trương giải thể một số phòng khám đa khoa khu vực, Sở Y tế Nghệ An và UBND các huyện đã xây dựng phương án sau giải thể, trong đó bệnh nhân của các phòng khám đa khoa khu vực nếu nhẹ sẽ được khám chữa bệnh tại các trạm y tế xã, bệnh nhân nặng chuyển tuyến đến Bệnh viện đa khoa huyện hoặc Trung tâm y tế huyện.

Đội ngũ cán bộ, trang thiết bị và giường bệnh chuyển về Bệnh viện đa khoa huyện hoặc Trung tâm y tế huyện. Đất và tài sản trên đất giao cho Trạm y tế xã hoặc UBND huyện quản lý, sử dụng.

Trong trường hợp huyện không có nhu cầu sử dụng nhưng doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng vào mục đích kinh doanh và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì có thể cho chủ trương bán đấu giá đất và tài sản trên đất theo quy định. Kinh phí thu được từ việc cho thuê lại hoặc đấu giá đất và tài sản trên đất hoặc thanh lý tài sản trên đất được quản lý, sử dụng theo quy định của Luật Ngân sách và các quy định khác về quản lý tài sản nhà nước.

Được biết, thực hiện Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám chữa bệnh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, tại Nghệ An, hệ thống Phòng khám đa khoa khu vực đã 2 lần rà soát, đánh giá, sắp xếp lại (lần thứ nhất vào năm 2009, từ 43 phòng khám đã giải thể còn lại 21 phòng khám; lần thứ 2 vào năm 2015 đã giải thể 14 phòng khám, còn lại 8 phòng khám).

Với tình hình hiện nay, việc giải thể một số phòng khám đa khoa khu vực trên địa bàn tỉnh là việc làm cần thiết, phù hợp với việc rà soát, sắp xếp tổ chức lại hệ thống theo Nghị quyết TW6 khoá XII, Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Bộ Y tế tại Công văn số 5251/BYT-KCB ngày 18/9/2017 nhằm giảm số lượng bên trong của các đơn vị sự nghiệp y tế hoạt động kém hiệu quả để tăng nguồn đầu tư cho y tế cơ sở, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh...