Ghi nhận nỗ lực của toàn ngành
Theo Bộ trưởng Trương Minh Tuấn, nhờ sự đóng góp rất tích cực của toàn ngành trong 6 tháng đầu năm 2017, ngành TTTT đã có những chuyển biến tích cực, đáng mừng. Đặc biệt với các doanh nghiệp, dù tình hình 6 tháng đầu năm 2017 rất khó khăn và sự cạnh tranh trong ngành TTTT, nhất là với những doanh nghiệp viễn thông- CNTT đầy khó khăn; nhưng các doanh nghiệp đã có rất nhiều cố gắng.
Nhìn lại 6 tháng đầu năm 2017, có thể thấy những nét nổi bật trong hoạt động TTTT.
Bộ trưởng Trương Minh Tuấn phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: Minh Quyết/ TTXVN |
Cụ thể, với sự ra đời của Thông tư 38 về cung cấp thông tin công cộng qua biên giới, hiện nay nhiều doanh nghiệp lớn trên thế giới như Google, Facebook đã rất chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước của Bộ TTTT. Điều này được phản ánh rất rõ nét thông qua việc các doanh nghiệp này đã phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ, thực hiện xử lý hàng nghìn nội dung thông tin vi phạm pháp luật. Riêng Google và Youtube đã gỡ bỏ hơn 3.776 clip, xóa 106 tài khoản giả mạo; Facebook đã xóa 600 tài khoản. Đây là điều trước đây chưa từng làm được.
Đặc biệt, trong thời gian vừa qua, tình trạng sim rác tin nhắn rác đã có sự chuyển biến mạnh mẽ sau nhiều năm. Đây là vấn nạn của xã hội. Dù các số liệu chưa chính xác, nhưng gần 24 triệu SIM rác đã bị xử lý trong thời gian qua. Dư luận của xã hội về vấn đề này rất đồng tình và là bằng chứng cụ thể nhất cho những nỗ lực của Bộ TTTT và các doanh nghiệp, trong quyết tâm làm lành mạnh hóa thị trường viễn thông của Việt Nam.
Việc các doanh nghiệp viễn thông (DNVT) lớn tại Việt Nam hiện đang tăng cường thúc đẩy việc triển khai cung cấp dịch vụ 4G trên phạm vi toàn quốc, đồng thời tiến hành thực hiện theo hướng dẫn của Bộ TTTT về việc chủ động điều chỉnh giá cước roaming quốc tế chiều về; cũng đã phản ảnh rất rõ nét việc các đơn vị quản lý nhà nước, các DNVT đã quan tâm nhiều hơn đến việc đảm bảo lợi ích, quyền lợi cho khách hàng, cung cấp các dịch vụ tốt hơn, rẻ hơn cho người dân. Tuy nhiên, giá cước này cũng phụ thuộc vào từng địa bàn, việc đàm phán, Bộ TTTT đã giao cho các doanh nghiệp tự chủ, để giải quyết vấn đề này.
Công tác tuyên truyền, quản lý đối với các cơ quan báo chí tại các điểm nóng ở một số địa phương trên cả nước, các thông tin, diễn biến phức tạp liên quan đến các mặt đời sống, kinh tế, xã hội, chính trị,... cũng đã được Bộ TTTT phối hợp với Ban Tuyên giáo TƯ, các địa phương... thực hiện quyết liệt và có hiệu quả. Như việc xử lý vấn đề liên quan đến các tỉnh miền Trung sau sự cố Formusa.
Ngoài ra, việc hàng loạt cơ quan báo chí, phóng viên sai phạm tại cả trung ương và địa phương trong những tháng đầu năm được xử lý nghiêm, cũng đã thể hiện phần nào sự cố gắng của Bộ TTTT trong việc xây dựng môi trường thông tin lành mạnh tại Việt Nam. Những nỗ lực này của Bộ TTTT cũng được dư luận ghi nhận rất tích cực trong thời gian vừa qua.
Song song với công tác thực thi các quy định của pháp luật, Bộ TTTT cũng thực hiện nghiêm túc, đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Trong 6 tháng vừa qua Bộ TTTT đã tập trung nguồn lực triển khai xây dựng đúng tiến độ nhiều văn bản quy phạm pháp luật. Tính đến nay, Bộ đã hoàn thành gần 70% kế hoạch (so với 6 tháng đầu năm 2016 chỉ đạt 15%).
"Nhìn chung, trong 6 tháng đầu năm 2017, toàn ngành TTTT đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; công tác chỉ đạo, điều hành quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ. Công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực TTTT tiếp tục được duy trì tốt, góp phần xây dựng Chính phủ và hệ thống hành chính liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trong ngành ổn định, góp phần vào tăng trưởng chung của nền kinh tế, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội", Bộ trưởng Trương Minh Tuấn nhấn mạnh.
Đi vào lĩnh vực cụ thể, về lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, thông tin cơ sở và thông tin đối ngoại. Phải khẳng định, các cơ quan thông tấn, báo chí và hệ thống thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại đã thông tin, tuyên truyền tốt, phản ánh đầy đủ, chính xác và kịp thời quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ; tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017 của cả nước; công tác bảo vệ chủ quyền biên giới, biển, đảo; công tác đối ngoại và nhiều sự kiện lớn, trọng đại của Đảng và đất nước.
Bộ TTTT đã chỉ đạo, định hướng đưa tin chính xác,toàn diện, đồng thời phân tích phản bác có hiệu quả những luận điệu sai trái của các thế lực thù địch trong và ngoài nước; Phối hợp với cơ quan chức năng ngăn chặn, xử lý những thông tin sai sự thật, chống phá, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, nhân dân. 6 tháng đầu năm 2017, cuộc đấu tranh ý thức hệ, đấu tranh với các thế lực thù địch ngày càng cam go, quyết liệt; do những thủ đoạn chống phá ngày càng tinh vi, xảo quyệt và do sự kết nối toàn cầu cũng ngày càng đa dạng hơn. Vì vậy, Bộ TTTT đã quyết liệt cùng các cơ quan đấu tranh có hiệu quả với các hoạt động chống đối của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa. Phối hợp với các cơ quan chức năng ngăn chặn, xử lý những thông tin sai sự thật. chống phá, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, của nhân dân.
Bộ TTTT cũng tích cực triển khai Quy hoạch phát triển và quản lý Báo chí toàn quốc đến năm 2025. Dù Quy hoạch hiện nay chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhưng các địa phương đã chủ động làm, nhiều ngành đã chủ động làm, bởi hướng dẫn triển khai thì sau khi thông qua, Bộ TTTT đã phối hợp với Ban Tuyên giáo TƯ, Hội Nhà báo Việt Nam... để triển khai. Nhiều địa phương, nhiều ngành đã chủ động quy hoạch. Ngay Bộ TTTT cũng chủ động quy hoạch, bỏ bớt tạp chí của các Cục trong Bộ TTTT như Tạp chí Toàn cảnh & Sự kiện, báo điện tử của Cục Phát thanh- Truyền hình, Tạp chí của Cục Xuất Bản... đều đã được đưa về thành một tạp chí chung của Bộ.
Đại diện doanh nghiệp viễn thông phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: Minh Quyết/TTXVN |
Bộ cũng tiến hành cung cấp thông tin về công tác thông tin đối ngoại và nhân quyền cho báo chí theo định kỳ. Đây là điểm mới trong 6 tháng đầu năm nay. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Báo chí mới ban hành.
Về bưu chính, viễn thông, internet và tần số vô tuyến điện; các hệ thống thông tin liên lạc và mạng bưu chính phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước, các dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, chuyển trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; hoạt động khai thác mạng lưới, vận chuyển, chuyển phát đều được đảm bảo hoạt động động ổn định, an toàn, thông suốt; nhất là dịp Tết.
Bộ TTTT đã tăng cường chỉ đạo quyết liệt các doanh nghiệp viễn thông nghiêm túc thực hiện các quy định về SIM rác, tin nhắn rác, thu hồi SIM đã kích hoạt sẵn. Thúc đẩy các DNVT triển khai cung cấp dịch vụ 4G trên phạm vi toàn quốc, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ nội dung trên nền tảng 4G. Đặc biệt gần đây, Cục Tần số vô tuyến điện cũng rất chủ động, đã tiếp cận tới 5G và quyết tâm để Việt Nam chủ động đón bắt cơ hội trong cuộc cách mạng 4.0 và tiếp cận dịch vụ 5G trong top đầu. Dự kiến năm 2020 sẽ bắt đầu triển khai dịch vụ 5G.
Ngoài ra, việc chuyển đổi mã vùng điện thoại cố định tại tất cả các tỉnh, thành phố. Công tác tuyên truyền luôn đi trước 1 bước, cả 3 giai đoạn đều đúng tiến độ, hiệu quả. Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất đến năm 2020 cũng được triển khai tích cực, theo đúng lộ trình đã đặt ra.
Về lĩnh vực công nghệ thông tin (CNTT), Bộ TTTT đã ban hành báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang bộ và các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương. Ngoài ra, hiện nay Bộ đã hoàn thiện và chuẩn bị ban hành sách trắng về CNTT& truyền thông, sau một thời gian không ban hành. Đồng thời, Bộ TTTT cũng đã tăng cường phối hợp, hướng dẫn các bộ, ngành trong việc nâng cao chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam theo tiêu chí, cách đánh giá của Liên Hiệp Quốc.
Ngoài ra, công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, phát triển nguồn nhân lực an toàn, an ninh thông tin cũng rất được quan tâm đẩy mạnh. Bộ TTTT đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương trong công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng, đặc biệt là công tác bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin quan trọng quốc gia. Chính vì vậy, thời gian qua, có những sự cố rất nghiêm trọng trên thế giới, có những cuộc tấn công rất lớn; nhưng tác động đến Việt Nam không đáng kể.
Đặc biệt vừa qua, Bộ TTTT đã kịp thời đưa ra cảnh báo tới các tổ chức và cá nhân tại Việt Nam về các phương thức tấn công khai thác hệ thống mới của nhóm tin tặc Shadow Brokers; cảnh báo và khuyến nghị xử lý trước nguy cơ bị mã độc WannaCry tấn công, mã hóa dữ liệu quan trọng để đòi tiền chuộc, đồng thời đưa ra những hướng dẫn để thực hiện các biện pháp xử lý khẩn cấp mã độc này. Những nỗ lực này là một trong những nguyên nhân giúp việc Việt Nam ít bị ảnh hưởng, trong khi rất nhiều nước khác bị ảnh hưởng nghiêm trọng, như đã nói ở trên.
Phải xử lý ngay cả các trang mạng lấy lại như Baomoi
Theo Bộ trưởng Trương Minh Tuấn, bên cạnh những kết quả đạt được, thì cũng còn những tồn tại chưa khắc phục được, để kéo dài. Đó là việc một số văn bản quy phạm pháp luật", quy hoạch, kế hoạch do Bộ ban hành còn phải điều chỉnh tiến độ xây dựng. Có những văn bản đã xin lùi thời gian ban hành tới lần thứ 2, lần thứ 3.
"Cùng với đó, tình trạng báo chí bị thương mại hóa với việc đăng tải thông tin, hình ảnh giật gân, câu khách, thiếu văn hóa, thiếu nhân văn và phản giáo dục còn nhiều. Hôm qua, chúng tôi mới làm việc với đồng chí Trưởng ban Ban Tuyên giáo TƯ, tình trạng báo chí vòi vĩnh, ăn tiền doanh nghiệp, đánh đấm hội đồng, "lên đồng" tập thể... chưa có dấu hiệu giảm. Có những vụ việc mà tất cả các báo điện tử rộ lên như "lên đồng". Bộ đã phải có văn bản nhắc nhở ngay. Một số nhà báo, cơ quan báo chí vi phạm pháp luật, trái đạo đức nghề nghiệp, gây tác hại xấu đến vai trò, uy tín của người làm báo chân chính, làm suy giảm niềm tin của công chúng đối với báo chí. Có những nhà báo nhắn tin cho tôi nói: "Giờ đi đâu em cũng rất xấu hổ khi phải xưng danh nhà báo".
Bên cạnh đó, trách nhiệm cơ quan chủ quản báo chí, người đứng đầu cơ quan báo chí bị buông lỏng một cách nghiêm trọng, hầu như cơ quan chủ quản thấy mình vô can trước sai phạm của cơ quan báo chí thuộc quản lý của mình. Việc vi phạm bản quyền truyền hình trên internet, gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động và doanh thu các doanh nghiệp truyền hình trả tiền.
Quang cảnh Hội nghị. Ảnh: Minh Quyết/TTXVN |
Một số trang thông tin điện tử có bài viết, clip mang tính chất tuyên truyền, cổ xúy, đưa thông tin không phù hợp với thuần phong, mỹ tục Việt Nam. Tôi đang nhắc Cục Phát thanh- Truyền hình tới đây phải xử lý nghiêm. Thậm chí có những trang thông tin điện tử rút tít phản cảm, nhẫn tâm, vô đạo đức tới tận cùng như "Bốn người trong gia đình đoàn tụ nơi chín suối". Những sai phạm đó chúng ta chưa xử lý kịp thời. Tới đây đề nghị Cục xử lý kịp thời những trang này, trong đó có cả những trang mạng lấy lại như baomoi", Bộ trưởng Trương Minh Tuấn mạnh mẽ chỉ đạo.
Cũng theo Bộ trưởng, các hành vi vi phạm trên mạng xã hội ngày càng tinh vi, với hình thức thay đổi liên tục, khó phát hiện; nhiều đơn vị vi phạm thiết lập mạng xã hội có hệ thống máy chủ ở nước ngoài, sử dụng tên miền quốc tế để cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam, gây trở ngại, phức tạp cho việc xử lý trong bối cảnh lực lượng quản lý nhà nước cùng trang thiết bị, biện pháp kỹ thuật ngăn chặn còn hạn chế. Việc ngăn chặn chỉ có tác dụng ở thời điểm nhất định, do các trang này thay đổi địa chỉ IP liên tục. Đồng thời, việc triển khai biện pháp kỹ thuật chặn lọc sẽ làm hạn chế tốc độ đường truyền.
Việc cấp đổi Giấy phép hoạt động của một số nhà xuất bản còn gặp nhiều khó khăn do chưa đáp ứng các quy định của pháp luật về tổ chức và điều kiện hoạt động. Tồn tại tình trạng các nhà xuất bản thiếu kiểm soát chặt chẽ các xuất bản phẩm liên kết với đối tác phát hành, để xảy ra việc đối tác phát hành chỉnh sửa nội dung trên bản thảo nhà xuất bản đã phê duyệt. Tình trạng in lậu sách vẫn còn diễn ra với các thủ đoạn ngày càng tinh vi, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tác giả, nhà xuất bản, bạn đọc và các doanh nghiệp làm ăn chân chính.
"Tình trạng SIM kích hoạt sẵn, thông tin thuê bao không đúng, SIM rác vẫn còn tồn tại. Chúng ta đã xử lý rồi, gần 24 triệu SIM bị thu hồi rồi, nhưng vẫn còn nhiều. Tôi cứ tính Việt Nam 93 triệu dân, trong đó tính trẻ em từ 5 tuổi trở xuống không dùng điện thoại di động, rồi vùng sâu, vùng xa... nhiều người chưa dùng; nhưng có đến 131 triệu SIM, thì rõ ràng SIM rác nhiều. Thời gian vừa qua tôi theo dõi, là chính VietnamMobile là còn tồn đọng rất nhiều tin nhắn rác. Có những lúc tôi phải trực tiếp gọi cho lãnh đạo doanh nghiệp. Nên đề nghị chúng ta phải tiếp tục, kiên quyết xử lý vấn nạn này, vì nếu không xử lý nghiêm sẽ dẫn tới rất nhiều hệ lụy, trong đó có cả vấn đề an ninh quốc gia. Lúc đó thì trách nhiệm của nhà mạng đến đâu, cơ quan chủ quản đến đâu, cơ quan quản lý nhà nước đến đâu?
Mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về đăng ký và quản lý thuê bao di động trả trước còn chưa mang tính răn đe, trong khi một số quy định hiện hành chưa phù hợp. Nhiều người dùng phản ánh nhận được nhiều cuộc gọi quảng cáo không mong muốn, gây phiền phức. Tôi cũng thường xuyên bị gọi như vậy, gọi là tôi phải gọi ngay cho các nhà mạng, yêu cầu phải khóa ngay. Đề nghị các địa phương cũng phải vào cuộc như vậy, phải cung cấp ngay những số gọi quảng cáo đó cho các nhà mạng, yêu cầu xử lý ngay...", Bộ trưởng nhấn mạnh.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ trong 6 tháng đầu năm, giải quyết dứt điểm những tồn tại nêu trên, theo Bộ trưởng Trương Minh Tuấn, toàn ngành cần bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ;Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ để hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng lãng phí. Cùng với đó, tập trung, tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác quản lý nhà nước về TTTT.
Bộ trưởng đã chỉ đạo 16 nhiệm vụ trọng tâm như: Triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, cải cách hành chính và đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong thực thi nhiệm vụ. Tập trung xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển trong lĩnh vực TTTT, đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.
Đặc biệt, Bộ trưởng nhấn mạnh việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ quan thông tấn, báo chí, hoạt động thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại; tiếp tục làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nhất là việc triển khai thực hiện kế hoạch KTXH 5 năm giai đoạn 2016-2020, công tác đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo; đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, chống phá từ các thế lực thù địch. Thực hiện tốt Luật Báo chí và định hướng Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 (Bộ trưởng vừa ký trình Thủ tướng, sau khi đã chỉnh sửa). Tiếp tục chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm quy định của Luật Báo chí; quản lý chặt chẽ các trang thông tin điện tử, mạng xã hội; tăng cường công tác quản lý nhà nước về vấn đề bản quyền, đặc biệt đối với bản quyền các chương trình truyền hình...
Đồng thời, xây dựng các chính sách nhằm quản lý thị trường viễn thông phát triển lành mạnh, thúc đẩy sự phát triển thuê bao di động trả sau, hạn chế SIM rác. Tăng cường biện pháp thu hồi SIM kích hoạt sẵn trên thị trường. Hoàn thành việc chuyển đổi mã vùng điện thoại cố định. Chỉ đạo phát triển bền vững dịch vụ viễn thông 4G. Triển khai Đề án cung cấp dịch vụ chuyển mạng giữ nguyên số thuê bao. Tiếp tục tăng cường các biện pháp ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo, mua bán lưu thông SIM di động sai quy định...