Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV đã xem xét, cho ý kiến về Dự án Luật Đo đạc và Bản đồ. Tại phiên họp này của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu tiếp tục cho ý kiến về các vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau của dự thảo Luật.
Trong đó, có ý kiến đại biểu đề nghị xem xét, bổ sung quy định việc cung cấp miễn phí thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, giám sát tài nguyên và môi trường.
Khai mạc Phiên họp 22 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: Trọng Đức/TTXVN |
Trình bày báo cáo một số vấn đề lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng, cho biết, tại Điều 10 Luật Phí và Lệ phí năm 2015 quy định về miễn, giảm phí, lệ phí và thẩm quyền quyết định đối tượng được miễn, giảm đối với từng khoản phí, lệ phí.
Phụ lục 01 kèm theo Luật này quy định việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ phải trả phí. Do vậy, việc miễn phí cung cấp thông tin, dữ liệu sản phẩm đo đạc và bản đồ phải thực hiện theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
Theo đó, để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, Dự thảo Luật đã quy định tại điểm c khoản 5 Điều 41: “Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ thuộc sở hữu nhà nước phải trả phí theo quy định của pháp luật”.
Tuy nhiên, trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật vẫn có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cần quy định cụ thể ngay trong luật này việc cung cấp miễn phí thông tin, dữ liệu phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh để bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh cấp bách.
Cho ý kiến về vấn đề này, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định, cho rằng nếu cung cấp miễn phí thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, thì chỉ nên miễn phí đối với thông tin do các đơn vị công thực hiện. Còn ở đây, đo đạc bản đồ có cả đơn vị tư nhân, thậm chí có cả nước ngoài thực hiện.
Do đó, theo ông Nguyễn Khắc Định, nếu có đơn vị tư hay nước ngoaì thực hiện phục vụ an ninh quốc phòng thì lúc đó có thể dùng ngân sách để trả. Vì vậy, cần quy định cụ thể hơn, nếu không phải quy định trong các luật khác có liên quan về phí, giá, đấu thầu, chứ không thể quy định chung là miễn phí được.
Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình cũng đề nghị làm rõ thế nào là “nhiệm vụ quốc phòng” vì cũng có thể là nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực quốc phòng thì đã có kinh phí nghiên cứu rồi.
Dựa trên ý kiến của các đại biểu, kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc hội khẳng định, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đồng ý có quy định về mặt nguyên tắc, còn quy định cụ thể miễn phí thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng sẽ do các luật liên quan hoặc giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể.