Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) vừa có công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xác minh các dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh của 3 doanh nghiệp viễn thông trong đợt điều chỉnh cước dịch vụ dữ liệu 3G từ ngày 16/10/2013.Ảnh minh họa. Nguồn: TTXVN |
Theo kết quả này, việc tăng cước của 3 doanh nghiệp được thực hiện trong bối cảnh số lượng thuê bao, nhu cầu về dung lượng tăng mạnh vượt quá khả năng cung cấp dịch vụ với chất lượng đảm bảo của mạng lưới nên căn cứ quy định tại khoản 2, Điều 27 Nghị định 116/2005/NĐ-CP, chưa đủ cơ sở để coi đây là hành vi áp đặt giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý gây thiệt hại cho khách hàng theo quy định của pháp luật cạnh tranh.
Theo Cục Quản lý cạnh tranh, kết quả xác minh trên được xem xét vào 3 yếu tố. Thứ nhất, căn cứ vào mức độ tăng giá cước, theo số liệu của Bộ Thông tin và Truyền thông, tổng mức điều chỉnh giá cước vừa qua tăng khoảng 20% so với mức giá trước đó, vượt quá mức 5% theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 27 Nghị định 116/2005/NĐ-CP.
Thứ hai, căn cứ vào biến động bất thường làm tăng giá thành sản xuất dịch vụ dữ liệu 3G, theo báo cáo giá thành của Viettel, MobiFone và VinaPhone đã được Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) xác nhận, đối với dịch vụ dữ liệu 3G của cả 3 doanh nghiệp nêu trên, giá thành kế hoạch năm 2013 giảm hơn so với giá thành thực tế của năm 2012.
Xác nhận này cho thấy không có biến động bất thường làm tăng giá thành sản xuất dịch vụ dữ liệu 3G vượt quá 5% quy đinh tại điểm b, khoản 2, Điều 27, Nghị định 116/2005/NĐ-CP.
Thứ ba, căn cứ vào quan hệ cung cầu trên thị trường, cụ thể căn cứ vào báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tình hình điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu thông tin di động 3G của Bộ Thông tin và Truyền thông tại công văn số 3304/BTTTT-CVT ngày 6/1/2013, tính đến tháng 9/2013, số thuê bao dịch vụ dữ liệu đã tăng mạnh với tổng số thuê bao của 3 doanh nghiệp liên quan đạt 18,9 triệu thuê bao, đồng thời dung lượng cũng tăng mạnh vượt quá khả năng cung cấp dịch vụ với chất lượng đảm bảo của mạng lưới.
Ngoài ra, kết quả xác minh việc 3 doanh nghiệp cùng điều chỉnh giá cước từ ngày 16/10/2013 cho thấy chu kỳ tính cước và vận hành hệ thống kỹ thuật thường tính vào ngày đầu tháng hoặc giữa tháng. Do văn bản chấp thuận của Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) ban hành ngày 4/10/2013 (sau ngày 1/10/2013).
Quang Toàn