Một điểm đáng chú ý của Đề án là việc tổ chức triển khai theo từng bước, vừa bảo đảm tính khả thi, vừa tạo điều kiện để đánh giá, điều chỉnh chính sách trong quá trình thực hiện. Cụ thể, từ ngày 1/7 đến hết năm 2026, thành phố sẽ thí điểm tại phường Hoàn Kiếm - khu vực có quy mô phù hợp, đã có kinh nghiệm tổ chức giao thông hạn chế phương tiện như phố đi bộ. Có 11 tuyến phố ở phường Hoàn Kiếm được đề xuất thí điểm vùng phát thải thấp và cấm xe máy xăng từ 18-24 giờ thứ Sáu và từ 6-24 giờ thứ Bảy, Chủ nhật.