Quang cảnh kỳ họp.
Theo nội dung tờ trình của Sở Nội vụ Hà Nội, biên chế được phân bổ cho các sở ngành, quận, huyện, thị xã trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, đề án vị trí việc làm và công việc được giao. Về biên chế viên chức sự nghiệp, biên chế viên chức năm 2019 thực hiện theo đúng số lượng mà Bộ Nội vụ đã thẩm định giao năm 2018 và con số phải giảm hàng năm giai đoạn 2018-2021.
Với các đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục, y tế: Thực hiện giảm 2% biên chế viên chức giao năm 2015 theo chủ trương tinh giảm biên chế và giảm biên chế do sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết 39-NQ/TW. Đồng thời, tập trung chuyển mạnh các đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ, làm cơ sở giảm chi ngân sách, giảm biên chế.
Về chỉ tiêu lao động hợp đồng định mức, đối với lực lượng Thanh tra giao thông: Thành phố thực hiện điều chuyển 170 chỉ tiêu định mức sang chỉ tiêu hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, xây dựng bổ sung 2 vị trí việc làm thuộc nhóm hỗ trợ, phục vụ là “Nhân viên hỗ trợ đảm bảo ATGT” và “Điều khiển phương tiện đường thủy nội địa”, với bản mô tả và khung năng lực cụ thể. Với lực lượng Thanh tra xây dựng, do thành phố đang thí điểm tổ chức Đội Quản lý trật tự xây dựng – đô thị quận, huyện nên UBND thành phố đề nghị tạm thời giữ nguyên để đảm bảo thực thi nhiệm vụ; giao UBND quận, huyện từng bước giảm dần lao động định mức thông qua tuyển dụng công chức cấp huyện hoặc công chức cấp xã ở những nơi có nhu cầu.
Về chỉ tiêu lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (gồm nhân viên bảo vệ, lái xe, tạp vụ, kỹ thuật điện nước): thực hiện chủ trương tinh giản theo Nghị quyết Hội nghị T.Ư 6, giảm chỉ tiêu lái xe tại các cơ quan hành chính được giao thí điểm khoán xe công. Với chỉ tiêu hợp đồng 68 tại đơn vị sự nghiệp, thực hiện giảm 405 người theo Văn bản thẩm định số 86/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ.
Sau khi nghe tờ trình của UBND thành phố, trong báo cáo thẩm tra, Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Hoài Nam đồng ý với kế hoạch sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp của thành phố năm 2019. Tuy nhiên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện, thị xã, đơn vị thực hiện nghiêm không tự ký HĐLĐ làm công tác chuyên môn; kiên quyết chấm dứt theo nghị quyết của thành phố.
Theo ông Nguyễn Hoài Nam, kết quả thẩm tra, giám sát của Ban và kể cả báo cáo của cơ quan kiểm toán đối với thành phố cho thấy vẫn còn không ít quận, huyện và cả sở, ngành trên địa bàn vẫn đang tự ý ký hợp đồng làm công tác chuyên môn, nên đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ chỉ đạo đơn vị thực hiện nghiêm. Ban Pháp chế cũng đề nghị các đơn vị xây dựng kế hoạch báo cáo thành phố để tổ chức thi tuyển, nếu thi tuyển không được thì kiên quyết chấm dứt hợp đồng.
“Hiện số lượng ký hợp đồng này và cả 242 chỉ tiêu ký hợp đồng lao động từ Sở Xây dựng chuyển về cho các quận, huyện cũng cần phải được quan tâm thi tuyển - nếu thi tuyển đỗ thì đưa vào hệ thống, nếu không thi được thì dứt khoát chấm dứt, vì nếu không sẽ vi phạm Luật Công chức, Viên chức. Chúng tôi đề nghị đưa vào Nghị quyết để trong năm 2019 phải xây dựng kế hoạch để xử lý dứt điểm vấn đề này, chứ không thể làm theo lộ trình rồi giải quyết tiếp”, ông Nguyễn Hoài Nam nhấn mạnh.
Theo Nghị quyết được thông qua, HĐND thành phố quyết định giao 9.906 biên chế hành chính, 143.969 biên chế sự nghiệp. HĐND thành phố cũng giao UBND TP xây dựng cơ chế, định mức khoán chi thường xuyên, thực hiện thí điểm chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ công chức viên chức, người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị của thành phố.