Sáng 14/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khai mạc Phiên họp thứ 14, phiên họp đầu tiên của năm 2013. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng tham dự phiên họp. Dự kiến, trong phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.
|
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: Nhan Sáng-TTXVN |
Kéo dài đến ngày 16/1/2013, cũng trong khuôn khổ phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của các dự án luật: Luật Giáo dục quốc phòng, an ninh; Luật Phòng, chống khủng bố; Luật Phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai; Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi); Luật Đất đai (sửa đổi). Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ cho ý kiến về một số vấn đề khác như: Nghị định về hoạt động mỹ thuật; Nghị định quy định công nhận ngày truyền thống, ngày kỷ niệm và ngày hưởng ứng của Việt Nam. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ cho ý kiến về một số công việc của Kiểm toán Nhà nước.
Trong buổi làm việc sáng 14/1, các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của các dự án Luật Giáo dục quốc phòng, an ninh (GDQPAN) - dự án luật đã được thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ tư của Quốc hội khóa XIII.
Một số ý kiến cho rằng, quy định của dự thảo luật về hệ thống trung tâm GDQPAN cần được cân nhắc để vừa bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ một cách thiết thực, hiệu quả và khả thi, đồng thời cần hết sức tránh chồng chéo trong quản lý, lãng phí trong đầu tư xây dựng. Liên quan đến vấn đề này, theo Ủy ban Quốc phòng, an ninh, đến nay, cả nước đã có 32 trung tâm đi vào hoạt động bảo đảm chất lượng và hiệu quả (trong đó Bộ Quốc phòng quản lý 18 trung tâm thuộc các trường quân sự quân khu và trường quân sự cấp tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý 14 trung tâm thuộc các cơ sở giáo dục đại học). Hằng năm, có khoảng 28 - 32 vạn sinh viên (đạt tỷ lệ 50% sinh viên) và 2,4 vạn cán bộ, công chức được học tập, bồi dưỡng tại các trung tâm. Thực tế, công tác quản lý, điều hành hoạt động của các trung tâm này nhìn chung thuận lợi, không có sự chồng chéo, vướng mắc.
Về lâu dài, để đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên và cơ sở trang thiết bị dạy học; thực hiện lộ trình đưa sinh viên vào GDQPAN tập trung, góp phần nâng cao chất lượng toàn diện GDQPAN, trong thời gian tới, Chính phủ đã chủ trương hoàn thiện hệ thống trung tâm GDQPAN trong cả nước nhưng không xây dựng mới mà chủ yếu tận dụng tổ chức, biên chế, cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị, doanh trại, hệ thống giảng đường, phòng học chuyên dùng, thao trường, bãi tập, vũ khí hiện có của các nhà trường quân đội (trường quân sự quân khu và trường quân sự cấp tỉnh) để tổ chức các trung tâm GDQPAN.
Góp ý về tên gọi của dự án luật, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, nên sử dụng thống nhất thuật ngữ giáo dục quốc phòng an ninh bởi nội dung của chuyên đề giáo dục này là quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trang bị kiến thức quân sự. Đối với quy định bổ sung đối tượng áp dụng, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, không nên bổ sung đối tượng là tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú và hoạt động trên lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có liên quan đến GDQPAN vì điều này trên thực tế là khó khả thi và chưa thực sự hợp lý.
Dự án luật sẽ tiếp tục được Ban soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý để hoàn thiện trình Quốc hội.
*Buổi chiều, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về việc ban hành Nghị định về hoạt động mỹ thuật và Nghị định quy định công nhận ngày truyền thống, ngày kỷ niệm và ngày hưởng ứng của Fiệt Nam.
Đa số các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị định về hoạt động mỹ thuật vì trên thực tế hiện nay, hệ thống văn bản quản lý hoạt động mỹ thuật còn phân tán, chưa rõ ràng, chủ yếu dưới hình thức quy chế nên hiệu lực pháp lý không cao. Nhiều quy định còn thiếu hoặc chồng chéo, gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động mỹ thuật và quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này. Việc ban hành Nghị định sẽ góp phần nâng cao hiệu lực pháp luật và đảm bảo tính thống nhất, tạo điều kiện cho hoạt động mỹ thuật phát triển đúng hướng.
Về sao chép tác phẩm mỹ thuật, nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, hiện tượng sao chép tác phẩm mỹ thuật đang có những diễn biến phức tạp, vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ mà chưa được cơ quan quản lý Nhà nước quan tâm quản lý chặt chẽ. Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, bổ sung các quy định chặt chẽ hơn, bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ của các tác phẩm.
Đối với quy định về quy hoạch tượng đài, tranh hoành tráng, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng đây là nội dung liên quan đến trách nhiệm quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương. Do vậy nội dung của quy định này cần gắn với trách nhiệm quy hoạch, quản lý Nhà nước của các cấp, các ngành, đồng thời bảo đảm sự thống nhất, hài hòa với các công trình xung quanh, phù hợp với quy hoạch xây dựng của địa phương; có tính ổn định, công khai, minh bạch và khả thi; phù hợp với các quy định của pháp luật.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Ban soạn thảo sớm hoàn thiện dự thảo Nghị định trình Chính phủ ban hành nhằm bảo đảm tính thống nhất về các văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động mỹ thuật, tạo điều kiện cho các nghệ sỹ, nghệ nhân phát huy được sức sáng tạo, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân.
Cho ý kiến về việc ban hành Nghị định quy định công nhận ngày truyền thống, ngày kỷ niệm và ngày hưởng ứng của Việt Nam, đa số các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, đây là việc làm cần thiết để tôn vinh, giáo dục truyền thống, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức các lễ kỷ niệm, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về hoạt động này, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, phù hợp truyền thống văn hóa dân tộc.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, các quy định tại dự thảo Nghị định cần bảo đảm gắn với nội dung tăng cường công tác quản lý Nhà nước; đẩy mạnh thanh kiểm tra, hướng dẫn, xử phạt các hành vi vi phạm các quy định về tổ chức các lễ kỷ niệm, ngày truyền thống, ngày kỷ niệm. Việc tổ chức ngày truyền thống, ngày kỷ niệm, ngày hưởng ứng phải bảo đảm tiết kiệm, tránh phô trương, lãng phí; phù hợp với các quy định khác. Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Ban soạn thảo phối hợp với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội nhanh chóng bổ sung, hoàn thiện các quy định tại dự thảo Nghị định để trình Chính phủ sớm ban hành.
Quang Vũ - Phúc Hằng