Nhằm tiếp tục nâng cao năng lực cải cách hành chính tại Hà Nội, ngày 28/3, Thành ủy Hà Nội tổ chức hội nghị tìm giải pháp nâng cao ý thức trách nhiệm và chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2013”.
Chưa đạt được sự thống nhất
Ông Đỗ Mạnh Hải, Chủ tịch UBND quận Long Biên kiến nghị: Trong cải cách hành chính, cần đẩy mạnh sự thống nhất giữa các sở ngành và phân cấp cho địa phương quản lý. Đơn cử như việc hạ tầng giao thông qua quận Long Biên có 6 tuyến đường chính nhưng đều do Sở GTVT quản lý, chính vì vậy, việc xử lý các vi phạm trật tự an toàn giao thông trên tuyến đường này có nhiều bất cập. Bên cạnh đó, một số khu đô thị chưa bàn giao toàn bộ cho quận quản lý với lý do thủ tục bàn giao phức tạp. Điều này dẫn đến quản lý hạ tầng những khu đô thị này bị chồng chéo.
Còn ông Nguyễn Văn Hải, Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cho biết: Đơn vị cũng tiến hành khảo sát mức độ hài lòng trong cải cách hành chính và nhận thấy các doanh nghiệp phàn nàn nhiều về đồ án quy hoạch mới làm xong và phải khớp nối với các đồ án phát triển kinh tế xã hội khác. Đơn cử như hiện các đơn vị xin điều chỉnh chia nhỏ căn hộ thương mại, nhưng khó thực hiện, bởi không thể điều chỉnh hạ tầng cơ sở quanh đó, chưa kể việc các đơn vị xin chia nhỏ căn hộ chủ yếu là vì mục đích thương mại, chứ không phải chuyển sang nhà ở xã hội. Thực tế tình hình bất động sản trầm lắng như hiện nay, nhiều dự án tuyến đường Lê Văn Lương, Phạm Hùng chuyển từ văn phòng sang thành nhà ở, cao tầng xin xuống xây thấp tầng, khiến quy hoạch vùng này đang gặp nhiều bất cập. Điều này dẫn đến việc không đạt được tiếng nói chung giữa đơn vị quản lý nhà nước về quy hoạch và doanh nghiệp.
Sự bất cập tiếp theo là công tác tư vấn. Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội tiến hành phân cấp quy hoạch nông thôn mới cho huyện triển khai, nhưng khi làm hồ sơ tư vấn, thì chỉ có Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội và Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và nông thôn (Bộ Xây dựng) thực hiện tốt. Còn nếu huyện thuê đơn vị tư vấn khác đều phải làm lại và hồ sơ không hoàn chỉnh.
Ông Nguyễn Văn Hải nhận định: Có sự bất cập giữa quy hoạch và thực tế, đòi hỏi các cấp phải làm có trách nhiệm. Đơn cử như trong quy hoạch tại quận Long Biên có tuyến đường chạy qua nghĩa trang. Dân đề nghị di dời sang vị trí khác của làng nhưng vướng vào quy định không cho phép tồn tại nghĩa trang tại quận. Do đó để hợp tình, hợp lý thì vẫn phải cho di chuyển nghĩa trang để tuyến đường được triển khai.
Nâng cao trách nhiệm năng lực cán bộ
Cải cách hành chính được coi là nhiệm vụ trọng tâm của Hà Nội trong năm 2013. Chính vì vậy, ông Nguyễn Thế Thảo, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội yêu cầu: Các ngành, quận huyện cần rà soát lại các thủ tục hành chính, phải kiên quyết loại bỏ những giấy phép “con”. Năm 2012, thành phố đã bỏ 175 thủ tục hành chính các cấp và rà soát giảm thời gian giải quyết xuống còn một nửa.
“Vấn đề cải cách hành chính có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng chủ quan là chính, bởi liên quan đến yếu tố con người”, ông Nguyễn Thế Thảo nhận định. Đơn cử như chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI của Hà Nội giảm từ 36 xuống 51 cho thấy mức độ đánh giá của doanh nghiệp với công tác hành chính của Hà Nội. Dù đây là đánh giá cảm quan của doanh nghiệp, nhưng cũng đặt ra cho Hà Nội những yêu cầu về việc cần có những nghiên cứu và phương án để chỉ đạo quyết liệt trong thời gian tới.
Ông Phạm Quang Nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội, đánh giá: Hà Nội tiến hành cải cách hành chính từ rất sớm, nhưng thực tế vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, một số sự chuyển biến chưa đáng kể. Thực tế qua khảo sát dư luận xã hội, thì công tác cải cách hành chính tại xã phường làm được, ý thức cán bộ công chức tại đây chuyển biến khá tốt. Trong khi đó, việc cải cách hành chính cấp quận huyện, sở ngành lại đang bị kêu rất nhiều, cho thấy sự chưa thống nhất trong việc giải quyết.
Theo ông Phạm Quang Nghị, điều tra dư luận xã hội do Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội tổ chức mới đây cho thấy: 93% công chức nắm rõ quy trình công tác, tuy nhiên tinh thần nhiệt tình chỉ có hơn 52%; tính quyết liệt trong giải quyết công việc chỉ có 28%, sự hài lòng về sự thực thi công vụ chỉ đạt 26%. Năm 2013 là năm kỷ cương hành chính, do đó, bên cạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải tiến chế độ chính sách cho những cán bộ trực tiếp làm ở bộ phận một cửa thì các cấp, các ngành cần tiến hành rà soát lại các cơ chế, chính sách phù hợp với Luật Thủ đô sẽ được áp dụng từ 1/7 tới; tiến hành phân cấp hơn nữa cho cấp quận huyện, đi đôi với việc tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ.
Xuân Cường