Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành văn bản chỉ đạo về việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh. Thủ tướng Chính phủ không xem xét, cho phép lùi tiến độ trình ban hành văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo đề nghị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.
Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, tính đến ngày 15/7/2015, Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ và 13 Bộ, cơ quan ngang Bộ còn để chậm ban hành 105
văn bản (38 nghị định, 2 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 52 thông tư và 13
thông tư liên tịch) quy định chi tiết đối với 27 luật, pháp lệnh đã có hiệu
lực, chiếm 67% số lượng văn bản phải ban hành.
Riêng đối với 10 luật, pháp lệnh có hiệu lực từ ngày
1/7/2015, đến nay mới chỉ ban hành được 10 văn bản (3 nghị định, 2 quyết định
của Thủ tướng Chính phủ và 5 thông tư) trong tổng số 59 văn bản phải ban hành.
Việc xây dựng, ban hành văn bản như vậy là rất chậm, số văn
bản chưa được ban hành còn rất lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc triển
khai thi hành các quy định của các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực. Nguyên nhân
chủ yếu là do Thủ trưởng các Bộ, ngành chưa thực sự quan tâm, tập trung chỉ đạo
quyết liệt việc soạn thảo, ban hành hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
ban hành văn bản; việc phối hợp giữa các Bộ, ngành chưa chặt chẽ, thường xuyên
và thiếu hiệu quả.
Để khẩn trương khắc phục tình trạng trên, Thủ tướng Chính
phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo
văn bản phảitrực tiếp chỉ đạo sâu sát việc soạn thảo, trình các văn bản
quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh. Từng Bộ, cơ quan phải có kế hoạch
cụ thể, phân công và xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân
trong nghiên cứu, soạn thảo, trình văn bản; đồng thời, phân công một đơn vị đầu
mối giúp Thủ trưởng cơ quan theo dõi, đôn đốc, nắm tình hình. Đề cao kỷ luật,
kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và có
hình thức xử lý trách nhiệm nghiêm minh, kịp thời đối với cơ quan, đơn vị, cá
nhân để xẩy ra tình trạng chậm tiến độ và không bảo đảm chất lượng văn bản.
Trước ngày 15/9/2015 các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ phải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm
quyền số văn bản nợ đọng thuộc trách nhiệm của từng Bộ, cơ quan.
Các Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Quốc phòng, Tài
chính, Ngoại giao, Công an và Bảo hiểm xã hội Việt Nam khẩn trương hoàn thành
việc nghiên cứu xây dựng 23 văn bản quy định chi tiết thi hành Luật hộ tịch,
Luật bảo hiểm xã hội, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ
đặc biệt và Luật căn cước công dân sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2016 để trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền bảo đảm
chất lượng, tiến độ, có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật.
Bộ Tư pháp cũng phải theo dõi, nắm tình hình xây dựng, ban
hành văn bản quy định chi tiết đang trong tiến độ khi luật, pháp lệnh chưa có
hiệu lực để chủ động đề xuất các biện pháp xử lý kịp thời, có hiệu quả. Các
thông tin về tiến độ, lý do ban hành chậm văn bản cần được công bố công khai
tại Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp để các cơ quan, tổ chức và công dân
biết.