Khoảng 70 bộ trưởng của các nước trên thế giới đã tham gia các cuộc đàm phán sơ bộ tại khu nghỉ dưỡng sang trọng Emirates Palace ở Abu Dhabi nhằm vạch ra các chi tiết trước khi COP28 dự kiến diễn ra vào tháng tới.
Trả lời phỏng vấn hãng tin AFP (Pháp), đại biểu Ai Cập tham dự đàm phán, ông Mohamed Nasr, cho biết "gần 80% nội dung văn bản" đã được đồng ý. Trong khi đó, theo nhà đàm phán của Đức về khí hậu, bà Jennifer Morgan, các cuộc đàm phán sơ bộ có nhiều thiện chí, sự tham gia mang tính xây dựng. Các bộ trưởng đã có những cuộc tranh luận lớn và đã cố gắng tìm giải pháp, song “vẫn còn nhiều việc phải làm trong 28 ngày tới”. Một nhà đàm phán châu Phi nhận định sẽ diễn ra "các cuộc chiến thực sự" tại COP28.
Về phần mình, Bộ trưởng Năng lượng Pháp Agnes Pannier-Runacher cho rằng “trọng tâm chính lúc này là Quỹ tổn thất và thiệt hại” dành cho các quốc gia nghèo hơn, bị ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. Việc COP27 diễn ra năm 2022 tại Ai Cập nhất trí thành lập quỹ này được coi là thành tựu lịch sử. Tuy nhiên, các bên tham dự COP27 thống nhất sẽ thảo luận sau về chi tiết cụ thể của quỹ này.
Một loạt cuộc đàm phán đã được tổ chức trong năm nay nhằm đạt đồng thuận về các nguyên tắc cơ bản như cơ cấu, các bên thụ hưởng và các bên đóng góp. Vòng đàm phán hồi giữa tháng 10 cũng kết thúc trong thất bại. Theo kế hoạch, trong thời gian từ ngày 3-5/11 tới, sẽ diễn ra nhiều cuộc đàm phán khác tại Abu Dhabi.
Năm 2009, các quốc gia giàu có trên thế giới đã cam kết huy động 100 tỷ USD mỗi năm cho tới năm 2020 để giúp các nước đang phát triển đối phó với biến đổi khí hậu, song thực tế mục tiêu này đã bị bỏ lỡ. Hiện có nhiều kỳ vọng mục tiêu này sẽ đạt được trong năm nay.
Theo kế hoạch, COP28 cũng sẽ đưa ra đánh giá chính thức đầu tiên về nỗ lực của nhân loại trong việc tôn trọng Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu và tham vọng giới hạn mức tăng nhiệt toàn cầu ở 1,5 độ C so với thời kỳ tiền công nghiệp. Khí hậu toàn cầu trong vài năm qua đã ấm lên khoảng 1,2 độ C, kéo theo hàng loạt thảm họa thiên nhiên. Vì vậy, trong bài phát biểu kết thúc các cuộc đàm phán ngày 31/10, Chủ tịch COP28 Sultan al-Jaber kêu gọi các nước duy trì nỗ lực tìm ra "điểm chung" bởi thực tế "không có thời gian để trì hoãn" và cần tận dụng từng ngày từ nay cho đến khi COP28 diễn ra để có thể đạt được tiến triển trên tất cả các mặt.