Quang cảnh cuộc họp.
Vướng mắc mặt bằng
Ngày 9/4, tại trụ sở Bộ Công Thương, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đã chủ trì cuộc họp giao ban tháng 4 các dự án đường dây 500kV mạch 3 từ Quảng Trạch - Phố Nối.
Báo cáo tại cuộc họp, Tổng giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn cho biết, đến nay đã hoàn thành ký kết hợp đồng cho 225/226 gói thầu, còn 1 gói thầu cung cấp kháng điện của Dự án đường dây 500 kV Quảng Trạch - Quỳnh Lưu hiện đang hoàn thiện các thủ tục lựa chọn lại nhà thầu. Để đảm bảo tiến độ đóng điện của các Dự án, EVNNPT đã có kế hoạch điều động thiết bị hiện có trên lưới phục vụ cho công trình đường dây 500kV mạch 3.
Các dự án đã thực hiện bàn giao 100% mặt bằng vị trí móng cột và 252/503 (~50%) khoảng néo (KN), còn 251/503 KN chưa bàn giao mặt bằng.
Về công tác thi công xây dựng, đã hoàn thành đúc móng được 512/1177 vị trí; bàn giao 221/1177 vị trí cột thép. Hoàn thành lắp dựng 79/1177 cột thép; đang lắp dựng 62/1177 cột thép.
Để hoàn thành đóng điện dự án theo đúng tiến độ được Thủ tướng Chính phủ giao, EVN/EVNNPT đang quyết liệt đôn đốc các nhà thầu xây dựng tập trung nhân lực, máy móc thi công sớm hoàn thành xây dựng móng cột và tổ chức thực hiện lắp dựng cột, rải căng dây theo đúng tiến độ cam kết. Đôn đốc các nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị (cột thép, sứ, phụ kiện, cáp quang và dây dẫn ...) khẩn trương hoàn thành công tác chế tạo và vận chuyển đến công trường để lắp dựng đồng bộ. Phấn đấu đến 30/4 hoàn thành đúc móng; đến 30/5 hoàn thành dựng cột; đến 28/6 hoàn thành lắp đặt cách điện, phụ kiện và kéo dây và nghiệm thu, đóng điện vào ngày 29 - 30/06/2024.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Anh Tuấn, dự án vẫn đang gặp một số khó khăn, vướng mắc. Vướng mắc lớn nhất là về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư đối với các dự án. Cụ thể, Đường dây 500kV Nhà máy nhiệt điện Nam Định I - Thanh Hóa, các địa phương chưa lập xong phương án bồi thường, hỗ trợ phần hành lang tuyến. Trong đó tỉnh Thanh Hóa còn 2/6 huyện là Hậu Lộc và Hà Trung; Tỉnh Nam Định còn 2/2 huyện là Hải Hậu và Nghĩa Hưng.
Dự án Đường dây 500kV Nhà máy nhiệt điện Nam Định I - Phố Nối chưa lập xong phương án bồi thường, hỗ trợ phần hành lang an toàn, trong đó tỉnh Nam Định còn 2/4 huyện là Nghĩa Hưng và Nam Trực; Tỉnh Thái Bình còn 4/4 huyện là Vũ Thư, Đông Hưng, Hưng Hà và Quỳnh Phụ; Tỉnh Hải Dương còn 3/4 huyện là Gia Lộc, Thanh Miện và Bình Giang; Tỉnh Hưng Yên còn 2/2 huyện/thị xã là Mỹ Hào, Văn Lâm…
Cùng với đó, theo EVN, khó khăn về công tác cung cấp vật tư thiết bị. Đến nay, đã xuất hiện các nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị chậm tiến độ hoặc có nguy cơ chậm tiến độ so với hợp đồng, gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của các Dự án, cụ thể việc cung cấp cột thép: các nhà thầu chậm tiến độ so với hợp đồng gồm Công nghệ Việt, Sông Đà 11, Việt Vương, Thành Long và Việt Á. Các khó khăn gây chậm tiến độ cung cấp được các nhà thầu nêu ra như khó khăn về tài chính, công tác nhập khẩu nguyên vật liệu đầu vào, công suất chế tạo, ...
Bên cạnh đó, EVN chỉ ra khó khăn về công tác thi công trong đó có việc huy động máy ép cọc, đóng cọc công suất lớn. Bên cạnh đó là các yếu tố bất lợi khác gây khó khăn trong quá trình thi công như: nhiều vị trí móng cọc nằm xa trục đường giao thông chính, khu đất ruộng, kênh mương, nền đất yếu nên việc triển khai đường thi công để thực hiện tiếp cận và vận chuyển thiết bị máy móc và vật tư gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tiến độ hoàn thành còn chậm theo kế hoạch; nhiều vị trí nằm trên địa hình đồi núi cao và rất khó khăn cho việc vận chuyển máy móc, vật liệu vào thi công; nhiều vị trí khi khai mở hố móng gặp đá khối lớn; ảnh hưởng của thời tiết (mưa nhiều) cũng gây khó khăn trong quá trình thi công.
Để đảm bảo tiến độ dự án, EVN/EVNNPT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét, phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để triển khai; Kiến nghị các địa phương sớm phê duyệt phương án bồi thường phần mặt bằng móng cột và hàng lang an toàn trong tháng 04/2024 để chủ đầu tư hoàn tất công tác bồi thường cho người dân, doanh nghiệp.
EVN/EVNNPT kiến nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh tiếp tục hỗ trợ bàn giao các khoảng néo còn lại để Chủ đầu tư thực hiện công tác rải, kéo dây dẫn (dự kiến bắt đầu từ ngày 26/4/2024). Hiện còn 251/503 KN chưa bàn giao mặt bằng (cụ thể gồm: Hà Tĩnh còn 66/112 KN; Nghệ An còn 65/88 KN; Thanh Hóa còn 67/138 KN; Nam Định còn 24/54 KN; Thái Bình còn 11/47 KN; Hải Dương còn 13/31 KN; Hưng Yên còn 05/14 KN).
Về công tác tái định cư, EVN/EVNNPT kiến nghị Ủy ban nhân dân các chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện/Hội đồng giải phóng mặt bằng các huyện khẩn trương kiểm kê, kiểm đếm, xác định số nhà/hộ dân phải di dời tái định cư và thực hiện các thủ tục tái định cư cho các hộ dân, đảm bảo an toàn hành lang tuyến để đóng điện công trình.
Đối với vướng mắc cho 2 gói thầu nhập khẩu cách điện từ Nga của dự án đường dây 500kV Nam Định I - Thanh Hoá, Chủ đầu tư kiến nghị Bộ Công Thương và Tham tán thương mại tại Nga tiếp tục giúp đỡ, có ý kiến với Bộ Công thương Nga, cơ quan quản lý đường sắt Nga và các bên liên quan để Tập đoàn đường sắt Nga bố trí lịch tàu khởi chạy trong thời gian sớm nhất.
Tại cuộc họp, đại diện 9 địa phương có đường dây đi qua và các bộ ngành cũng đã báo cáo tình hình triển khai các nhiệm vụ liên quan đến dự án; đề xuất, kiến nghị một số giải pháp xử lý những vướng mắc đang gặp phải, đảm bảo tiến độ các dự án.
Ông Mai Xuân Liêm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cho biết: Hiện Thanh Hóa còn 67 vị trí chưa được bàn giao, tỉnh Thanh Hóa đang làm thủ tục để người dân nhận tiền đền bù cũng như hỗ trợ cho người dân thuê nhà đối với các hộ phải di dời chỗ ở.
Đối với đường dây 220 kV Nậm Sung – Thanh Hóa hiện Thanh Hóa đang gặp vướng mắc liên quan đến phương án làm đường tạm qua rừng tự nhiên đối với cây có đường kính trên 20 cm không được chặt hạ.
Còn tại Nam Định, bà Hà Lan Anh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nêu cụ thể: Đến nay toàn bộ mặt bằng chân móng cột đã được địa phương bàn giao cho chủ đầu tư, còn 24 khoảng néo/54 khoảng néo thuộc hành lang tuyến chưa được bàn giao. Nam Định đã chỉ đạo kiểm đếm, lập phương án, bố trí đầy đủ vị trí tái định cư với sự ủng hộ và đồng thuận của 100% các hộ dân. Nam Định cam kết sẽ bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư theo đúng kế hoạch.
Tuy nhiên theo bà Hà Lan Anh, để công tác đền bù giải phóng mặt bằng được giải quyết sớm, tỉnh đã có ý kiến tham gia vào dự thảo khung giá đất bồi thường giải phóng mặt bằng, đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để địa phương làm căn cứ triển khai thực hiện...
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại cuộc họp.
Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng
Sau khi nghe báo cáo, các ý kiến của chủ đầu tư, các thành viên ban chỉ đạo, địa phương, kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương và chủ đầu tư trong việc triển khai dự án, tuy nhiên về tiến độ vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra, do vậy cần nỗ lực hơn nữa.
Để dự án được thực hiện theo đúng tiến độ, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị các Bộ, ngành tiếp tục theo chức năng nhiệm vụ theo dõi nắm bắt tình hình, thực tế để kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh (nếu có) trong quá trình triển khai thực hiện. Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ sớm thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ khung chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư trước ngày 15/4/2023. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục hướng dẫn bằng văn bản với các tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa, Quảng Nam liên quan đến mượn đất rừng làm đường tạm.
Cùng với đó, đối với các tỉnh có dự án đi qua đề nghị cần tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các sở ngành, địa phương tại nơi các dự án đi qua, phối hợp với chủ đầu tư hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng hành lang tuyến trước 15/4 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp ngày 1/4/2024. Đônghf thời, chỉ đạo các huyện sớm hoàn thiện các thủ tục pháp lý về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đặc biệt là việc lập và phê duyệt phương án bồi thường đối với các vị trí móng cột và hành lang tuyến đã bàn giao cho chủ đầu tư. Đặc biệt, khẩn trương xem xét phương án xử lý đối với các công trình phải phá dỡ, di rời hoặc tái định cư, đảm bảo di rời các hộ dân trước ngày 15/6/2024. Tiếp tục vận động người dân ủng hộ trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và công tác thi công
Đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên yêu cầu: Tăng cường kiểm tra đôn đốc các nhà thầu tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu hoàn thành công tác thi công trước ngày 15/6 để có thời gian vận hành, thử nghiệm và đóng điện chậm nhất ngày 30/6. EVN/EVNNPT cần tiếp tục phối hợp với các địa phương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cho 2 dự án 500 kV mạch 3 và dự án 200 kV Nậm Sum - Nông Cống.
Bộ trưởng yêu cầu VN/EVNNPT tiếp tục phối hợp với các địa phương tăng cường tuyên truyền, vận động ủng hộ trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và công tác thi công; đôn đốc để sớm phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Tập trung chỉ đạo các nhà thầu sản xuất kịp thời các vật tư cách điện trong tháng 4, đồng thời xem xét tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu; phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh tiến độ thi công đường dây 500 kV Moonson - Thạch Mỹ.