Bắc Ninh kiến nghị hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

Theo UBND tỉnh Bắc Ninh, đến hết tháng 6/2026, toàn tỉnh có hơn 54.000 doanh nghiệp đăng ký hoạt động, trong đó doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 95%. Khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng góp khoảng 30,1% GRDP; 12% tổng thu ngân sách địa phương và trên 30% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đồng thời tạo nhiều việc làm và thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu.

Thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tỉnh đã triển khai đồng bộ nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về tiếp cận tín dụng, ưu đãi thuế, chuyển đổi số, đổi mới công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến thương mại và hỗ trợ pháp lý. Đến cuối năm 2025, dư nợ cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn đạt gần 62.000 tỷ đồng, với khoảng 5.000 doanh nghiệp còn dư nợ.

Tỉnh hỗ trợ 1.734 doanh nghiệp sử dụng chữ ký số; tổ chức khoảng 80 lớp đào tạo cho gần 4.000 doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực quản trị, phát triển nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, các hoạt động đối thoại, hỗ trợ pháp lý, xúc tiến thương mại được duy trì thường xuyên, góp phần tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

Tại buổi làm việc, các đại biểu cho rằng doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận mặt bằng sản xuất tại các khu, cụm công nghiệp; tiếp cận vốn tín dụng do yêu cầu về tài sản bảo đảm; nguồn lực hỗ trợ của địa phương còn hạn chế, trong khi một số chính sách chưa phát huy hiệu quả do điều kiện, thủ tục tiếp cận còn phức tạp.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Ngô Tân Phượng, thực tiễn triển khai Luật cho thấy doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận vốn tín dụng, khoa học - công nghệ, tham gia chuỗi giá trị cũng như nâng cao khả năng chống chịu trước biến động của thị trường. Năng lực quản trị và quản trị tài chính của nhiều doanh nghiệp còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh và khả năng tiếp cận các chính sách hỗ trợ.

Theo UBND tỉnh Bắc Ninh, một số chính sách hỗ trợ đã được ban hành nhưng chưa thực sự đi vào cuộc sống. Cơ chế bảo lãnh tín dụng chưa tạo được sức hút do doanh nghiệp vừa phải trả phí bảo lãnh, vừa chịu sự giám sát của cả tổ chức tín dụng và đơn vị bảo lãnh.

Chính sách hỗ trợ mặt bằng sản xuất thông qua chủ đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp chưa phát huy hiệu quả vì chưa hỗ trợ trực tiếp đến doanh nghiệp. Trong khi đó, chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp thành lập mới chưa phù hợp với thực tế khi nhiều doanh nghiệp cần thời gian chuẩn bị đầu tư, chưa phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh để được hưởng ưu đãi.

Từ những khó khăn trên, UBND tỉnh Bắc Ninh kiến nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi) theo hướng xây dựng chính sách sát thực tiễn, dễ tiếp cận và tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển.

Tỉnh đề nghị bổ sung cơ chế hỗ trợ trực tiếp chi phí thuê hạ tầng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các khu, cụm công nghiệp; điều chỉnh nguyên tắc ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp; đồng thời kiến nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 "về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa" theo hướng mở rộng đối tượng được vay vốn từ Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tăng khả năng tiếp cận nguồn vốn.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bắc Ninh kiến nghị xây dựng cơ chế hỗ trợ theo từng nhóm ngành, lĩnh vực, ưu tiên doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và công nghiệp bán dẫn.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc của tỉnh Bắc Ninh, cho rằng các ý kiến, kiến nghị đã phản ánh khá đầy đủ thực tiễn triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, là cơ sở quan trọng để cơ quan thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật.

Bà Nguyễn Thị Phú Hà đề nghị tỉnh tiếp tục rà soát, hoàn thiện các kiến nghị theo hướng cụ thể, lượng hóa rõ các nội dung cần sửa đổi, bổ sung; đồng thời bổ sung thêm ý kiến, dẫn chứng từ cộng đồng doanh nghiệp nhằm làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách. Các nội dung cần có cơ sở thực tiễn để xem xét đưa vào luật hoặc các nghị định hướng dẫn thi hành, bảo đảm khi luật có hiệu lực sẽ sớm đi vào cuộc sống. Bà Nguyễn Thị Phú Hà cũng đề nghị tỉnh hoàn thiện báo cáo, gửi cơ quan thẩm tra trước ngày 20/7 để tổng hợp, phục vụ việc xem xét dự án luật tại kỳ họp Quốc hội sắp tới.