Lý do dẫn đến sự thay đổi này được ghi rõ trong Quyết định là: "Sửa đổi, bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả tại điểm C, khoản 6, Điều 1, Quyết định số 82/QĐ-XPHC ngày 9/1/2023 xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Hồ An Tập".
Theo quyết định này, UBND thành phố Cà Mau đã áp dụng khoản 1, Điều 4 quy định kèm theo Quyết định số 24/2021/QĐ- UBND ngày 16/9/2021 của UBND tỉnh Cà Mau quy định mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với các hành vi vi phạm quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Quyết định nêu rõ, buộc ông Tập giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất như tại thời điểm phát hiện vi phạm và phải thực hiện các thủ tục về đất đai theo quy định trong thời gian 30 ngày (làm việc) đối với phần diện tích 2.261,58 m2. Trường hợp không thực hiện các thủ tục về đất đai theo quy định, thành phố sẽ áp dụng điểm a, khoản 4, Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về đất đai buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.
Bên cạnh đó, quyết định áp dụng điểm a, Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về đất đai, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với phần diện tích 1.303,22 m2 thuộc thửa số 441, thửa số 442, tờ bản đồ số 01, vị trí vi phạm xã Tân Thành, thành phố Cà Mau.
Như vậy, theo bản vẽ hiện trạng thửa số 441, thửa số 442, tờ bản đồ số 01, vị trí vi phạm xã Tân Thành, thành phố Cà Mau, toàn bộ căn biệt thự nằm trong phần diện tích phù hợp với kế hoạch sử dụng đất được phép chuyển mục đích sang đất ở nông thôn. Điều này cũng đồng nghĩa, hướng thay đổi là cho tồn tại gần hết công trình biệt thự, chỉ buộc khôi phục hiện trạng một phần thuộc các hạng mục công trình phụ như hàng rào, một số tiểu cảnh. Diện tích có các công trình được tồn tại là hơn 2.261 m2, diện tích các công trình phụ tiếp tục bị buộc tháo dỡ trả lại hiện trạng đất ban đầu là 1.303 m2.
Gần một năm trước, tài khoản Facebook “Ho Tap” liên tục đăng tải hình ảnh, phát trực tiếp quá trình xây dựng tòa nhà được giới thiệu là "đẹp nhất tỉnh Cà Mau". Tuy nhiên, qua kiểm tra, cơ quan chức năng đã phát hiện công trình này vi phạm xây dựng trên đất nuôi trồng thủy sản.
Trước sự việc trên, Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau đã ban hành Quyết định số 82/QĐ-XPHC ngày 9/1/2023, xử phạt 22,5 triệu đồng, buộc khôi phục hiện trạng ban đầu là đất nuôi trồng thủy sản, thực tế là buộc tháo dỡ toàn bộ công trình này.
Hơn một tháng sau khi có Quyết định trên, tỉnh Cà Mau có quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất mới phê duyệt liên quan khu đất có biệt thự của ông Hồ An Tập. Lúc này, đất xây biệt thự của ông Tập đã thay đổi từ chỗ là đất nuôi trồng thủy sản, đất quy hoạch nông thôn mới được thay đổi một phần thành đất được phép chuyển đổi lên đất ở.
Liên quan đến vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cà Mau có ý kiến, dù được thay đổi quy hoạch, nhưng Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 82/QĐ-XPHC ngày 9/1/2023 của Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau đối với ông Tập vẫn phải thực hiện vì đã có hiệu lực pháp luật.
Sau khoảng một năm từ khi phát hiện vụ việc, Chủ tịch thành phố Cà Mau đã ban hành Quyết định như nêu trên, cho tồn tại phần lớn công trình của ông Tập, nhưng phải bổ sung, hợp thức hóa thủ tục theo quy định. Căn cứ để Chủ tịch thành phố Cà Mau có sự điều chỉnh như trên là Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, Nghị định 118/2021/NĐ-CP, Quyết định 24/2021/QĐ-UBND của Chủ tịch tỉnh Cà Mau; xét đề nghị của các phòng liên quan.
Một điểm đáng lưu ý là tại khoản 1, điều 84 của Quy định ban hành kèm theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP có hiệu lực ngày 28/1/2022, quy định rõ 6 điều kiện để công trình xây dựng vi phạm được xem xét cho tồn tại. Trong số đó có điều kiện là hành vi vi phạm phải ở trong thời gian từ 4/1/2008 đến 15/1/2018. Tuy nhiên, quyết định sửa đổi cho tồn tại phần lớn công trình của ông Tập không căn cứ Nghị định trên, nên cũng không nêu về thời gian vi phạm có thuộc trường hợp được xem xét cho tồn tại theo quy định tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP hay không.