Bao giờ bệnh viện hết tình trạng thiếu thuốc?

Đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy, Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh chất vấn: Việc chậm thanh toán chi phí bảo hiểm y tế (BHYT) cho các bệnh viện vẫn chưa được xử lý dứt điểm, ảnh hưởng đến việc đấu thầu thuốc. Tình trạng thiếu thuốc vừa qua do khó khăn về tài chính, Bộ Y tế đã có hướng dẫn, nhưng thực tế vẫn chưa tháo gỡ được những vướng mắc tại nhiều địa phương. Các bệnh viện hiện nay vừa khó khăn, vừa bị treo nợ. Đề nghị Bộ trưởng có cam kết nỗ lực cùng với Bảo hiểm xã hội Việt Nam (BHXHVN) tháo gỡ vấn đề trên cho các bệnh viện, có thể đề xuất cơ chế đặc thù để xử lý dứt điểm tình trạng trên.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan trả lời: Thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp với cơ quan BHXHVN giải quyết được phần nợ đọng trên 11.000 tỉ đồng. Hiện nay, BHXHVN cũng đang phối hợp với các địa phương để phân bổ cho các cơ sở y tế giải quyết vấn đề nợ đọng. Số tiền nợ đọng này nếu được gửi lại cho các cơ sở y tế và theo quy định sẽ là nguồn lực lớn để các cơ sở y tế đảm bảo được điều kiện mua thuốc, đấu thầu thuốc.

Về việc khó khăn trong đấu thầu thuốc hiện nay, Đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Đoàn ĐBQH Bắc Kạn chất vấn: Theo phản ánh của các nhà thuốc bệnh viện, vẫn còn khó khăn trong đấu thầu thuốc và trên thực tế vẫn còn những thời điểm người dân khám bệnh xong, nhưng không thể mua thuốc được tại nhà thuốc bệnh viện, ảnh hưởng đến việc điều trị. Đề nghị Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, vướng mắc này do đâu và bao giờ sẽ giải quyết được vướng mắc này?

Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết: Trong thời gian vừa qua, Quốc hội, Chính phủ đã có nhiều giải pháp chính sách để tháo gỡ vấn đề thiếu thuốc. Riêng với vấn đề nhà thuốc bệnh viện, đây là các nhà thuốc do bệnh viện quản lý và tổ chức mua lẻ để bán cho người dân khi có nhu cầu, không phải lấy tiền từ ngân sách hay tiền từ BHYT.

Trước đây, việc mua sắm hoàn toàn do bệnh viện quyết định, nhưng Luật Đấu thầu 2023 quy định nhà thuốc bệnh viện cũng phải tổ chức đấu thầu. Vấn đề này đang gặp khó khăn, nhưng trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược sẽ khắc phục nội dung này.

Về vấn đề này, Đại biểu Tô Văn Tám, Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum hỏi: Tình trạng thiếu thuốc vẫn còn tồn tại. Vậy, có phải còn một số bộ phận thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện đấu thầu của các cơ sở y tế này không? Nếu có thì Bộ trưởng đã xử lý như thế nào?

Bộ trưởng Đào Hồng Lan trả lời: Để đấu thầu mua thuốc hiện có ba cấp: Mua sắm tập trung ở Bộ Y tế; mua sắm tại tỉnh và giao cho các địa phương chỉ đạo triển khai thực hiện; mua sắm tại các cơ sở y tế.

Với những vướng mắc trong thời gian vừa qua, Quốc hội, Chính phủ đã tháo gỡ nhiều và Luật Đấu thầu đã có hiệu lực từ 1/1/2024, tuy nhiên, đây là năm đầu tiên triển khai các quy định mới. Vì vậy, Bộ Y tế đã làm việc với các địa phương, thường xuyên tổ chức các hội nghị trực tuyến triển khai hướng dẫn thực hiện Luật Đấu thầu tại 63 tỉnh, thành phố. Nguyên nhân của các vướng mắc là do các văn bản quy định mới, nên vấn đề nghiên cứu, tìm hiểu, bố trí nhân lực để triển khai thực hiện còn khó khăn…

Do đó, ngoài việc tập huấn cho tất cả các địa phương giải quyết khó khăn, Bộ Y tế đang xây dựng cuốn sổ tay cẩm nang hướng dẫn về việc đấu thầu thuốc, hướng dẫn cụ thể, từng bước, để các địa phương có đủ năng lực triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, trong thực tiễn tại một số đơn vị còn có các cán bộ chưa dám nghĩ, dám làm và e ngại trong sai phạm, nên quá trình triển khai vướng mắc. Bộ Y tế cũng đã ban hành Chỉ thị số 24 quy định trách nhiệm của người đứng đầu tất cả các cơ sở khám, chữa bệnh phải thực hiện đầy đủ các trách nhiệm liên quan tới việc đảm bảo đủ thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế.

Nội dung này cũng đã được quy định trong Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và đây là trách nhiệm bắt buộc. Đồng thời, Bộ Y tế cũng sẽ tiếp tục hỗ trợ cho người đứng đầu trong quá trình triển khai thực hiện còn vướng mắc sẽ tiếp tục tháo gỡ.