Kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch phát triển điện lực tại Ninh Thuận

Theo báo cáo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Phạm Văn Hậu: Ninh Thuận là địa phương hội tụ đủ điều kiện để đầu tư, phát triển các dự án năng lượng tái tạo. Theo định hướng các quy hoạch đã lập và phê duyệt, tiềm năng phát triển năng lượng trên địa bàn tỉnh với tổng công suất là 20.888 MW. Trên cơ sở đó, Ninh Thuận đủ điều kiện để trở thành trung tâm năng lượng tái tạo của cả nước.

Trên cơ sở được Bộ Công Thương phê duyệt, khả năng phát triển điện gió trên đất liền của tỉnh đến năm 2030 đạt khoảng 3.240 MW; điện gió trên biển khoảng 3.240 MW. Riêng điện mặt trời, mục tiêu quy hoạch đến năm 2030 được xây dựng và lắp đặt khoảng 8.448 MW; trong đó giai đoạn đến năm 2020 phát triển 2.417 MW (đây là các dự án đã phê duyệt bổ sung vào quy hoạch), đến năm 2025 phát triển khoảng 2.618 MW, giai đoạn đến năm 2030 phát triển khoảng 3.413 MW.

Ninh Thuận cũng có lợi thế phát triển cảng nước sâu ở Cà Ná (huyện Thuận Nam), khả năng tiếp nhận tàu chở khí LNG thương mại lên đến 250.000 m3. Để đầu tư phát triển cảng kết hợp với phát triển điện khí LNG, UBND tỉnh Ninh Thuận đã lập và kiến nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná, với công suất từ 6.000 - 7.500 MW vào quy hoạch điện VII điều chỉnh. Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt bổ sung vào quy hoạch điện VII điều chỉnh giai đoạn 1, công suất 1.500 MW. Riêng vấn đề này, tỉnh cũng đang quy hoạch, lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo đúng trình tự, thủ tục quy định, dự kiến đưa vào vận hành năm 2025 - 2026.

Ngoài ra, Ninh Thuận còn có dự án thủy điện tích năng Bác Ái nằm trong quy hoạch điện VII điều chỉnh tại Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ, công suất 1.200 MW (gồm 4 tổ máy), tổng vốn đầu tư hơn 21.000 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành toàn bộ dự án vào tháng 12/2028.

Ông Phạm Văn Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết, hiện nay tổng các dự án của tỉnh đã được bổ sung quy hoạch điện VII điều chỉnh là 59 dự án với tổng công suất 11.651 MW, trong đó 10 dự án với tổng công suất 7.107 MW đã có trong quy hoạch và 49 dự án với tổng công suất 4.544 MW được bổ sung. UBND tỉnh đang tiếp tục đề nghị bổ sung vào quy hoạch điện VII điều chỉnh 38 dự án điện gió và điện mặt trời, tổng công suất 2.527 MW.

Đến thời điểm này, Ninh Thuận đã cấp quyết định chủ trương đầu tư cho 13 dự án gió, tổng công suất 678 MW, tổng vốn đầu tư đăng ký 22.176 tỷ đồng. Đến nay, 3 dự án đã đưa vào vận hành thương mại với tổng công suất 181 MW; dự kiến đến cuối năm 2020 có thêm một dự án đi vào hoạt động, nâng tổng quy mô và công suất tích lũy đưa vào vận hành thương mại lên 229 MW, tổng sản lượng điện ước đạt khoảng 467 triệu kWh. Các dự án còn lại đang triển khai các thủ tục đầu tư nhưng vướng thủ tục bổ sung quy hoạch đấu nối.

UBND tỉnh cũng đã cấp quyết định đầu tư cho 34 dự án điện mặt trời, với tổng công suất 2.343 MW, tổng vốn đầu tư hơn 62.000 tỷ đồng. Đến nay, 23 dự án đã đưa vào vận hành thương mại với tổng công suất khoảng 1.403 MW, dự kiến đến cuối năm 2020 tiếp tục có 8 dự án đưa vào vận hành, với tổng công suất 720 MW; nâng tổng số dự án đưa vào vận hành thương mại đến cuối năm 2020 là 31 dự án, với tổng công suất 2.123 MW, tổng sản lượng điện ước đạt 2.557 triệu kWh.

Đối với lưới điện truyền tải, tỉnh có 15 công trình lưới điện truyền tải đã bổ sung vào quy hoạch điện VII điều chỉnh. Các trạm biến áp 220kV Tháp Chàm và trạm biến áp 220 kV Ninh Phước đã hoàn thành đầu tư, đưa vào vận hành vượt tiến độ quy định. Trạm biến áp 220 kV Phước Thái (đang thi công) và đường dây 220 kV với khả năng giải tỏa công suất khoảng 1.625 - 4.240 MW, đáp ứng giải tỏa hết công suất các dự án, không bị giảm phát công suất.

Đặc biệt, hiện nay Tập đoàn Trung Nam đang thực hiện lắp đặt trạm biến áp 500 kV Thuận Nam được đầu tư bằng nguồn vốn tư nhân, dự kiến vận hành trong tháng 9/2020 và các tuyến đường dây đấu nối với khả năng giải tỏa công suất các trạm biến áp, đường dây 500 kV khoảng 1.800 - 24.500 MW, đáp ứng giải tỏa hết công suất của dự án trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, ông Phạm Văn Hậu cho rằng, khó khăn vướng mắc lớn nhất đối với tỉnh hiện nay là vấn đề quy hoạch sử dụng đất; vấn đề lưới điện; thủ tục chuyển đổi đất rừng... đã làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án, nhất là dự án thủy điện tích năng Bác Ái và các công trình lưới điện truyền tải đi qua nhiều địa phương.

Tại buổi họp, ông Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, xác định cụ thể chủ trương xây dựng Trung tâm năng lượng trong quy hoạch điện VIII và xác định Ninh Thuận là Trung tâm năng lượng của cả nước.

Ông Lưu Xuân Vĩnh nhấn mạnh: Quốc hội cần kiến nghị Chính phủ sớm quan tâm giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc về chuyển đổi đất rừng sang đất khác để các dự án sớm được triển khai đầu tư, đặc biệt các công trình hạ tầng truyền tải để giải tỏa công suất giảm phát điện hiện nay và các dự án sau. Đồng thời, nghiên cứu tính toán đấu nối đồng bộ với các dự án nguồn để giải tỏa hết công suất trong quá trình triển khai thực hiện, nhằm đảm bảo điều kiện phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng tái tạo. Thực tế, nhờ hệ thống truyền tải được đầu tư xây dựng nên đến thời điểm này, Ninh Thuận không còn tình trạng giảm phát; đồng thời phải tính toán cân bằng giá điện một cách công bằng để các dự án được hưởng lợi ngang nhau và địa phương tiếp tục thu hút mạnh đầu tư vào các dự án năng lượng.

Bộ Công Thương cần cập nhật và tích hợp các nguồn năng lượng hiện có của tỉnh vào quy hoạch điện VIII, với tổng quy mô công suất hơn 21.592 MW; trong đó điện gió đất liền 2.000 MW, chiếm 9,26%; điện gió trên biển 3.240 MW, chiếm 15,01%; điện mặt trời nối lưới 8.852 MW, chiếm 41%; điện khí LNG 6.100 MW, chiếm 28,25% và thủy điện tích năng 1200 MW, chiếm 5,56%.

Đồng thời, chuyển các nguồn năng lượng đã được phê duyệt trong quy hoạch điện VII điều chỉnh và quy hoạch điện lực tỉnh chưa thực hiện để tiếp tục thực hiện trong quy hoạch điện VIII, trong đó có 3 dự án điện mặt trời, công suất 1.000 MW; chuyển quy hoạch nguồn điện hạt nhân công suất 4.600 MW (đã được phê duyệt tại Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ) sang quy hoạch điện khí LNG 4.600 MW, nâng tổng công suất nguồn điện khí LNG giai đoạn năm 2025- 2030 lên 6.100 MW, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng cảng nước sâu LNG Cà Ná.

Ngoài ra, cần bổ sung thêm mới các nguồn năng lượng vào quy hoạch điện VIII như: Điện gió trên biển phát triển giai đoạn đến năm 2030, với tổng công suất 3.240 MW; điện mặt trời với tổng công suất 7.852 MW; xem xét phê duyệt quy hoạch sử dụng đất của tỉnh theo chỉ tiêu chung về đất năng lượng, không xác lập cụ thể, chi tiết về quy mô, diện tích, vị trí để tỉnh chủ động điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế...

Tại buổi làm việc, ông Vũ Hồng Thanh đánh giá cao việc tỉnh khai thác rất tốt tiềm năng, lợi thế để thu hút đầu tư năng lượng tái tạo, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hướng đến trở thành trung tâm năng lượng tái tạo của cả nước. Việc triển khai quy hoạch được tỉnh thực hiện rất khẩn trương, phù hợp, tạo niềm tin cho doanh nghiệp sẵn sàng đầu tư… Đặc biệt, phải kể đến dự án năng lượng điện mặt trời công suất 450 MW Thuận Nam kết hợp với đầu tư trạm biến áp và đường dây truyền tải 500 kV do Tập đoàn Trung Nam làm chủ đầu tư sẽ giải quyết được vấn đề nan giải giảm phát điện.

Tiếp thu các kiến nghị của tỉnh, ông Vũ Hồng Thanh cho biết sẽ trình Quốc hội, Chính phủ xem xét, giải quyết. Thực tế, một số kiến nghị của tỉnh cũng đã được Trung ương nắm rõ, đã và đang hỗ trợ cho tỉnh, quan trọng là sớm thể chế hóa trong triển khai thực hiện. Liên quan đến thủy điện tích năng Bác Ái và đường truyền tải điện, đến nay các bộ, ngành đã hỗ trợ, cơ bản giải quyết ổn định cho tỉnh...

Trước đó, Đoàn công tác đã đến thăm dự án năng lượng điện mặt trời công suất 450 MW Thuận Nam kết hợp với đầu tư trạm biến áp và đường dây truyền tải 500 kV do Tập đoàn Trung Nam làm chủ đầu tư, đang thi công, đạt tiến độ hơn 60%. Đồng thời, Đoàn công tác cũng đã thị sát địa điểm quy hoạch Trung tâm Điện khí LNG Cà Ná và tổ hợp điện gió, điện mặt trời Trung Nam ở huyện Thuận Bắc.