Các bộ, ngành, địa phương khi xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước phải quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch và yêu cầu thực hiện tiết kiệm triệt để, chống lãng phí ngay từ khâu xác định nhiệm vụ; tập trung nguồn lực thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội.