'Nóng' các vấn đề phát sinh sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, với tinh thần cầu thi, không né tránh, phần trả lời chiều 4/11 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã hoàn thành tương đối tốt.

Đối với 7 đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, ngày 5/11 Bộ trưởng Bộ Nội vụ có 30 phút để trả lời các câu hỏi này của đại biểu Quốc hội.

Các đại biểu Quốc hội tiếp tục đặt câu hỏi với Bộ trưởng Bộ Nội vụ:

Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương (Đoàn ĐQBH tỉnh Quảng Ngãi): Vấn đề liên quan đến sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi giải thể chính quyền cấp xã tại huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi để thực hiện chính quyền các cấp huyện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.  

Bên cạnh những kết quả từ chủ trương này, huyện Lý Sơn đang gặp một số khó khăn trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân do vướng mắc về thẩm quyền quy định của pháp luật. Những thủ tục, yêu cầu thực hiện tại UBND cấp xã thì giờ đây không thực hiện được do không còn chính quyền cấp xã. Ngoài ra, việc sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã sau khi giải thể vẫn còn khó khăn. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết hướng xử lý, tháo gỡ các vướng mắc này để địa phương thống nhất thực hiện?

Đại biểu Nguyễn Danh Tú (Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang): Trong thời gian qua, việc thực hiện tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập còn thấp, chưa đạt được mục tiêu đề ra. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên mới chỉ đạt được tỉ lệ 6,6%.  

Đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp để thực hiện hiệu quả tự chủ với đơn vị nghiệp công lập trong thời gian tới?  

Đại biểu Lê Nhật Thành (Đoàn ĐBQH Thành phố Hà Nội): Thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị, thành phố Hà Nội không tổ chức Hội đồng nhân dân phường; tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, Hội đồng nhân dân phường.  Đại biểu

Đề nghị Bộ trưởng cho biết hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố đối với những nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, Hội đồng nhân dân phường có những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc như nào? Đồng thời chỉ ra giải pháp khắc phục những khó khăn, vướng mắc đặt ra?

Đại biểu Vương Thị Hương (Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang): Thực tế, việc thực hiện tinh giản ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước hiện nay chưa tính tới yếu tố vùng, miền và chủ yếu tập trung vào lĩnh vực giáo dục, y tế do tỷ lệ biên chế hai ngành này chiếm trên 90% tổng biên chế viên chức của các địa phương.  

Trong khi đó các tỉnh miền núi, biên giới với đặc thù về vị trí địa lý, địa hình, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, việc đẩy mạnh cơ chế tự chủ cũng như thực hiện xã hội hóa hai lĩnh vực này rất khó thực hiện, dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của người dân và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bộ trưởng có giải pháp gì để chia sẻ và hướng dẫn các địa phương trong thời gian tới?  

Quan điểm của Bộ trưởng về ý kiến cần thống nhất phân bổ tỷ lệ tinh giản biên chế viên chức giai đoạn 2022- 2026 theo hướng chia theo từng khu vực, vùng miền và không cào bằng, đề xuất với các tỉnh miền núi, biên giới tỷ lệ tinh giảm từ 3 đến 5%?

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé (Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang): Báo cáo của Bộ Nội vụ có nêu tinh giản biên chế có đạt chỉ tiêu nhưng chỉ đạt về mặt cơ học. Đề nghị Bộ trưởng cho biết suy nghĩ về vấn đề này?  

Để chủ trương này thực sự có hiệu quả, đưa nền công cụ ngày càng tinh gọn, chất lượng, đại biểu đặt câu hỏi Bộ Nội vụ có giải pháp căn cơ gì để tham mưu thực hiện tốt nhiệm vụ?  

Các đại biểu liên tiếp đặt câu hỏi chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ liên quan sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, huyện.

Đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung (ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc) hỏi: Hiện nay việc quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo phân loại đơn vị hành chính đã dẫn đến sự bất hợp lý giữa đơn vị cấp xã có đông dân cư cũng như đơn vị cấp xã có ít dân cư. Đồng thời không khuyến khích các địa phương tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Vì thực tế đơn vị hành chính cấp xã được thành lập mới sau khi sáp nhập cũng chỉ bố trí không quá 23 cán bộ, công chức. Bộ trưởng đánh giá vấn đề này như thế nào và đã có giải pháp gì để khắc phục sự bất cập này?

Đại biểu Cao Thị Xuân (ĐBQH tỉnh Thanh Hóa) chất vấn: Qua tiếp xúc cử tri, đại biểu Quốc hội chúng tôi nhận được khá nhiều câu hỏi của cử tri, kiến nghị một vấn đề đó là quá trình triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã, thôn, tổ dân phố có phát sinh tình huống là các địa phương thuộc khu vực đặc biệt khó khăn hoặc được công nhận nông thôn mới, an toàn khu nhưng mà sau khi mà sáp nhập với các địa phương không thuộc đối tượng nêu trên thì huyện, xã nông thôn mới hình thành sau sát nhập sẽ hưởng chế độ chính sách như thế nào và đến hiện nay thì theo các quy định vẫn chưa có văn bản nào hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho quá trình thực hiện ở dưới cơ sở. Xin Bộ trưởng cho biết quan điểm của mình và hướng giải quyết như thế nào để khắc phục tình trạng trong thời gian tới. 

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà (ĐBQH TP Hà Nội) hỏi: Tôi xin phép thay mặt cử tri gửi đến Bộ trưởng hai câu hỏi câu.

Câu hỏi số 1, Bộ trưởng cho biết trách nhiệm của Bộ trưởng trong việc tham mưu giải quyết vấn đề tinh giản biên chế tuy đã đạt chỉ tiêu số lượng nhưng chưa thực sự gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Câu hỏi thứ hai, Bộ trưởng có giải pháp gì? Cái này thì lúc nãy tôi đã nghe và Bộ trưởng cũng đã nói là đã tiếp thu. Tuy nhiên tôi cũng muốn chuyển ý kiến của cử tri về thời gian thực hiện giải pháp khắc phục khó khăn cho các phường, xã có dân số rất đông, giúp các phường, xã này sớm phục vụ tốt hơn cho nhân dân?

Trả lời về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ trả lời:

Với câu hỏi của đại biểu Mai Dung (ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc), đúng như đại biểu nêu là bố trí cán bộ, công chức theo phân loại đơn vị hành chính thì cũng có những vấn đề chưa phù hợp. Thì thực chất mà nói thì chúng ta đang xác định theo một tiêu chuẩn chung, tức là đối với đơn vị hành chính loại một là 23 người, loại hai là 21 người và loại ba là 19 người. Chúng ta quy định đồng đều chung như vậy thì dẫn đến một chuyện, tức là có thể nói nơi đông thì cũng vẫn chừng như vậy thôi nên nó cũng có những điểm bất hợp lý. Chúng tôi đã tiếp thu vấn đề này và tới đây sửa Nghị định 34 thì ngoài việc theo phân loại đơn vị hành chính ra cũng sẽ tính thêm một yếu tố liên quan đến quy mô dân số để đảm bảo được.

Liên quan đến nội dung chất vấn của đại biểu Hồng Hà (ĐBQH TP Hà Nội), đối với địa phương phường, xã, mà có quá đông dân cư, ví dụ như là có tới đến hơn 100.000, chẳng hạn như là 130.000 như ở Thành phố Hồ Chí Minh hay là như ở Bình Dương hay ở Đồng Nai…. Chúng tôi sẽ phải cộng thêm ngoài quy định theo quy mô dân số. Chúng tôi sẽ báo cáo lên cấp có thẩm quyền để xem xét, sau đó giao lại cho địa phương để địa phương sẽ tự phân bổ làm sao cho phù hợp nhưng không được quá định mức theo quy định của Chính phủ, chứ nếu không thì không đảm bảo được vấn đề, giải quyết được mối quan hệ giữa việc thực hiện mục tiêu đó là giảm biên chế. Chúng ta phải đảm bảo được mối quan hệ giữa việc giảm biên chế với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

Trả lời đại biểu đại biểu Cao Thị Xuân, vừa qua Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành giám sát về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo tinh thần của Nghị quyết 653 và trong đó cũng đã chỉ rất cụ thể về vấn đề này. Bởi vì toàn bộ những xã đặc thù đang được hưởng chính sách khi sắp xếp lên những xã mà không phải là nằm trong diện hưởng chính sách thì cũng sẽ không được hưởng bắt đầu từ hết tháng 12/2021. Chính vì vậy mà trong Nghị quyết 595 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng có giao nhiệm vụ cho Chính phủ là khẩn trương để xây dựng một hệ thống chính sách để đảm bảo được giải quyết những vấn đề mang tính chuyển tiếp này trong một thời gian nhất định, để đảm bảo được những xã đặc thù mà đang hưởng các chính sách này khi sát nhập vào thì vẫn được hưởng trong một khoảng thời gian nhất định để làm sao đảm bảo được đời sống và không gây ra những cái tâm tư cho người dân ở đây để chúng ta thực hiện cho cái giai đoạn sau tốt hơn.

Vậy thì theo tinh thần của Nghị quyết 595 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tới đây chúng tôi sẽ tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ để phối hợp với lại các bộ, ngành có liên quan, ví dụ như là Bộ Quốc phòng, Ủy ban Dân tộc, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội để có thể phối hợp, để giải quyết được chính sách này cho phù hợp trong một thời điểm nhất định khi chúng ta thực hiện việc sắp xếp này.

Việc đại biểu Hồng Hà (ĐBQH TP Hà Nội) có nêu, tức là trách nhiệm của Bộ đến đâu trong việc tinh giản biên chế chưa gắn với cơ cấu công chức, với vị trí việc làm, trong giai đoạn vừa qua, chúng ta đã thực hiện được mục tiêu. Trong việc cơ cấu và gắn với vị trí việc làm thì trên thực tiễn, vấn đề này được quy định bởi Luật cán bộ, công chức, được quy định bởi Luật Viên chức được quy định ở các nghị định có liên quan. Trong quá trình sắp xếp tinh giảm, chúng ta cũng đã bước đầu gắn với cơ cấu và một phần đã xác định được vị trí việc làm. Cho nên khi tuyển dụng đầu vào theo Nghị định 138, nếu như tuyển dụng công chức theo như Nghị định 115, tuyển dụng viên chức thì chúng ta đều đã xác định vị trí việc làm. Tuy nhiên để có được một vị trí việc làm thật chuẩn mà đảm bảo được bao quát thì đến nay thì tới đây thì chúng tôi sẽ hoàn thiện tiếp. Nhưng thực chất trong quá trình thực hiện tinh giảm thì chúng ta có cái sự gắn kết này rồi nhưng chưa đạt được những mục tiêu, mong muốn.

Chúng tôi cũng xin nhận trách nhiệm là trong quá trình xây dựng vị trí việc làm, khung năng lực thì cũng có những cái chưa thật kịp thời, chưa đảm bảo được yêu cầu đặt ra. Chúng tôi cũng xin nhận trách nhiệm và cũng có giải trình cụ thể như vậy để các đại biểu nắm được.

Thời gian qua, Bộ Nội vụ có triển khai đề án 500 trí thức trẻ tình nguyện. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ từ năm 2020, các em sẽ được bố trí công tác nhưng năm 2020 triển khai sắp xếp tinh giản biên chế. Chính vì vậy, 34 tỉnh có số đội viên đến công tác ở đây cũng chưa bố trí hết được mà đến thời điểm này thì mới bố trí được có 114 em đạt 25% và năm 2021 có tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành cái Nghị quyết tiếp tục sử dụng các bạn ở các địa bàn và giao cho các cái địa phương có một cái phương án để tuyển dụng hoàn thành xong trước ngày 31/12/2025.

Chúng ta đã giảm 152 chứng chỉ về đào tạo, bồi dưỡng. Chúng ta cũng giảm luôn cả chứng chỉ tin học và ngoại ngữ. Như vậy có thể nói là chúng ta đi vào thực chất không phải là đi chạy theo cái chứng chỉ hình thức. Bộ tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định điều chỉnh lại về nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng thực chất trên cơ sở vị trí việc làm và trên cơ sở chức danh lãnh đạo.

Chúng ta sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chứ cũng không thể cầu toàn hết được và chúng ta sẽ cố gắng như vậy để chúng ta đạt được cái mục tiêu và sau đó thì chúng ta cơ cấu lại và chúng ta sẽ tiếp tục hoàn thiện thêm từng bước và cân nhắc xem xét để căn cứ trên cơ sở khoa học chặt chẽ, nhất là đối với lại những cái địa bàn mà có quy mô dân số lớn.

Bộ đang tăng cường phối hợp, hợp tác với các cơ sở giáo dục uy tín của nước ngoài của Nhật Bản, Pháp để đào tạo cán bộ, hướng tới đào tạo cán bộ trẻ cho chính quyền địa phương. Bộ đã phân cấp triệt để cho công tác đào tạo bồi dưỡng, Bộ trưởng đề nghị các địa phương thực hiện đúng theo quy định để công tác này đạt hiệu quả.

Về sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, Bộ trưởng cho biết, thực hiện các Kết luận của Bộ Chính trị và Ban Bí thư, Bộ Nội vụ rà soát sai phạm tuyển dụng công chức, viên chức. Đây được coi như một cuộc tổng rà soát từ năm 2007 cho đến nay. Các địa phương, Bộ ngành cần chấn chỉnh, không để sai phạm trong lĩnh vực này.

Liên quan tới các vấn đề về chế độ cho đội ngũ giáo viên, về chỉ tiêu và công tác rà soát sắp xếp đội ngũ giáo viên, Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo Nguyễn Kim Sơn đã đăng đàn làm rõ thêm một số nội dung.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn phát  biểu:

Theo các con số ngành đã công bố, tổng số giáo viên từ này đến 2026 là 107.000, chỉ tiêu được duyệt là hơn 65.000 từ này đến 2026. Đây là một sự ưu ái rất lớn.

Tuy nhiên con số này chỉ là cách tính. Cụ thể, con số 107.000 là ngành đang tính theo thực tế, các vùng miền núi, tỉnh, trường xa có những lớp học chỉ 5-7 học sinh hay ít hơn nữa nhưng vẫn phải duy trì các điểm trường theo tiêu chí “ở đâu có học trò, ở đó có giáo viên”. Bên cạnh đó, sự chệnh lệch giữa các vùng nông thôn, miền núi với đô thị còn nhiều.

Một trong các khâu cần giải quyết là rà soát, sắp xếp lại lần nữa mạng lưới cơ sở từ mầm non đến phổ thông.

Trong 2 năm qua, ngành thu được kết quả khả quan nhưng phải cần tiếp tục thực hiện vì mỗi địa phương, việc rà soát có sự khác nhau. Một số nơi làm tốt nhưng một số nơi vẫn còn tình trạng sắp xếp kiểu cơ giới.

Trong quá trình thực hiện không máy móc, cứng nhắc, sắp xếp để giảm số điểm trường; trong đó vẫn phải lấy học sinh làm tiêu chuẩn để các cháu có được điều kiện học tập tốt nhất, thuận tiện nhất, giáo viên đỡ vất vả nhất.

Về chỉ tiêu từ nay đến 2026 là có hơn 65.000 chỉ tiêu, hiện các tỉnh thành phố nhiều nơi còn chỉ tiêu cũ chưa tuyển, một trong những giải pháp là khẩn trường vừa tuyển số cũ vừa tích cực tuyển chỉ tiêu mới. Chúng tôi đề xuất theo Luật Giáo dục năm 2019, mong muốn nâng chuẩn giáo viên, có hiện tượng số giáo viên theo chuẩn cũ chưa đáp ứng; lộ trình từ nay đến 2030, cần hoàn tất việc bồi dưỡng nâng chuẩn. Nhiều địa phương đề xuất giao cho Bộ nghiên cứu đề xuất tạm tuyển số lượng giáo viên theo chuẩn cũ, bên cạnh đó đẩy mạnh bồi dưỡng để số này đạt chuẩn, nếu sau đó chưa đạt chuẩn thì phải chấp nhận không tham gia đội ngũ.

Để có nguồn tuyển tốt, giải pháp là cần nâng cao năng lực các trường sư phạm, ngành đào tạo trong các môn học mới. Trong 2 năm qua, số học sinh vào học các trường sư phạm tăng lên đáng kể. Việc đặt hàng các trường sư phạm đào tạo giáo viên hiện còn nhiều vướng mắc, nhiều địa phương không dám đặt hàng. Chúng tôi đang rà soát để tạo điều kiện tốt nhất cho các địa phương triển khai.

Để ngăn việc giảm số giáo viên nghỉ, chuyển, bỏ việc như trong thời gian qua, có nhiều giải pháp được tính đến. Cụ thể, chúng tôi rà soát các văn bản pháp luật; tăng lương, nâng phụ cấp ưu đãi cho mầm non, tiểu học được thực hiện cấp bách với tinh thần “có thực mới vực được đạo”; cải thiện môi trường làm việc, hỗ trợ chuyên môn… Về phía xã hội, chúng tôi cũng mong muốn phụ huynh có sự đồng cảm, chia sẻ, đồng hành với giáo viên và cả giáo viên với phụ huynh để có sự đồng cảm chia sẻ từ hai phía.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận): Về dự án 500 tri thức trẻ tình nguyện giao Bộ Nội vụ tham mưu cho Chính phủ triển khai thực hiện ở các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2013- 2020 đã hoàn thành nhiệm vụ, xong, đến nay phần lớn các tri thức trẻ  này chưa được sắp xếp, bố trí công việc. Xin Bộ trưởng cho biết Bộ Nội vụ đã có giải pháp gì để khắc phục tình trạng này, nhằm tránh lãng phí nguồn lực nhân lực trẻ.  

Đại biểu Cao Mạnh Linh (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa): Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, hiện nay chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đang còn chưa đáp ứng yêu cầu, chưa thực sự gắn với quy hoạch và yêu cầu của vị trí việc làm.

Tôi cho rằng để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, cùng với việc xây dựng hệ thống bố trí việc làm, cần chuyển hình thức bồi dưỡng bắt buộc theo ngạch hiện nay sang bồi dưỡng theo chức danh. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc hướng đến đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu của cơ quan, người được đào tạo, bồi dưỡng để thực sự đáp ứng mục đích nâng cao trình độ, năng lực cán bộ, công chức, viên chức. Xin Bộ trưởng cho biết quan điểm của Bộ trưởng về vấn đề này.  

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương): Cử tri cho rằng việc phân bổ chỉ tiêu cũng như tinh giản biên chế ở một số nơi còn vẫn còn bất cập. Qua giám sát ở tỉnh Kiên Giang cho thấy thành phố Phú Quốc là đơn vị có thu ngân sách chiếm khoảng 50% tổng thu ngân sách; tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt 25 30 phần trăm nhưng biên chế chỉ được bố trí ngang bằng với các huyện, thị khác.

Một số địa phương khác cũng có tình trạng tương tự. Việc bố trí biên chế và tinh giảm biên chế phải gắn với tổ chức bộ máy phụ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với xu hướng và yêu cầu phát triển của đất nước, nhất là các địa phương có tính chất đặc thù.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp khắc phục tình trạng trên, đồng thời đề nghị Bộ trưởng cho biết việc thực hiện xử lý, khắc phục sai phạm trong tuyển dụng công chức, viên chức trong thời gian qua và giải pháp gì để giải quyết triệt để tình trạng sai phạm trong tuyển dụng.

Trả lời ý kiến của đại biểu Nguyễn Trường Giang (Đắk Nông), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà chia sẻ về vấn đề tinh giảm số lượng đơn vị sự nghiệp công lập trong giai đoạn vừa qua, theo như báo cáo của Bộ Nội vụ. Cả nước hiện còn khoảng hơn 7.000 đơn vị, ở Trung ương giảm khoảng 108 đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuy nhiên, Bộ trưởng cần báo cáo rõ hơn với Quốc hội và cử tri. Bên cạnh đó, các bộ quản lý ngành, lĩnh vực chậm ban hành, hoàn thiện thể chế. Nghị định 120/CP của Chính phủ ban hành năm 2020 giao cho các bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực quản lý và các bộ, ngành phải ban hành thông tư hướng dẫn các tiêu chí thành lập, sát nhập, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuy nhiên, trong báo cáo của Bộ Nội vụ trước đoàn giám sát nêu có 3/15 bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành được quy hoạch mạng lưới và có 5/15 bộ, ngành mới ban hành thông tư. Vì vậy, Bộ trưởng cho biết địa chỉ cụ thể của các bộ, ngành chậm ban hành, chậm trình Thủ tướng Chính phủ và trách nhiệm của các bộ, ngành đến đâu?

Trả lời vấn đề này, cần nhìn nhận tổng thể giai đoạn vừa qua, các bộ, ngành đã nỗ lực sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp, giảm được trên 7.400 đơn vị sự nghiệp và đẩy mạnh tự chủ. Việc tự chủ thường xuyên, chi đầu tư và chi thường xuyên cũng đạt khoảng 6,6% và tự chủ một phần cũng đạt khoảng trên 18%... Đây là nỗ lực lớn của các đơn vị sự nghiệp trong cả hệ thống chính trị.

Nhưng cũng có những vấn đề đặt ra như: Phải đẩy mạnh việc thực hiện mục tiêu tự chủ của các đơn vị sự nghiệp, việc thực hiện tự chủ các đơn vị sự nghiệp liên quan đến tài chính thì có theo các Nghị định 16/CP, Nghị định 60/CP và liên quan đến lĩnh vực tổ chức bộ máy thì có Nghị định 120/CP, Nghị định 106/CP... 

Như vậy, về mặt tổ chức bộ máy, Chính phủ đã giao thẩm quyền cho các bộ, ngành theo chức năng phải xây dựng được quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp và xây dựng được định mức kinh tế kỹ thuật, để đảm bảo mục tiêu. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn một số bộ chậm triển khai. Bộ Nội vụ sẽ chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, báo cáo với Thủ tướng Chính phủ đôn đốc sớm hoàn thành. 

Bộ Nội vụ có trách nhiệm về vấn đề này, vì thời gian qua chưa thường xuyên đôn đốc, chưa kịp thời báo cáo với Thủ tướng Chính phủ để Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, rốt ráo, để đảm bảo khi đã có nghị định sẽ có thông tư hướng dẫn, làm căn cứ pháp lý cho các cơ quan, đơn vị trong hệ thống trị tổ chức thực hiện.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ trả lời:

Trong giai đoạn vừa qua đã sắp xếp giảm: 21 đơn vị hành chính cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã. Cả nước giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện, 561 đơn vị hành chính cấp xã. Đây là thành công rất lớn. Chúng ta cũng giảm được 429 cơ quan cấp huyện, giảm 3437 cơ quan ở cấp xã và giảm được 706 cán bộ, công chức cấp huyện và 9.705 cán bộ, công sức cấp xã. Chúng ta giảm chi ngân sách trên 2.000 tỷ đồng. Đây là kết quả rất lớn mà cả hệ thống chính trị phải ghi nhận. Tuy nhiên, thực tế phát sinh một số vấn đề như cán bộ dôi dư, trụ sở một số nơi còn để lãng phí chưa giải quyết xong.

Theo Nghị quyết 653 của Ban Thường vụ Quốc hội với cán bộ dôi dư, từ nay đến hết năm 2025 sẽ phải sắp xếp sau. Vì hiện nay số cán bộ còn dôi dư ở cấp huyện là có 3.004, còn khoảng 48 %; Ở cấp xã 31%. Khi xây dựng đề án, các địa phương trong diện sắp xếp này đã cố gắng. Phải đến hết 2025 mới kết thúc công việc này.

Tôi mong các địa phương trên cơ sở đề án đã có của mình để tập trung sắp xếp. Cùng với đó, Bộ đang rà soát lại các chính sách có liên quan như 108, 112, 47, 46 để trên cơ sở đó lxây dựng bộ chính sách nó tốt hơn để giải quyết, sắp xếp số cán bộ, công chức, viên chức dôi dư khi phải sắp xếp tổ chức bộ máy nói chung.

Vừa qua, chính sách đã có nhưng chưa đồng bộ, có mặt chưa thật sự làm tốt. Khi xây dựng nghị định thì Bộ sẽ làm rõ hơn về phần của Trung ương. Tuy nhiên, về phía địa phương cũng phải cố gắng để có thêm những cơ chế, chính sách đủ mạnh để sắp xếp dôi dư.

Còn về tài chính, tài sản lãng phí, chúng tôi đề nghị Bộ Tài chính đã có cái Thông tư số 56 để thực hiện việc sắp xếp xử lý tài sản thì mong các địa phương quan tâm để thực hiện theo đúng tinh thần Thông tư 56.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ trả lời:

Về kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian đã tạo dư luận không tốt, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước. Từ năm 2021, và 6 tháng đầu năm 2022, chúng ta đã phải xử lý 56 cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị. Ban Bí thư quản lý phải xử lý kỷ luật và có trường hợp phải xử lý hình sự. Riêng đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải xử lý hơn 20.300.

Về mặt hình sự, số lượng này tính trên tổng số cán bộ, công chức, viên chức khoản 1%. Đây là con số lớn nhất từ trước đến nay. Làm thế nào để chúng ta vừa phải thực hiện nghiêm theo tinh thần tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Thực hiện nghiêm công tác phòng, chống tham nhũng, kỷ luật, kỷ cương công vụ.

Thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh vấn đề này. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để Chính phủ ban hành một nghị định về đạo đức công vụ, siết chặt hơn nữa kỷ cương đạo đức công vụ, đảm bảo được đồng bộ giữa các quy định của Đảng, với các quy định của Nhà nước. Xây dựng được đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong sạch, phục vụ nhân dân.

Chúng ta giảm được trên 7.400 đơn vị sự nghiệp và đẩy mạnh tự chủ Tự chủ thường xuyên, chi đầu tư và chi thường xuyên đạt khoảng 6,6%.Tự chủ một phần, đạt khoảng là trên 18% là sự nỗ lực rất lớn của các đơn vị sự nghiệp trong cả hệ thống. Tuy nhiên, chúng ta phải đẩy mạnh thực hiện mục tiêu tự chủ các đơn vị sự nghiệp…

Về mặt tổ chức bộ máy đã giao thẩm quyền cho các bộ theo chức năng là phải xây dựng được quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp và xây dựng được định mức kinh tế kỹ thuật để mà đảm bảo mục tiêu.

Đến nay, một số bộ vẫn còn chậm. Chúng tôi sẽ chủ động để phối hợp chặt chẽ với các Bộ, báo cáo với Thủ tướng Chính phủ… Trong việc này có trách nhiệm của Bộ Nội vụ. Đó là chúng tôi cũng chưa thường xuyên đôn đốc nhiều, chưa kịp thời báo cáo với Thủ tướng để Thủ tướng chỉ đạo một cách quyết liệt, rốt ráo. Nhưng khi có nghị định sẽ có căn cứ pháp lý, cơ sở hành lang để cho các cơ quan, đơn vị trong hệ thống trị thực hiện.

Liên quan đến câu hỏi của đại biểu Hiền ở Hà Nam, thực hiện Quyết định 40 của Bộ Chính trị, là làm thế nào có thể giảm được 5% biên chế công chức và 10 % biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Bộ Chính trị đã có Quyết định số 40 và xác định rất là rõ mục tiêu từ 2022 - 2026 phải thực hiện được 2 chỉ tiêu quan trọng nêu trên. Vậy làm thế nào để thực hiện được là bài toán đòi hỏi phải cân nhắc và quyết tâm, quyết liệt của cả hệ thống chính trị.

Với góc độ cơ quan chuyên môn, đầu tiên, vẫn phải tiếp tục thực hiện thật tốt cái cải cách tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết 18, Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Trung ương. Đó là, phải tiếp tục sắp xếp lại tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính bên trong của tất cả các cơ quan chuyên môn từ cấp tỉnh cho đến Trung ương. Với Trung ương, thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo rất quyết liệt và tập trung để sắp xếp tổ chức bộ máy các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Theo đó, phải sắp xếp các đơn vị sự nghiệp để làm sao đảm bảo được theo cái yêu cầu của Nghị quyết 19, tức là giảm được 10% đầu mối của các cái đơn vị sự nghiệp từ Trung ương đến địa phương đều phải làm. Trung ương gương mẫu và địa phương cùng thực hiện.

Vừa qua đang thực hiện việc sắp xếp tổ chức bên trong của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Hiện nay, các đơn vị sự nghiệp của cấp Bộ còn khoảng 753 đầu mối đơn vị sự nghiệp. Tuy nhiên, nếu đơn vị sự nghiệp phục vụ cho mục đích để thực hiện chức năng quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ. Chúng ta sẽ tiếp tục rà soát để phân cấp cho phù hợp. Đối với việc sắp xếp các cái đơn vị hành chính cấp huyện và đơn vị hành chính cấp xã vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành giám sát chuyên đề sâu rộng với kết quả toàn diện về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện giai đoạn 2019 - 2021.

Theo tinh thần của Nghị quyết 653, chúng ta đã có kết quả tốt. Giai đoạn tới này vẫn phải tiếp tục làm. Vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi bổ sung Nghị quyết 1211, Nghị quyết 27. Đây là điều kiện rất thuận lợi để tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn tới. Để thực hiện giảm biên chế thì chúng ta phải tiếp tục cơ cấu lại và sắp xếp lại các tổ chức như tôi vừa nêu trên.

Nhóm vấn đề thứ hai là tập trung để hoàn thiện xong vị trí việc làm, khung năng lực của vị trí việc làm. Trên cơ sở đó xác định rõ biên chế của các cơ quan, đơn vị hành chính cũng như cơ quan, đơn vị sự nghiệp. Đây là việc cần cố gắng làm và làm nhanh để xác định biên chế cho rõ ràng hơn. Thứ ba, hơn lúc nào hết cả hệ thống chính trị cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số, đẩy mạnh cải cách hành chính.

Số người không nhiều nhưng vẫn đáp ứng được mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra. Có rất nhiều những giải pháp lớn nhưng theo tôi nên tập trung vào ba nhóm vấn đề nêu trên để mà chúng ta thực hiện mục tiêu theo Quyết định 40 mà Bộ Chính trị đã ban hành.

Câu hỏi của đại biểu Khánh ở Đồng Nai rất là thiết thực. Tiền lương tối thiểu vùng hiện nay cụ thể như sau, vùng 1 là 4.680.000 đồng, vùng hai là 4.160.000 đồng, vùng ba là 4.000.640 đồng và vùng bốn là 3.250.000 đồng. Như thế là lương nhân viên và kể cả phụ cấp công vụ 25% thì chỉ có 3.464.000 đồng, thấp hơn lương tối thiểu vùng. Đúng như là đại biểu phản ánh, chúng ta đã điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1.490.000 đồng lên 1.800.000, tăng 20,8%.

Lương nhân viên như nói ở trên cũng được nằm trong diện được điều chỉnh lương này Nếu điều kiện kinh tế năm 2023 và những năm tới ổn định tốt, tăng trưởng tốt, chúng ta thực hiện cải cách chính sách tiền lương, thì bấy giờ sẽ đảm bảo cao hơn cái lương tối thiểu vùng. Điều này sẽ thuận lợi cho tất cả các đối tượng, công bằng, hài hòa và hợp lý.

Bộ Nội vụ đang quan tâm sâu sắc là trọng dụng nhân tài gắn với khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm về lợi ích chung. Trọng dụng nhân tài là yếu tố truyền thống của dân tộc ta và từ xưa đến nay, cũng là quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước để thu hút và trọng dụng nhân tài. Điều này được thể hiện rất là rõ trong các Nghị quyết, văn kiện Đại hội của Đảng. Trong Chỉ thị, trong kết luận của Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh về vấn đề này.

Thời gian tới, theo chủ trương của Đảng, tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII, Bộ Nội vụ xây dựng đề án chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài. Cùng với chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài này sẽ có cơ chế, chính sách hấp dẫn hơn, tốt hơn. Bộ đang lấy ý kiến của các Bộ, ngành và Thủ tướng Chính phủ đôn đốc để cố gắng nhanh nhất năm tới có nghị định tổng thể bao quát để thu hút và trọng dụng nhân tài. Cùng với đó là khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, theo kết luận số 14 của Bộ Chính trị.

Đây là việc các đại biểu rất mong đợi. Vì khi chưa có cơ chế này, chưa có hành lang pháp lý này để khuyến khích cán bộ chúng ta năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm về lợi ích chung. Trong khi hệ thống thể chế có những mặt chưa được đồng bộ, có những vấn đề còn xung đột lẫn nhau. Hệ thống thể chế chưa thật sự đảm bảo được đầy đủ các yếu tố để cán bộ làm. Theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ đang tập trung để xây dựng nghị định về khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá về lợi ích chung. Cụ thể hóa Kết luận số 14 của Bộ Chính trị.

Đảng luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho công tác dân tộc nói chung cũng như xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số nói riêng. Trong suốt giai đoạn cách mạng, đội ngũ cán bộ là người đồng bào dân tộc thiểu số có những bước tiến bộ rất vượt bậc. Đến thời điểm này, tỷ lệ số công chức là người đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 8% và số viên chức là khoảng 13%. Rất nhiều các địa phương tỷ lệ này rất cao: Cao Bằng trên 80%, Bắc Cạn trên 70%, Lạng Sơn trên 60 %, Tuyên Quang trên 40%... Đội ngũ cán bộ là đồng bào dân tộc thiểu số đã được quan tâm hơn và ở cấp xã cũng như vậy.

Tuy nhiên so với dân số là đồng bào dân tộc thiểu số ở một số nơi vẫn là ít và chưa đảm bảo được đồng đều. Có những mặt theo kết luận theo Quyết định số 402 vẫn chưa đảm bảo được quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Trong giai đoạn tới đây, Bộ sẽ phối hợp với Ủy ban Dân tộc có đánh giá toàn diện, đầy đủ hơn về xây dựng cái đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số. Nhất là ở những địa bàn ở cấp xã, huyện và đặc biệt là vùng có số lượng đồng bào dân tộc thiểu số đông.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết nhóm công việc sẽ triển khai thời gian tới: Tiếp tục thực hiện cải cách bộ máy, sắp xếp lại đơn vị hành chính bên trong của các cơ quan từ cấp tỉnh tới trung ương. Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp,  giảm 10% đầu mối. 

Bên cạnh đó cần hoàn thiện vị trí việc làm, khung năng lực vị trí việc làm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, cải cách hành chính.

Đại biểu Dương Minh Ánh (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội) đánh giá về phần trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, nêu rõ: Mong Bộ trưởng hiện thực hoá sớm lời hứa, cử tri kỳ vọng tháo gỡ Nghị định 34.

Đại biểu Dương Minh Ánh cho rằng: Cử tri kỳ vọng, qua phiên chất vấn này, thời gian tới, một số vấn đề cần làm ngay, Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thể cùng các bộ, ngành khác phối hợp khác phối hợp, tham mưu với Chính phủ để giải quyết sớm như Nghị định 34.

Qua phiên chất vấn chiều 4/11, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã nắm khá vững đối với ngành quản lý của mình. Cách trao đổi của Bộ trưởng khá rõ ràng khiến chúng tôi cảm thấy khá hài lòng.

Các đại biểu tiếp tục chất vấn:

Đại biểu Lê Hoàng Hải (Đoàn ĐBQH Đồng Nai): Hiện nay, nhiều cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước các lĩnh vực, nhưng chưa được giao biên chế sự nghiệp, nên quá trình thực hiện nhiệm vụ gặp nhiều vướng mắc, nhất là đối với khối cơ quan thực hiện chức năng xử phạt vi phạm hành chính như: Thanh tra giao thông, thanh tra xây dựng ở các địa phương hoặc khối cảng hàng không, hàng hải, đường thủy nội địa. Đề nghị Bộ trưởng cho biết phương án giải quyết vấn đề này như thế nào?

Đại biểu Trần Chí Cường (Đoàn ĐBQH Đà Nẵng): Sau khi thực hiện chính quyền đô thị tại 3 thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, công chức phường thuộc biên chế UBND quận được xác định như công chức từ cấp quận trở lên. Tuy nhiên, cán bộ chuyên trách khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội thì vẫn thực hiện theo Nghị định 34. Điều này không đảm bảo tính toàn bộ, thống nhất và tác động đến tâm tư của đội ngũ cán bộ chuyên trách ở phường. Bộ trưởng có giải pháp như thế nào?

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Đoàn ĐBQH Đắk Lắk): Việc giao số lượng biên chế viên chức sự nghiệp của Bộ Nội vụ trong những năm qua đã làm cho nhiều địa phương không thể bố trí giáo viên theo đúng định mức vị trí việc làm được quy định tại Thông tư 16 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông, mầm non công lập, dẫn đến tình trạng nhiều điểm trường, điểm lớp ở vùng biên giới, biển đảo, vùng sâu, vùng xa thiếu giáo viên, bố trí giáo viên không đúng việc làm.

Riêng tỉnh Đắk Lắk năm 2022 thiếu khoảng 1.700 giáo viên và nhiều địa phương khác cũng gặp tình trạng tương tự như vậy.

Xin hỏi Bộ trưởng trong tình trạng này thì Bộ trưởng có trách nhiệm gì và đặc biệt Bộ Nội vụ có trách nhiệm như thế nào để giải quyết thực trạng này, giải pháp gì để khắc phục, nhất là những vấn đề đảm bảo theo nguyên tắc Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh tại hội nghị ngành Giáo dục toàn quốc: Ở đâu có học sinh, ở đó phải có giáo viên?

Các đại biểu tiếp tục chất vấn:

Đại biểu Trần Thị Hiền (Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam) đặt câu hỏi: Ngày 18/7/2022, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 40 về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022- 2026, trong đó yêu cầu giai đoạn này toàn hệ thống chính trị tinh giảm ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết trong thời gian tới Bộ cần có những giải pháp nào để đạt được mục tiêu tinh giảm biên chế theo Kết luận số 40 của Bộ Chính trị.  

Đại biểu Đỗ Huy Khánh (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai) đặt câu hỏi: Bộ Chính trị đã có Quyết định về việc ra bổ sung 65.850 biên chế giáo viên cho ngành Giáo dục và Đào tạo giai đoạn 2022 - 2026. Tuy nhiên, năm học 2022 - 2023 tình trạng thiếu giáo viên còn rất lớn và thậm chí có những ngành không tuyển được giáo viên ở khối Trung học phổ thông, bởi vì chưa có sinh viên ra trường, không đáp ứng được yêu cầu công tác giảng dạy, nhất là đối với các tỉnh, các thành phố có số lượng học sinh tăng cao. Đề nghị Bộ trưởng cho biết cái giải pháp cụ thể để thực hiện vấn đề này.

Hiện nay có một nghịch lý là Chính phủ đã xây dựng lương tối thiểu theo vùng và thấp nhất là 3.250.000 đồng; tuy nhiên đội ngũ viên chức công tác ở trong các đơn vị hành chính sự nghiệp như: Văn thư, thủ quỹ, kế toán… lương của họ theo mức lương cơ bản lại chỉ khoảng hơn 2 triệu đồng đến hơn 3 triệu đồng, tức là còn thấp hơn cả lương tối thiểu vùng. Vậy chúng ta phải có giải pháp gì để giữ chân những người này và để tuyển mới vì thực chất mức lương thấp cũng là nguyên nhân khiến không tuyển được nhân viên khu vực này.  

Đại biểu Lê Thanh Vân (Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau) đặt câu hỏi: Trọng dụng nhân tài và thưởng phạt nghiêm minh là thuật dùng người và cũng là quy luật trị quốc muôn đời từ trước đến này. Ngày 22/9/2021, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận 14 về chủ trương khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã tham mưu, đề xuất gì với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để biến chủ trương này thành pháp luật, tức là biến thành các quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung đối với toàn bộ máy nhà nước.    

Đại biểu Phạm Thị Kiều (Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông) nêu câu hỏi: Cán bộ, công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số có vai trò rất quan trọng trong hệ thống chính trị trong vùng dân tộc thiểu số. Đây là những hạt nhân tiêu biểu trong việc phát huy sức mạnh đoàn kết của cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Để phát huy những kết quả đạt được, từng bước khắc phục những hạn chế, yếu kém trong thời gian tới, Bộ trưởng có những giải pháp gì để tham mưu cho Chính phủ nhằm phát huy nội bộ, cán bộ, công chức các xã là người dân tộc thiểu số trên địa bàn trên địa bàn các tỉnh miền núi.  

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) nêu câu hỏi: Trong việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã trong thời gian qua, các địa phương đã thực hiện rất tốt. Tuy nhiên, việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách, không chuyên trách… còn nhiều vướng mắc, đến nay có nơi chưa thực hiện xong. Bộ trưởng cho biết nguyên nhân, giải pháp sắp tới vì chuẩn bị thực hiện sắp xếp giai đoạn 2 dự kiến sẽ khó khăn hơn.  

Thời gian qua, không ít cán bộ quản lý, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật gây ra phản ứng trái chiều trong dư luận. Với tư cách là tương lượng ngành, tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong công tác quản lý cán bộ thuộc thẩm quyền về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xin Bộ trưởng nhận xét vấn đề này và cho biết đâu là nguyên nhân và giải pháp?          

Đại biểu Huỳnh Thị Phúc (Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) phát biểu tranh luận với Bộ trưởng Bộ Nội vụ về giải pháp đảm bảo lợi ích của cán bộ nữa hoạt động không chuyên trách cấp xã?

Phát biểu tranh luận tại phiên họp, đại biểu Huỳnh Thị Phúc cho biết, phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về chính sách đối với đội ngũ không chuyên trách cấp xã đã rõ ràng và có giải pháp cụ thể. Tuy nhiên vẫn thiếu nội dung liên quan đến các chính sách liên quan đến thực trạng cán bộ nữ hoạt động không chuyên trách cấp xã không được hưởng chế độ thai sản do vướng quy định tại Điều 30 của Luật Bảo hiểm xã hội.  

Trong khi đó, người hoạt động không chuyên trách cấp xã là đối tượng phải thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc từ ngày 1/1/2016 và thực hiện chế độ bảo hiểm y tế từ ngày 1/1/2015.  

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết trách nhiệm giải quyết vấn đề này thuộc về bộ, ngành nào? Tại sao vấn đề này đã được đại biểu Quốc hội khóa XIV và nhiều cử tri kiến nghị nhiều lần cho đến nay vẫn chưa được giải quyết? Đồng thời cho biết giải pháp để đội ngũ cán bộ nữ hoạt động không chuyên trách cấp xã được đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng trong thụ hưởng chính sách?

Về vấn đề thiếu giáo viên, về việc giao biên chế sự nghiệp không đảm bảo định mức giáo viên thì trách nhiệm cụ thể thế nào? Thực chất thì về việc giao biên chế viên chức hàng năm, Bộ Nội vụ cũng không có thẩm quyền giao biên chế viên chức mà chỉ có thẩm định biên chế viên chức hàng năm để các đơn vị căn cứ vào đó theo quy định của Luật Viên chức. Địa phương sẽ thông qua Hội đồng nhân dân còn chỉ có đề xuất tham mưu cho Chính phủ và theo đó báo cáo mới cấp có thẩm quyền để chúng ta bổ sung biên chế viên chức, nhất là biên chế viên chức giáo dục để đáp ứng được theo yêu cầu. Đó là có học sinh thì phải có giáo viên nhưng chúng ta lại phải đảm bảo một cách rất là hợp lý và phải đảm bảo theo định mức thì hiện nay theo định mức của Bộ Giáo dục Đào tạo đã đưa ra đấy thì chúng tôi nghĩ rằng là cái này tới đây sẽ phải có cái sự sửa đổi sao cho phù hợp.

Như năm học 2021 - 2022 chúng tôi xác định là số lượng viên chức ngành giáo dục còn thiếu là 65.980 người. Trên cơ sở định mức của Bộ Giáo dục nêu ra và từ đó chúng tôi báo cáo với lại Ban Tổ chức Trung ương cùng báo cáo với lại Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế để mà giao cái biên chế giáo dục cho giai đoạn 2022 - 2026 này, trước mắt thì chúng tôi đề nghị là việc giao biên chế là phải căn cứ trên cơ sở định mức, chứ bây giờ chúng ta lại căn cứ theo từng điểm trường thì rất là khó khăn.

Các địa phương cố gắng sắp xếp lại quy mô mạng lưới trường lớp, nhất là cái hệ thống trường liên cấp rồi dồn bớt các cái điểm trường lẻ ở vùng cao có nhiều tỉnh họ làm rất tốt, một số các tỉnh miền núi phía Bắc họ làm rất tiêu biểu. trong vấn đề này. Có những tỉnh tôi được biết là họ đã giảm tới khoảng 700 đến 800 điểm trường và có những tỉnh họ đã giảm tới 400-500 điểm trường để đưa con em của đồng bào dân tộc được về nơi trung tâm học và học, trường nội trú hoặc trường bán trú thì chất lượng nó cũng được nâng lên. Có những tỉnh tôi được biết họ đã giảm tới khoảng hơn 1.000 biên chế giáo viên.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời:

Về xác định vị trí việc làm, chúng ta đã ban hành Luật Cán bộ, công chức và tiếp đó là Luật Viên chức, trong đó cũng đã nêu rất rõ xác định vị trí việc làm. Trong suốt giai đoạn từ năm 2012 cho đến năm 2019, chúng ta cũng đã xác định vị trí việc làm nhưng việc này cũng chưa làm được? Các định vị trí việc làm, Bộ Nội vụ cũng đã tham mưu cho Chính phủ ban hành hai Nghị định là Nghị định 62 xác định vị trí việc làm đối với công chức và Nghị định 106.

Hiện nay đã xác định được một khung chung. Cụ thể, vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính có 866 vị trí, trong đơn vị sự nghiệp là có 615 vị trí, ở cấp cấp xã có 17 vị trí.

Thời gian tới, Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan chức năng hoàn thiện lại các vấn đề liên quan đến xác định vị trí việc làm cũng như khung năng lực của vị trí việc làm để triển khai đồng bộ, toàn diện để đảm bảo quản lý biên chế theo vị trí việc làm.

Về vấn đề liên quan đến phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức không chuyên trách cấp xã, Bộ trưởng cho biết hiện nay có hai chế độ công vụ, một chế độ công vụ từ cấp huyện trở lên và chế độ công vụ cấp xã. Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã không có sự thay đổi lớn so với cán bộ, công chức cấp huyện trở lên, chỉ khác nhau về ngạch, còn cán bộ, công chức cấp xã trả lương theo trình độ đào tạo.

Đối với đội ngũ không chuyên trách, thời gian vừa qua khi thực hiện Nghị quyết 18 của Ban chấp hành Trung ương khóa 12, cơ cấu gọn hơn, theo đó số lượng cán bộ không chuyên trách ở cấp xã giảm đi nên đang thực hiện khoán kinh phí hoạt động đội ngũ không chuyên trách ở cấp xã và khoán đội ngũ không chuyên trách ở thôn.

Những bất cập với cán bộ cấp xã thôn Bộ cũng đang nghiên cứu rất kỹ, đánh giá tác động một cách đầy đủ, toàn diện Nghị định 34 và cần sửa đổi. Hiện dự thảo đã lấy ý kiến lần 1 đối với 63 tỉnh, thành. Sau kỳ họp Quốc hội này, Bộ sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát và xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ, báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét phù hợp hơn.

Các đại biểu tiếp tục chất vấn các vấn đề thiết thân với công chức,viên chức: 

Đại biểu Thái Thị An Chung - Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An: Việc triển khai xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian vừa qua chưa đồng bộ do thiếu các quy định, hướng dẫn về cơ cấu công chức theo ngập và kết cấu vi chức theo chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí việc làm. Đề nghị Bộ trưởng cho biết trách nhiệm và bao giờ khắc phục được hạn chế này để cải cách tiền lương theo tinh thần Nghị quyết 27?

Việc sáp nhập xã, thôn trong giai đoạn vừa qua đã làm giảm số lượng lớn các cái thôn xóm. Tuy nhiên, việc tăng quy mô dân số, diện tích tự nhiên trong khi số lượng cán bộ thì giảm, do đó làm tăng khối lượng công việc cũng như làm tăng áp lực cho cán bộ không chuyên trách ở xã và thôn, nhưng mà chế độ phụ cấp thì vẫn thực hiện như trước khi sát nhập. Việc quyết định mức phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách ở xã, thôn là thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nhưng lại không thể tăng mức phụ cấp này do Nghị định 34 của Chính phủ đã quy định cụ thể mức khoán quỹ phụ cấp cho từng loại xã và thôn. Đề nghị Bộ trưởng làm rõ, khi nào thì trình Chính phủ xem xét sửa đổi Nghị định 34 và trong thời gian chờ sửa đổi Nghị định 34 thì Bộ trưởng có đề xuất giải pháp gì để có thể tăng phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách ở xã, thôn?

Đại biểu Nguyễn Quang Huân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Nếu xây dựng Nghị định mới thay thế Nghị định 34/ 2019/NĐ-CP, Bộ có lấy ý kiến từ cấp cơ sở tại thôn, xã hay không ? Đại biểu cũng đề nghị Bộ trưởng nêu rõ chừng nào thì Nghị định mới ra đời để cán bộ cấp xã yên tâm công tác?

Bộ trưởng Bộ Nội vụ trả lời chất vấn:

Ý kiến của đại biểu hỏi rất là sâu sắc. Về câu hỏi của đại biểu Huân ở Bắc Cạn, có thể nói là trong thời gian vừa qua, Đảng cũng như Chính phủ hết sức quan tâm đến công tác đánh giá cán bộ, công chức và viên chức. Thực chất kết quả đánh giá trong những năm gần đây thì đã có chuyển biến tích cực hơn. Tôi chỉ lấy số liệu của năm 2021, số mà cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chỉ có khoảng 22% mà trước đó số liệu này khoảng là 30%. Số liệu mà số cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ của năm 2021 là có 1,72% trong khi những năm trước đó thì tỷ lệ này chỉ có khoảng từ 0,56 - 0,64%.

Bọ trưởng Phạm Thanh Trà trả lời chất vấn câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Hằng Nga ở Trà Vinh: Đại biểu có nêu vấn đề là chúng ta đang rất cần quan tâm để xây dựng  đội ngũ công chức ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Phải nói trong những năm vừa qua, hệ thống đào tạo của chúng ta cũng đã rất quan tâm đào tạo lao động trên lĩnh vực, về pháp luật. Nhưng thực tế cái lực lượng này vào trong khu vực công của chúng ta không nhiều, nhất là trong những năm gần đây do thị trường lao động, đặc biệt trên lĩnh vực này cũng phát triển khá là đa dạng, khá là phong phú. Việc thu hút lực lượng này có khó khăn hơn nên chúng tôi xin được tiếp thu ý kiến của đại biểu trong thời gian tới sẽ phối hợp chặt chẽ với  Bộ Tư pháp để làm sao đó xây dựng một đề án thật là căn cơ, thật là cụ thể để chuẩn bị nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ mới.

Về câu hỏi của đại biểu Tao Văn Giót ở Lai Châu: Tinh giản biên chế vừa qua thì đã tác động đối với cải cách tiền lương như thế nào. Đây là câu hỏi rất hay. Bởi trong suốt thời gian vừa qua chúng ta sắp xếp tổ chức bộ máy, giảm đơn vị hành chính, hành chính cấp huyện, cấp xã. Chúng ta giảm tổ chức hành chính, chúng ta giảm một loạt các đơn vị sự nghiệp chúng ta cơ cấu lại, chúng ta giảm biên chế, chúng ta giảm số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì mục tiêu là để chúng ta cải cách một hệ thống tổ chức bộ máy. Cũng là để cải cách đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy đã tác động rất lớn, bởi chúng ta có điều kiện để mà nâng lương cho đội ngũ chỉ có tính từ năm 2019 cho đến nay từ 2019, 2020, 2021. Như vậy, chúng ta đã tiết kiệm được trên 25.600 tỷ đồng. Đây là nguồn để chúng ta sẽ đưa vào làm lương.

Mối quan hệ giữa việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn biên chế đã tác động rất rõ để chúng ta tạo ra được nguồn lực, thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Tới đây nữa thì chúng ta tiếp tục phải thực hiện việc này để chúng ta có thêm nguồn lực, cơ cấu lại một đội ngũ gọn hơn và đầu mối của các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp cũng như là các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tinh gọn hơn để có nguồn lực rất lớn cải thiện đời sống của người lao động trong khu vực công. Đó là để thực hiện cải cách chính sách tiền lương.

Trong giai đoạn vừa qua ghi nhận đây là một sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị. Đây là sự nỗ lực vượt bậc vì chưa bao giờ chúng ta làm được việc sắp xếp tổ chức bộ máy và giảm biên chế được.

Như vậy chúng ta giảm được 10,01 % biên chế công chức, giảm được 11,67% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Từ đó, có thể nói, góp phần rất là quan trọng vào việc tinh gọn được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm được số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua có cào bằng và một mặt nào đó vẫn giảm theo hướng cơ học. Vì tinh giảm chỉ có khoảng 22 %. Còn là nghỉ hưu và cắt với công chức. Thêm nữa biên chế giao thì không tiếp tục. Các đơn vị không sử dụng và không tuyển nữa. Chúng ta cơ cấu lại đội ngũ, thực hiện tinh giảm thì bước đầu phải làm theo hướng cơ học như vậy.

Chúng ta phải giao chỉ tiêu cho tất cả các cơ quan, đơn vị để thực hiện mục tiêu là phải giảm 10 % thì mới đạt được cái mục tiêu này. Vì rất nhiều năm trước đó rồi không làm nổi nhưng mà khi có Nghị quyết 39, Nghị quyết 18, Nghị quyết 19 của Bộ Chính trị, đã làm được. Mặc dù còn có những hạn chế trong cào bằng, cơ học nhưng chúng ta cũng đạt được mục tiêu này để làm cơ sở tiếp tục cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Trước hết phải nói là đã có sự chuyển biến tích cực hơn. Nhưng dù sao đi nữa thì nhìn một cách tổng thể chúng ta thấy việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của chúng ta chưa sát với thực tiễn, chưa căn cứ vào sản phẩm, kết quả công việc đầu ra. Mặt khác cũng chưa đáp ứng được cái yêu cầu nhiệm vụ. Vì vậy, vẫn còn có những cái nội dung mà như đại biểu đã nêu.

Chúng tôi thấy trong thời gian tới để việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của chúng ta tốt hơn, trước hết sẽ phải tập trung để hoàn thiện một hệ thống thể chế pháp luật về đánh giá đảm bảo đồng bộ, liên thông với lại các quy định của Đảng và theo hướng xuyên suốt, ba chiều. Chúng ta phải có tiêu chí và bằng sản phẩm cụ thể. Thứ hai, phải cố gắng tập trung để chúng ta hoàn thành xong được việc xác định vị trí việc làm, khung năng lực. Bởi vì từ đó làm cơ sở để chúng ta đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí việc làm mới đảm bảo được yêu cầu tốt hơn.

Thứ ba, đó là các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương chúng ta cũng phải căn cứ vào quy định chung của Đảng, quy định chung của Chính phủ để mà chúng ta cụ thể hóa ở cơ quan, đơn vị mình về việc mà xếp lại, đánh giá cho nó công khai, công bằng, dân chủ, chính xác. Vì chỉ có đánh giá công bằng, chính xác làm cơ sở, là động lực để cho cán bộ, công chức của chúng ta hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đương nhiên trong bối cảnh hiện nay, chúng ta không thể không ứng dụng công nghệ thông tin và chúng ta phải có những công cụ cụ thể để đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chúng tôi thấy rằng đấy là những giải pháp.

Làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, vấn đề chăm lo cho đời sống người lao động, cải cách tiền lương và việc tinh giản bộ máy ... là những nội dung đầu tiên mà các đại biểu chất vấn gửi tới Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Đại biểu Hà Sỹ Huân (ĐBQH Bắc Cạn) chất vấn:

Việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức luôn là khâu quan trọng trong công tác cán bộ. Tuy nhiên, trên thực tế việc đánh giá, xếp loại vẫn còn biểu hiện chưa thực chất, thậm chí có hiện tượng nể nang, né tránh, ngại va chạm, dĩ hòa vi quý.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết những giải pháp mà Bộ đã và sẽ triển khai giúp cho công tác đánh giá cán bộ được chính xác và phản ánh thực chất trong thời gian tới.

Đại biểu Huỳnh Thị Hằng Nga (ĐBQH Trà Vinh) hỏi:

Trong báo cáo số 330 của Đoàn giám sát Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2021 có nêu: Năng lực của nhiều tổ chức, cá nhân tham môn xây dựng, ban hành văn bản vi phạm pháp luật còn hạn chế. Cụ thể là còn thiếu kỹ năng phân tích, dự báo, thiếu tầm nhìn, thiếu kinh nghiệm thực tiễn, nghiên cứu chính sách chưa sâu, chưa kỹ, chưa đánh giá hết các tác động của các chính sách ban hành. Một số trường hợp còn thiếu trách nhiệm, nặng về lợi ích ngành, cơ quan, chưa quan tâm bố trí đủ công chức làm công tác pháp chế. Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng lãng phí tài sản công, gây bức xúc trong nhân dân.

Với trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng có giải pháp gì để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong tham mưu xây dựng, ban hành văn bản vi phạm pháp luật, hiệu quả, chất lượng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam theo Kết luận số 19 của Bộ Chính trị về định hướng chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ của Quốc hội khóa 15.

Đại biểu Tao Văn Giót (ĐBQH Lai Châu) chất vấn:

Một trong mục tiêu tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi phí thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết trong giai đoạn vừa qua việc tinh giản biên chế có tác động thế nào đến việc thực hiện cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức để đảm bảo đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức.

Việc tinh giản biên chế 10% và kết quả đạt được trong giai đoạn vừa qua đã rất láng ghi nhận. Tuy vậy, trong báo cáo của Bộ trưởng chỉ ra còn tình trạng tinh giản biên chế, cơ học cào bằng giữa các địa phương, đơn vị, lĩnh vực dẫn đến thiếu cục bộ một số lĩnh vực, địa phương.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết đâu là nguyên nhân chính, giải pháp giải quyết vấn đề này trong thời gian tới thế nào và bao giờ thì giải quyết.

Phát biểu trước khi trả lời chất vấn, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thi Thanh Trà nêu rõ:

Bộ Nội vụ đã tập trung xây dựng hệ thống thể chế, chính sách và phối hợp, triển khai đồng bộ, toàn diện lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành liên quan tới bộ, ngành, địa phương. Nhất là về tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nâng cao chất lượng đội ngũ đã đạt kết quả bước đầu.

Tuy nhiên, ngành Nội vụ còn rất nhiều việc phải đổi mới, bổ sung, hoàn thiện đòi hỏi phải quyết tâm cao, nỗ lực lớn hơn nữa để đáp ứng được yêu cầu của Quốc hội và cử tri cả nước.

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn là cơ hội tiếp thu, giải trình những vấn đề lớn mà Đại biểu và cử tri quan tâm để ngành tiếp tục khắc phục khó khăn, hạn chế, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao cho.

Tiếp theo chương trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đăng đàn trả lời chất vấn và trả lời chất vấn. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương tổng kết phiên chất vấn và trả lời chất vấn thuộc nhóm vấn đề Thông tin - Truyền thông. Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá: Phiên chất vấn đã diễn ra sôi nổi, chất lượng. Các đại biểu đặt câu hỏi tập trung, Bộ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng đã trả lời đầy đủ, thẳng thắn các câu hỏi của các đại biểu.

Lĩnh vực Thông tin và Truyền thông có vai trò quan trọng trong đời sống, công nghệ thông tin, góp phần cải cách hành chính, cải cách thể chế, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao đời sống, minh bạch hóa thông tin, thực hiện công bằng xã hội. Sự phát triển vượt bọc của công nghệ thông tin và ứng dụng phát triển của mạng xã hội, các dịch vụ truyền thông trên internet đã có tác động lớn đến đời sống của người dân và toàn xã hội. Diễn biến phiên chất vấn đã cho thấy tầm quan trọng và sự quan tâm của đại biểu Quốc hội đối với lĩnh vực này.

Trong phiên chất vấn đối với những vấn đề thuộc lĩnh vực này đã có 33 đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi, trong đó có 10 đại biểu tham gia tranh luận, còn 54 đại biểu đăng ký và 3 đại biểu đăng ký tranh luận nhưng chưa được đặt câu hỏi. Đề nghị các đại biểu gửi câu hỏi đến Bộ trưởng để trả lời bằng văn bản theo quy định và gửi cho Tổng thư ký Quốc hội tổng hợp.

Phiên chất vấn đã diễn ra sôi nổi, với tinh thần xây dựng, trách nhiệm, các đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi cụ thể, ngắn gọn, đúng nội dung. Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cũng có kinh nghiệm trong công tác quản lý ngành, lĩnh vực và đã từng trả lời chất vấn trước Quốc hội. Bộ trưởng đã nắm chắc thực trạng, vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý, trả lời đầy đủ, thẳng thắng với tinh thần cầu thị các câu hỏi của đại biểu Quốc hội, đề xuất các giải pháp và phương án xử lý cụ thể. Tham gia trả lời, giải trình, làm rõ thêm những vấn đề liên quan, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam và Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm đã báo cáo.

Qua báo cáo của Bộ Thông tin và Truyền thông và phiên chất vấn cho thấy, thời gian qua lĩnh vực Thông tin và Truyền thông đã có nhiều kết quả khích lệ, đã trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia, phê duyệt chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số. Trình Quốc hội dự án Luật Giao dịch điện tử sửa đổi; cơ bản hoàn thiện khung pháp lý cho việc xây dựng Chính phủ điện tử; ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi tiếp cận thông tin cơ sở hạ tầng viễn thông; chỉ số dịch vụ trực tuyến của Việt Nam xếp hạng 76/193 quốc gia trên thế giới và từng bước quản lý hiệu quả hệ thống kho số, sim thuê bao di động, ngăn chặn, gỡ bỏ hàng chục nghìn nội dung vi phạm trên các nền tảng xuyên biên giới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, lĩnh vực Thông tin và Truyền thông vẫn còn những khó khăn, vướng mắc và hạn chế. Qua phiên chất vấn lần này, đề nghị Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, các Bộ trưởng có liên quan tiếp thu tối đa ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội, chỉ đạo quyết liệt thực hiện các giải pháp đã đề ra để khắc phục những tồn tại, hạn chế, trong đó tập trung vào một số vấn đề chính sau đây:

- Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về chuyển đổi số, sớm ban hành và triển khai hiệu quả Đề án tăng cường, nâng cao năng lực chuyển đổi số từ Trung ương đến địa phương, có giải pháp căn cơ để khắc phục tình trạng thiếu hụt cả về số lượng và chất lượng nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển Chính phủ điện tử, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia; hoàn thành việc ban hành danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung; khẩn trương hoàn thiện 100% các cơ sở dữ liệu quốc gia cốt lõi và tăng cường kết nối, chia sẻ, khai thác có hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia trên toàn quốc; nghiên cứu, đề xuất cơ chế thu phí từ việc khai thác dữ liệu để tái đầu tư duy trì kho dữ liệu, tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia.

- Tích cực phát triển dữ liệu mở để thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong cộng đồng; khẩn trương ban hành và triển khai thực hiện danh mục dữ liệu mở cửa của cơ quan Nhà nước, kích thích phát triển kinh tế số và xã hội số; nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ phía các cơ quan Nhà nước, bảo đảm dễ sử dụng, thân thiện với người dùng; phổ cập kỹ năng số miễn phí giúp người dân dễ dàng khai thác, sử dụng dịch vụ công.

- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để tăng cường cung cấp thông tin ở khu vực đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, bồi dưỡng nhân lực làm công tác thông tin cơ sở để phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các chương trình sóng và máy tính cho em, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025, nhất là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; hỗ trợ cung cấp dịch vụ truy cập internet băng thông rộng tại các xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.

- Phấn đấu trong năm 2023 giải quyết cơ bản tình trạng chưa có dịch vụ viễn thông di động tại gần 300 thôn bản của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; tiếp tục hoàn thiện pháp luật về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, đặc biệt là sửa đổi, bổ sung các quy định quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội tên miền, các hoạt động truyền thông xã hội trên không gian mạng, quản lý nền tảng xuyên biên giới.

- Triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý hiệu quả các nền tảng xuyên biên giới, nhất là nền tảng mạng xã hội; tích cực phối hợp thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên nền tảng xuyên biên giới; có chính sách phát triển mạng xã hội trong nước, bảo đảm môi trường xã hội lành mạnh, định danh được người dùng và hướng tới cân bằng tỷ lệ người sử dụng mạng xã hội ở nước ngoài.

- Rà soát, giám sát, thanh tra, kiểm tra, tăng cường hoạt động hậu kiểm, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, nhất là về báo hóa trang thông tin điện tử, mạng xã hội, về đăng tải tin giả, tin xấu, độc trên mạng; năm 2023 giải quyết cơ bản về vấn đề báo hóa tạp chí và trang thông tin điện tử.

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến trang thông tin điện tử, mạng xã hội đồng thời với việc nâng cao ý thức trách nhiệm khi cung cấp, sử dụng thông tin, ý thức bảo vệ thông tin cá nhân khi tham gia các hoạt động trên không gian mạng; tăng cường kiểm tra, xác minh, điều tra, truy vết, xác định các hành vi, đối tượng vi phạm quy định về nội dung thông tin và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

- Tăng cường kiểm tra việc bảo vệ thông tin cá nhân của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về thu thập, xử lý thông tin cá nhân; theo dõi, rà soát tình hình mua bán dữ liệu thông tin cá nhân của cơ quan, tổ chức tại Việt Nam và cảnh báo, hỗ trợ xử lý thiệt hại.

- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Viễn thông sửa đổi, bảo đảm chất lượng, trình Quốc hội cho ý kiến ở kỳ họp thứ 5; hoàn thiện pháp luật về quản lý thuê bao phù hợp với xu thế phát triển mới, khắc phục những khó khăn, vướng mắc, rà soát hoàn thiện, triển khai có hiệu quả việc đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông; năm 2023 thực hiện đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện; phối hợp chỉ đạo các đơn vị chức năng, các doanh nghiệp viễn thông thực hiện chuẩn hóa, xác thực thông tin thuê bao với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoàn thành trong quý I/2023.

- Áp dụng công nghệ xác thực thuê bao, tiếp tục chủ động, tích cực xử lý tình trạng tin nhắn rác, cuộc gọi rác, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về các rủi ro cho bản thân, cho xã hội khi sử dụng sim đăng ký không đúng quy định, sim không chính chủ; tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử nghiêm các trường hợp vi phạm.

Phiên chất vấn đối với lĩnh vực Thông tin và Truyền thông xin dừng tại đây. Xin chúc mừng Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trả lời câu hỏi chất vấn của của đại biểu Lê Hoàng Hải (Đồng Nai), thực tế này đã tồn tại từ trước đến nay, khi chưa có Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, chủ yếu rơi vào những đơn vị có khả năng tự chủ. Vì vậy, trong quá trình phối hợp với các đơn vị chức năng, nhất là với các ngành: Giao thông vận tải, Tài nguyên Môi trường hoặc với một số địa phương chưa chặt chẽ, dẫn đến việc hiện vẫn còn khoảng trên 7.700 biên chế kiểu này đang là biên chế viên chức, nhưng lại đang thực hiện  chức năng quản lý Nhà nước. Bộ Nội vụ đã báo cáo với lại Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế, thời gian tới sẽ đánh giá, rà soát lại kỹ lưỡng và đề xuất với lại Ban chỉ đạo Trung ương để chuyển đổi biên chế từ viên chức về biên chế công chức, hạn chế ảnh hưởng đến cải cách chính sách tiền lương. Bộ Nội vụ xin được tiếp thu và sẽ tham mưu sớm với Ban Tổ chức Trung ương, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế.

Với câu hỏi chất vấn của đại biểu Trần Chí Cường (Đà Nẵng), trước hết phải khẳng định khi triển khai Nghị quyết của Quốc hội và triển khai 3 Nghị định của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 32; 33, 34 liên quan đến việc thực hiện mô hình chính quyền đô thị của TP Hồ Chí Minh và thí điểm mô hình chính quyền đô thị ở TP Đà Nẵng và Hà Nội, trong quá trình xây dựng nghị định này đã chuyển 15 cán bộ, công chức của khối chính quyền trở thành biên chế công chức cấp huyện, cấp quận. Còn lại số biên chế hiện nay giữ các chức danh lãnh đạo là thường trực cấp ủy, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ, cấp trưởng đoàn thể vẫn thực hiện theo Nghị định 92 và Nghị định 34. Như vậy, ngay tại một địa bàn cấp phường của một mô hình chính quyền đô thị đang tồn tại hai chế độ công vụ khác nhau, dẫn đến cái sự phân tâm của đội ngũ cán bộ chưa được chuyển thành biên chế công chức cấp quận trở lên khi họ đủ điều kiện. Về vấn đề này, Bộ Nội vụ đã làm việc với lại 3 thành phố, tới đây sẽ rà soát lại, báo cáo với Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến. Trước mắt, sẽ sửa đổi để điều chuyển số biên chế đang là biên chế của khối phường, lãnh đạo của cấp ủy, cùng với các tổ chức chính trị xã hội và Mặt trận Tổ quốc trở thành biên chế cấp quận; đồng thời, sẽ tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ sửa đổi 3 Nghị định này để đảm bảo công bằng, hợp lý. 

Trả lời làm rõ thêm những vấn đề đại biểu Quốc hội chất vấn, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh: Xin cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã quan tâm nhiều đến lĩnh vực Thông tin và Truyền thông, nhất là vấn đề đại biểu Tạ Minh Tâm quan tâm đến Đề án 06, đó là cuộc chuyển đổi số không chỉ đơn thuần là thông tin mà đến giờ chúng ta hiểu là chuyển đổi số, là chuyển đổi tư duy để quản trị thông tin, quản trị xã hội số.

Khi triển khai Đề án 06 vào chuyển đổi số, khi chúng ta làm quy phạm pháp luật, khi đưa 25 dịch vụ công vào đề án 06 thì còn 4 vấn đề chưa thực hiện được. Ví dụ vấn đề phạt nguội người dân khi vi phạm giao thông, nhưng lại có yêu cầu người vi phạm phải đến trình diện, vậy thì vấn đề đặt ra là đã đến trình diện thì còn phạt nguội làm gì nữa.

Tới đây có thể sửa Luật giao dịch điện tử. Báo cáo Quốc hội, chúng ta đã trải qua quá trình dài trong ứng dụng thông tin. Trên thế giới xếp hạng Chính phủ điện tử thồng tin qua 3 trụ cột: Hạ tầng, trực tuyến và nguồn nhân lực.

10 năm trở lại đây ta đã có tiến bộ, nhưng ta vẫn dứng ở mức 86 trên toàn thế gới. Một trong những điểm sáng gần đây là ta đưa vào Cổng dịch vụ công quốc gia. Khắp các nới gom lại ta còn 1200 thủ tục hành chính, hiện có hơn 4.000 dịch vụ công trực tuyến đã đưa lên Cổng dịch vụ công quốc gia, nhưng cũng có những dịch vụ công ít người dùng.

Bằng cách tiếp cận này, mỗi năm ta đã bớt đi hàng nghìn thủ tục hành chính, nhưng dữ liệu vẫn là quan trọng. Dữ liệu ở tất cả các nước đều có chiến lược, để hoạch định chiến lược đó họ hoạch định ra 5 vấn đề lớn: 

Thứ nhất cải cách dịch vụ công, dịch vụ công trực tiếp để hạn chế tham những vặt, thể hiện Chính phủ minh bạch, giải trình, các nước coi trọng nhất.

Thứ 2 là làm dữ liệu để đổi mới, các nước châu Âu, trong đó có Anh coi trọng nhất.

Thứ 3 là coi trọng bảo mật.

Thứ 4 là bảo vệ bảo mật cho người dân.

Và thứ 5 vấn đề giám sát của nhà nước với các xu thế hành vi.

Với chúng ta, chiến lược chuyển đổi số ta đều căn cứ vào 5 ưu tiên trên để làm Chính phủ minh bạch, làm sao khi làm dữ liệu ta có được mô hình sản xuất kinh doanh mới.

Như Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nói: Nhóm quan tâm nhất là người dân, quan tâm doanh nghiệp, nhóm tài nguyên. Tuy nhiên, 3 nhóm này cơ sở dữ liệu nhiều vô cùng.

Ví dụ ngành giáo dục là rất nhiều nhưng đến nay chưa có cơ sở dữ liệu nắm được nguồn lực, cần phải đầu tư nhiều.

Về Đề án 06 liên quan đến người dân, Chính phủ chọn làm điểm để đạt được mục tiêu chuyển đổi số. Đây là cơ sở dữ liệu mà trực tiếp Bộ Công an triển khai, đầu tư chiều sâu.

Không dừng ở một đề án của ngành công an mà liên quan đến toàn bộ người dân, từ khi sinh ra và lớn lên, đi học đi làm và khi mất đi, ai cũng cần đến dữ liệu riêng cá nhân mình.

Đề án 06 khi thực hiện cũng đã bộc lộ ra những hạn chế nên cần tiếp tục sửa đổi. Đến nay, chưa có đề án nào mà Thủ tướng quan tâm đặc biệt là Trưởng ban Chỉ đạo, và đến nay ta khẳng định những bước đi này đúng hướng.

Thứ nhất là dữ liệu của các ngành gần như chưa có mấy, tuy có nhưng rời rạc, các địa phương cũng tương tự. Các địa phương đang chờ đợi các bộ, ngành hướng dẫn, thành thử có chậm. Thấy rằng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn rất cụ thể, vừa làm vừa điều chỉnh, không đợi Trung ương làm xong mới làm.

Thứ 2 các văn bản pháp luật có vướng, thậm chí vướng cả ở tầm luật. Tới đây Chính phủ sẽ báo cáo Thường vụ Quốc hội để có thể áp dụng thí điểm ở một số nơi, 1 số vấn đề mà quy định pháp luật chưa rõ.

Ta xác định chuyển đổi số là cơ hội mới, tầm cao là người đứng đầu quyết tâm chỉ đạo, kiểm tra việc ra đầu bài để có lời giải cụ thể. Có những việc tưởng chừng không làm được nhưng quyết làm thì vẫn làm được.

Với người dân, đây là cơ hội lớn, khôn chỉ là tiếp cận điện tử, số hóa mà người dân có thể thâm nhập tốt, là cơ hội lớn mà Đề án 06 là một cụ thể.

Về mạng xã hội, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh: Chúng ta phải tăng cường nhiều thông tin chính thống, cần quan tâm hỗ trợ báo chí chính thống phát triển, các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp đưa ra thông tin nhanh nhất, chính xác nhất cho báo chí. Các báo sẽ không làm được nếu cơ quan chức năng ko nên tiếng.

Bảo vệ quyền lợi của người dân trước thông tin xấu, độc để nâng cao nhận thức, phổ biến kiến thức cho người dân. Các cơ quan chuyên môn phải cảnh báo sớm, một mặt quản lý thông tin xuyên biên giới, mặt khác là giúp người dân nhận biết thông tin xấu, độc.

Bộ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông đánh giá cao ý tưởng của đại biểu Quốc hội về một tài khoản đào tạo cả đời cho mỗi người dân. Bộ trưởng cho biết sẽ nghiên cứu, đề xuất, xây dựng một nền tảng đào tạo trực tuyến để phục vụ mục  tiêu "học tập cả đời" của người dân:

Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (Đoàn ĐBQH Bình Định) có đề xuất ý tưởng mỗi người dân có một tài khoản đào tạo miễn phí cả đời trên nền tảng số để dùng chung, đây là ý tưởng đáng suy ngẫm. Nếu bây giờ Nhà nước chỉ cho mỗi một người dân 1 triệu đồng để xây dựng, nhân với 100 triệu dân, tức là được 100 nghìn tỷ đồng, với số tiền này có thể xây dựng được một nền tảng siêu tuyệt vời để toàn dân được hưởng. Hiện nay đã có nhiều quốc gia tiếp cận theo cách này, tức là chính quyền, Nhà nước bỏ tiền ra xây dựng một nền tảng đào tạo trực tuyến cả đời, trong đó thông tin dữ liệu được cập nhật và người dân học cả đời. Một số bộ, ngành, tổ chức hiện cũng đã xây dựng các nền tảng số dùng chung, nhưng chỉ phục vụ trong ngành lĩnh vực của mình. Bộ Thông tin và Truyền thông xin phép được nghiên cứu ý tưởng này và sẽ sớm có đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng một nền tảng đào tạo trực tuyến phục vụ cho việc học cả đời của người dân Việt Nam.

Trong phần trả lời của mình, Bộ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông cho biết Bộ sẽ ban hành Cẩm nang về An toàn thông tin, hướng dẫn người dân cách thức tự bảo vệ dữ liệu cá nhân. Bên cạnh đó là xây dựng cơ sở dữ liệu về lộ lọt thông tin cá nhân. 

Trả lời câu hỏi của Đại biểu Trình Lam Sinh (Đoàn ĐBQH An Giang) về việc tại sao các đối tượng lừa đảo khi gọi điện lừa người dân lại biết đầy đủ thông tin, dẫn đến việc người dân cả tin, dễ bị lừa, thực tế về vấn đề này chủ yếu là do một số tổ chức, doanh nghiệp khi thu thập thông tin cá nhân thiếu bảo mật an toàn, nên bị "hacker" tấn công và lấy cắp dữ liệu. Để siết chặt quản lý tình trạng này, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện thể chế, quy định pháp luật liên quan để xử lý vi phạm.

Về vấn đề quảng cáo thực phẩm chức năng, thuốc chữa bệnh đang chiếm tỷ lệ lớn trên các phương tiện truyền thông, Bộ Thông tin và Truyền thông mong muốn Bộ Y tế chủ động tham gia mạnh mẽ, phát hiện các quảng cáo sai sự thật, phản cảm và gửi cho Bộ Thông tin và Truyền thông xử lý kịp thời.

Về các ý kiến đại biểu Quốc hội nêu về tình trạng có nhiều bài báo hiện nay hợp tác với các công ty quảng cáo để làm ra các cái clip quảng cáo thực phẩm chức năng phản cảm, vi phạm pháp luật, Bộ Thông tin và Truyền thông xin phép được khẳng định là không có sự hợp tác này giữa các bài báo với các công ty làm quảng cáo và Bộ cũng không cấp bất kỳ một loại giấy phép nào liên quan đến việc này. Đây là hành vi giả mạo, cắt dán, lắp ghép một số nội dung của đài, báo vào quảng cáo và đây là hành vi vi phạm pháp luật. Hành vi này nở rộ từ năm 2021 đến nay, mà chủ yếu là trên Facebook và Youtube. Bộ đã chỉ đạo các cơ quan báo chí tuyên truyền để người dân biết về cái hành vi vi phạm quảng cáo này; đồng thời, yêu cầu Youtube, Facebook gỡ các quảng cáo này. Bên cạnh đó, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ gửi các hồ sơ vi phạm của các công ty quảng cáo, các nhãn hàng quảng cáo này tới các Bộ Y tế, Công thương để tiến hành thanh tra, kiểm tra toàn diện và xử lý nghiêm các đối tượng liên quan.

Về ý kiến của Đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh (Đoàn ĐBQH Quảng Nam) nói về dữ liệu cơ sở đất đai bị chậm nhất trong 6 cơ sở dữ liệu quốc gia, vì đây là cơ sở dữ liệu khó thu thập đến từng hộ gia đình, từng m2 nhà ở... mới có thể số hóa. Thêm vào đó, còn có khó khăn trong quan điểm về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tập trung hay phân tán, tập trung tới mức nào hay phân tán đến đâu. Việt Nam hiện đã hoàn chỉnh bản đồ địa chính và đã được số hóa, đến cuối năm 2022 sẽ có khoảng trên 20% số huyện ở Việt Nam hoàn thành cơ bản cơ sở dữ liệu đại quốc gia để đưa vào khai thác. Ngoài ra, trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông đối với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai bào gồm: Đánh giá phần kỹ thuật, công nghệ, an toàn thông tin của hệ thống... đến nay đã hoàn thành và đã khuyến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường dùng nền tảng số Việt Nam để xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Bộ Thông tin và Truyền thông cũng sẽ chỉ đạo thúc đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở dữ liệu trong thời gian tới.

14 giờ chiều 4/11, mở đầu phiên chất vấn, Bộ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông tiếp tục đăng đàn trả lời chất vấn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương thông báo: Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng sẽ trả lời 5 câu hỏi cuối cùng của các đại biểu.

Trao đổi với phóng viên báo Tin tức bên lề Quốc hội về phần trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) Nguyễn Mạnh Hùng diễn ra sáng 4/11, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Nguyễn Thị Mai Hoa (Đồng Tháp), Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục (UBVHGD) của Quốc hội cho biết: Một số vấn đề “nóng”, quan trọng trong lĩnh vực TT&TT đã được Bộ trưởng tập trung trả lời làm rõ, trong đó có việc quản lý thông tin trên mạng; phát triển nền tảng số; ngăn chặn tin xấu, độc.

Theo ĐBQH Nguyễn Thị Mai Hoa, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng đã trả lời thẳng vào vấn đề; đồng thời nhìn ra những bất cập và trách nhiệm của mình trong việc quản lý ngành.

“Tôi ấn tượng phần tranh luận của một vài ĐBQH với Bộ trưởng để có giải pháp thực chất hơn. Tôi thấy có một vài gợi ý rất hay của một số ĐBQH để phòng chống thông tin xấu, độc. ĐBQH Đỗ Chí Nghĩa (Phú Yên) nêu hiện Việt Nam có hàng chục triệu tài khoản trên các mạng xã hội, trong đó có nhiều tài khoản có địa chỉ ở nước ngoài, lực lượng của ngành TT&TT mỏng không thể "chạy theo" để xử lý từng tài khoản đưa tin thất thiệt hoặc nếu xử lý không cẩn thận thì có thể dẫn đến tình trạng PR cho người muốn nổi tiếng”, ĐBQH Nguyễn Thị Mai Hoa chia sẻ.

Để ngăn chặn tin xấu, độc, Phó Chủ nhiệm UBVHGD của Quốc hội đồng tình với quan điểm của một số ĐBQH đưa ra là nâng cao vai trò định hướng của báo chí chính thống trong nước, khen những cái làm được nhưng cũng chỉ ra những vấn đề bất cập, hạn chế để người đọc có cái nhìn nhận đầy đủ hơn, có tính định hướng trong việc nhận diện, ngăn chặn thông tin xấu, độc, như ĐBQH Đỗ Chí Nghĩa ví von “nếu uống thuốc bổ nhiều quá cũng không tốt”.  

ĐBQH Nguyễn Thị Mai Hoa đồng tình với giải pháp của Bộ trưởng Bộ TT&TT là cần có sự vào cuộc tích cực, chủ động của mọi bộ, ngành, các tổ chức, các gia đình. Khi toàn bộ xã hội vào cuộc thì mới giải quyết được căn cơ vấn đề này trên không gian mạng.  

“Ví dụ về lĩnh vực văn hoá cần có trách nhiệm để quản lý đối với các nghệ sỹ trực thuộc sự quản lý của mình trong việc phát ngôn, quảng cáo trên mạng; trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc định hướng, giáo dục để các học sinh, sinh viên nhận thức rõ không việc không hấp thụ các thông tin xấu, độc và có kỹ năng phòng vệ tốt nhất trong việc tiếp xúc với không gian mạng”, ĐBQH Nguyễn Thị Mai Hoa đề xuất.

Sau phần chất vấn và trả lời chất vấn nhóm vấn đề về Thông tin - Truyền thông sẽ là phiên chất vấn về nhóm vấn đề Nội vụ, với các nội dung được tập trung là:

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập, xây dựng hệ thống vị trí việc làm gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và việc triển khai thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, việc ban hành các văn bản thực hiện quy định của Bộ luật Lao động về tuổi nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức; giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nhận xét, đánh giá, xử lý vi phạm; nguyên nhân, giải pháp trước tình trạng công chức, viên chức nghỉ việc gia tăng trong thời gian gần đây, nhất là lĩnh vực, vị trí địa bàn đông dân cư, chịu nhiều áp lực công việc (như viên chức y tế…), việc bảo đảm biên chế cho ngành giáo dục, đáp ứng yêu cầu dạy - học; giải pháp giải quyết những vấn đề khó khăn, bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố (về số lượng người làm việc, về chế độ, chính sách…), nhất là công chức cấp xã dôi dư sau sắp xếp.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà sẽ trả lời chất vấn. 

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh và Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan.