Theo các đại biểu, quy định khi hết thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển mà Nhà nước không có nhu cầu thu hồi thì người sử dụng đó được "ưu tiên xem xét được giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản" cần cân nhắc kỹ.