Đã từ rất lâu phụ nữ bị coi là những nạn nhân thụ động trong thảm họa. Tuy nhiên, có rất nhiều tấm gương của những người phụ nữ mạnh mẽ, cùng với nam giới xây dựng khả năng ứng phó, phục hồi cho gia đình, cộng đồng và đất nước.