Lợi dụng chức vụ là Giám đốc xí nghiệp, Nguyễn Văn Thoan đã chỉ đạo lập 18 bộ hồ sơ quyết toán khống, sau đó đề nghị và được UBND huyện Tiên Lữ hỗ trợ từ nguồn ngân sách huyện năm 2018 với tổng số tiền 250 triệu đồng.