Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) là chủ trương lớn của Nhà nước, trong đó có đối tượng tham gia BHXH tự nguyên. Tuy nhiên, số lượng tham gia BHXH tự nguyện chỉ đạt khoảng 200.000 người, thấp hơn rất nhiều so với mục tiêu đề ra.