Quy hoạch luôn được xem là “đi trước một bước” trong xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, nhiều bất cập trong tổ chức không gian, quản lý đất đai và bảo tồn bản sắc đang đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ.