Tâm lý người đi khiếu kiện là mong muốn được gặp người đứng đầu, người có thẩm quyền để họ trình bày sự việc. Tuy nhiên, tình trạng khá phổ biến hiện nay là lãnh đạo ủy quyền cho cấp phó hoặc thanh tra.
Vì quyền lợi riêng mà bóp méo sự thật, lôi kéo người khác khiếu kiện vượt cấp như một số người ở thôn Măng Tôn, Kon Tum đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động của chính quyền cơ sở.