04:11 01/04/2026

Kinh tế số: Trụ cột thúc đẩy tăng trưởng ở Ireland

Ngành kỹ thuật số trị giá 50 tỷ USD của Ireland là một phần không thể tách rời của nền kinh tế nước này, khi tổ chức Technology Ireland ước tính lĩnh vực này chiếm 13% GDP của Ireland.

Chú thích ảnh
Ảnh minh họa: scoutrec.io

Theo trang trade.gov, các tập đoàn đa quốc gia lớn của Mỹ như Apple, Amazon Web Services, Cisco, Google, Hewlett Packard Enterprise, IBM, Intel, Meta, Microsoft và Oracle là những doanh nghiệp nổi bật trong số 1.000 công ty số đang hoạt động tại Ireland. Ngoài ra còn có một nhóm đáng kể các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) kỹ thuật số của Mỹ hiện diện tại Ireland. Là nơi đặt trụ sở khu vực EMEA của nhiều tập đoàn công nghệ hàng đầu toàn cầu, Ireland đóng vai trò trung tâm trong việc bảo đảm các quy định số của EU được triển khai một cách nhất quán và hiệu quả.

Ra mắt năm 2022, chiến lược số quốc gia của Ireland “Harnessing Digital - The Digital Ireland Framework” (Tận dụng công nghệ số - Khung Ireland số) ưu tiên bốn trụ cột gồm chuyển đổi số doanh nghiệp; đầu tư hạ tầng số; phát triển kỹ năng số; số hóa dịch vụ công. Chiến lược này đặt ra các mục tiêu tham vọng nhằm số hóa doanh nghiệp Ireland, bao gồm SME, để các doanh nghiệp có mức độ tham gia mạnh vào điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn vào năm 2030. Việc cải thiện hạ tầng băng thông rộng nhằm thu hẹp khoảng cách giữa khu vực nông thôn và đô thị, đồng thời nâng cao kết nối tốc độ cao quốc tế với Ireland là yếu tố then chốt để thực hiện cam kết rằng gần như toàn bộ dịch vụ công sẽ được cung cấp trực tuyến vào năm 2030.

Các mốc quan trọng được công bố hằng năm trong báo cáo tiến độ Chiến lược số quốc gia. Chiến lược đang được cập nhật và phiên bản sửa đổi sẽ đưa ra tầm nhìn nhất quán nhằm đưa Ireland trở thành quốc gia dẫn đầu về số, trí tuệ nhân tạo và đổi mới sáng tạo. Ngoài ra, chính phủ sẽ nêu kế hoạch biến Ireland thành trung tâm chuyên môn của EU về quản lý dữ liệu và số, đồng thời là trung tâm điều tiết cho các công ty hoạt động trên thị trường số chung của EU. Nhờ chiến lược phù hợp với các mục tiêu chuyển đổi số của EU đến năm 2030, tiến độ các sáng kiến số của Ireland được ghi nhận trong Báo cáo quốc gia Ireland 2025 trong khuôn khổ Thập kỷ số của EU.

Thị trường số Ireland trị giá 19 tỷ USD đã ghi nhận nhu cầu tăng trưởng bền vững từ năm 2021 khi các công nghệ và giải pháp số ngày càng đóng vai trò lớn trong toàn bộ nền kinh tế. Các công ty công nghệ số của Mỹ hiện diện mạnh mẽ trong thị trường mở và cạnh tranh cao này, trong khi các nhà cung cấp mới của Mỹ với các giải pháp số tiên tiến, đổi mới cũng nhận được sự quan tâm tích cực từ các đối tác Ireland tiềm năng.

Ireland và Mỹ duy trì đối thoại thường xuyên về các vấn đề số thông qua sự tham gia tích cực của Ireland vào Digital Nine Plus (D9+), một cơ chế hợp tác không chính thức giữa các quốc gia thành viên EU có quan điểm tương đồng về chính sách số và công nghệ. Trong vai trò Chủ tịch D9+ trong 6 tháng đầu năm 2024, Ireland đã đàm phán Tuyên bố Bộ trưởng D9+ (Dublin) tháng 4/2024, nhấn mạnh việc xây dựng khung quản lý số hiệu quả và nhất quán làm nền tảng cho đổi mới và tăng trưởng tại EU. Gần đây, Ireland cũng ký Tuyên bố Bộ trưởng D9+ (Lisbon) tháng 10/2025 kêu gọi đơn giản hóa số đầy tham vọng, quy định thân thiện với đổi mới, tăng cường đầu tư vào kỹ năng số và hỗ trợ AI như một động lực nâng cao năng lực cạnh tranh của châu Âu.

Thách thức thị trường

Các dòng dữ liệu xuyên Đại Tây Dương có vai trò then chốt đối với mọi doanh nghiệp, lớn và nhỏ, trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế Ireland. Thường được nhắc đến rằng khoảng một phần ba lưu lượng dữ liệu xuyên Đại Tây Dương đi qua Ireland nhờ hiện diện mạnh mẽ của các nhà vận hành trung tâm dữ liệu hàng đầu của Mỹ. Khuôn khổ bảo vệ dữ liệu EU-Mỹ tháng 7/2023 tái thiết lập cơ chế pháp lý cho việc chuyển dữ liệu cá nhân từ EU sang Mỹ có ý nghĩa trực tiếp đối với Ireland, do nhiều công ty công nghệ lớn của Mỹ đặt trụ sở EMEA tại đây.

Các công ty này thường xuyên làm việc với Ủy ban Bảo vệ Dữ liệu Ireland (DPC), cơ quan giám sát của Ireland đối với Quy định bảo vệ dữ liệu chung (GDPR). Từ năm 2022, DPC đã hoàn tất các cuộc điều tra về tuân thủ bảo mật dữ liệu tại các công ty công nghệ lớn như Instagram, LinkedIn, Meta, TikTok, Vodafone, WhatsApp, X (trước đây là Twitter) và Yahoo. Tháng 7/2024, DPC ban hành hướng dẫn mới về mô hình ngôn ngữ lớn AI (LLM) và bảo vệ dữ liệu, sau khi trước đó đưa ra chỉ đạo đối với Meta và X về việc sử dụng dữ liệu người dùng châu Âu trong phát triển hệ thống LLM.

Là quốc gia thành viên EU, Ireland phải ban hành toàn bộ các quy định liên quan của EU về kinh tế số vào hệ thống pháp luật quốc gia. Hệ thống pháp luật này có ý nghĩa quan trọng đối với các công ty công nghệ Mỹ kinh doanh tại Ireland, do có thể phát sinh nghĩa vụ tuân thủ nội bộ đồng thời mở ra cơ hội phát triển thị trường.

Các hạn chế của chính phủ Ireland công bố năm 2022 liên quan đến tiếp cận lưới điện đối với các dự án trung tâm dữ liệu mới đến năm 2028 đã tạo ra sự bất định đáng kể cho các khoản đầu tư tương lai của các nhà vận hành trung tâm dữ liệu lớn của Mỹ, vốn chiếm đa số trong 82 trung tâm dữ liệu đang hoạt động tại Ireland. Trước nguy cơ ảnh hưởng đến đầu tư do nhu cầu ngày càng tăng của các giải pháp AI, các quan chức chính phủ đang hoàn thiện các chính sách điều chỉnh nhằm giải quyết hạn chế về năng lượng đồng thời bảo đảm Ireland đáp ứng các mục tiêu phát thải carbon.

Yêu cầu tuân thủ các quy định đấu thầu công của EU, vốn được điều chỉnh bởi Hiệp định Mua sắm Chính phủ của WTO (GPA) và các chỉ thị đấu thầu công của EU, thường khiến tiến trình đấu thầu công tại Ireland bị chậm lại. Văn phòng Mua sắm Chính phủ (OGP) đã xây dựng khuôn khổ chính sách cho hoạt động đấu thầu công tại Ireland. OGP hướng tới giảm chi phí mua sắm và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách thông qua các hướng dẫn đấu thầu công. Đối thoại cạnh tranh, khuôn khổ và cơ chế mua sắm tập trung đang trở thành đặc điểm nổi bật trong các cơ hội đấu thầu công tại Ireland. Việc hiểu rõ các hướng dẫn và cơ chế mua sắm mới là yếu tố quan trọng đối với các nhà cung cấp Mỹ muốn tham gia các gói thầu công nghệ số do khu vực công Ireland công bố. Các nhà cung cấp cũng phải đăng ký trên cổng đấu thầu điện tử eTenders để nộp hồ sơ dự thầu theo chính sách đấu thầu điện tử của EU.

Cơ hội thương mại số

Triển vọng trung hạn của thị trường số Ireland là tích cực. Chuyển đổi số tiếp tục tăng tốc với xu hướng chuyển sang môi trường đám mây lai và đa đám mây. Song song với triển khai các sáng kiến số trong khu vực công, chính phủ Ireland đang hỗ trợ các SME phát triển hiện diện trực tuyến và các kênh thương mại điện tử. Các doanh nghiệp Ireland đã chi khoảng 1,4 triệu USD mỗi năm cho các hoạt động xử lý và lưu trữ dữ liệu trong những năm gần đây. Nhu cầu của người dùng cuối đối với điện toán đám mây (SaaS/IaaS/PaaS) dự kiến sẽ là động lực cho tăng trưởng thị trường trong tương lai.

Chi tiêu hằng năm cho phần mềm doanh nghiệp khoảng 668 triệu USD, chủ yếu do các giải pháp quản lý quan hệ khách hàng và hoạch định nguồn lực doanh nghiệp thúc đẩy. Chi tiêu cho phần mềm lưu trữ mạng khoảng 62 triệu USD, trong khi thị trường phần mềm bảo mật ước tính đạt 124 triệu USD. Chi tiêu phần mềm trong lĩnh vực y tế vượt 120 triệu USD.

Trong khi đó, chiến lược công nghệ lượng tử quốc gia của Ireland “Quantum 2030” tập trung vào bốn trụ cột chính gồm nghiên cứu ứng dụng, phát triển kỹ năng, hợp tác quốc tế và đổi mới. Dự án IrelandQCI trị giá 10 triệu euro là một phần của chương trình hạ tầng truyền thông lượng tử toàn EU EuroQCI. Dự án được đồng tài trợ bởi Bộ Môi trường, Khí hậu và Truyền thông Ireland (DECC) và EU, sẽ thử nghiệm 16 kịch bản công nghệ an ninh lượng tử với các bên liên quan trong khu vực công, doanh nghiệp và học thuật tại Ireland. Trung tâm Điện toán Hiệu năng cao Ireland (ICHEC) đã ký biên bản ghi nhớ với Equal1 nhằm thúc đẩy triển khai điện toán hiệu năng cao và điện toán lượng tử tại Ireland và châu Âu. ICHEC cũng ký thỏa thuận tiếp nhận siêu máy tính quốc gia EuroHPC mới của Ireland (CASPIr) từ năm 2027 theo chương trình Digital Europe của EU.

Trong lĩnh vực viễn thông, chính phủ Ireland đặt mục tiêu cung cấp mạng lưới truyền thông đẳng cấp thế giới với dịch vụ chất lượng cao, hỗ trợ các cộng đồng kết nối và giúp người dân tận dụng cơ hội số trong môi trường an toàn. Chính sách và quy định tập trung vào việc bảo đảm tiếp cận băng thông rộng tốc độ cao toàn dân, tăng cường kết nối cộng đồng và nâng cao an ninh mạng.

Kết nối số trong nước và quốc tế có vai trò quan trọng trong việc duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh của Ireland trên thị trường toàn cầu. Kể từ khi triển khai Kế hoạch Băng thông rộng Quốc gia năm 2021, khu vực viễn thông thương mại đã đầu tư hơn 3,3 tỷ USD để nâng cấp và hiện đại hóa mạng lưới, hỗ trợ cung cấp dịch vụ băng thông rộng Gigabit và viễn thông di động. Mạng quang thụ động (PON) là công nghệ chủ đạo cho triển khai cáp quang đến hộ gia đình. Năm 2021, Intel hợp tác với CONNECT tại Trinity College Dublin để phát triển PON hỗ trợ mạng 5G và điện toán biên, phục vụ các ứng dụng như phát trực tuyến tốc độ cao, thực tế tăng cường và xe tự hành.

Là nền kinh tế công nghệ cao dạng đảo, kết nối viễn thông quốc tế của Ireland thông qua cáp ngầm dưới biển là yếu tố thiết yếu. Ireland hiện kết nối với mạng toàn cầu qua 14 tuyến cáp viễn thông ngầm, trong đó có 4 tuyến kết nối Bắc Mỹ, 1 tuyến kết nối Iceland và các tuyến còn lại kết nối với Anh. Kể từ khi Anh rời EU, Ireland không còn kết nối cáp viễn thông trực tiếp với bất kỳ quốc gia thành viên EU nào khác, tạo ra nhu cầu đầu tư mới nhằm bảo đảm thực hiện các chính sách của Ireland và châu Âu.

Thùy Dương/Báo Tin tức và Dân tộc