Bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân, phát triển bảo hiểm y tế bền vững

Điều đó cho thấy, Quỹ Bảo hiểm y tế là nguồn tài chính đóng góp đáng kể cho việc khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân và đảm bảo an sinh xã hội.

Quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế luôn được đảm bảo

Theo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, hiện nay, hơn 87,4 triệu người dân đã tham gia bảo hiểm y tế, với tỷ lệ bao phủ đạt gần 90% dân số. Thống kê cho thấy, thực tế có khoảng 60%-70% người tham gia bảo hiểm y tế sử dụng thẻ bảo hiểm y tế để khám, chữa bệnh; tần suất khám, chữa bệnh của người dân từ 2-2,1 lần/năm.

Trong những năm qua, ngoài việc chi trả chi phí khám, chữa bệnh thông thường, Quỹ Bảo hiểm y tế còn chi trả cho nhiều trường hợp bệnh nặng, bệnh mạn tính khác như ung thư, tim mạch, suy thận đến các loại kỹ thuật cao như chi trả mổ rô bốt, mổ nội soi, chụp CT scanner... Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Phạm Lương Sơn cho biết, trong 3 năm trở lại đây, mỗi năm Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả từ 1.500-1.700 tỷ đồng cho bệnh nhân đặt stent động mạch vành và hàng ngàn tỷ đồng cho các bệnh nhân đặt thủy tinh thể nhân tạo. Chỉ cần nhìn ví dụ từ việc Quỹ Bảo hiểm y tế đã chi trả cho hai vật tư nhân tạo này, có thể thấy người tham gia bảo hiểm y tế đang được hưởng lợi rất nhiều từ Quỹ Bảo hiểm y tế, tính cộng đồng - sẻ chia đang thể hiện rõ ý nghĩa nhân văn của chính sách bảo hiểm y tế.

Số liệu thống kê trên Hệ thống Thông tin giám định bảo hiểm y tế từ 01/01/2021 đến 02/7/2021 cho thấy, cả nước có 75,58 triệu lượt khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế với số tiền đề nghị cơ quan Bảo hiểm xã hội thanh toán trên 48.774 tỷ đồng. Trong đó có hơn 68,6 triệu lượt khám, chữa bệnh ngoại trú với số tiền đề nghị thanh toán trên 18.740 tỷ đồng; gần 7 triệu lượt khám, chữa bệnh nội trú với số tiền đề nghị thanh toán trên 30.033 tỷ đồng.

Đáng chú ý, 213 bệnh nhân có chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đề nghị cơ quan Bảo hiểm xã hội thanh toán từ 0,5-1 tỷ đồng. Đặc biệt, 25 bệnh nhân có chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đề nghị thanh toán trên 1 tỷ đồng. Đơn cử như bệnh nhân có mã thẻ BT2868621620XXX, ở xã Trung Thành, huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long đi khám, chữa bệnh 2 lần tại Bệnh viện Chợ Rẫy, được chẩn đoán “thiếu yếu tố VIII di truyền”, chi phí đề nghị quỹ bảo hiểm y tế thanh toán là 2,07 tỷ đồng. Hay bệnh nhân có mã thẻ TS2777722088XXX, ở khu phố Hòa Hội, Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đi khám, chữa bệnh nội trú 1 lần tại Bệnh viện Chợ Rẫy, được chẩn đoán “sốc nhiễm khuẩn” với chi phí đề nghị Quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán lên tới 1,7 tỷ đồng.

Từ đầu năm 2020 đến nay, dịch COVID-19 diễn biến phức tạp và kéo dài, ảnh hưởng tới tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân. Trong giai đoạn khó khăn này, quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế vẫn luôn được Bảo hiểm xã hội Việt Nam phối hợp đảm bảo và thực hiện kịp thời. Thực hiện quy định về phòng, chống dịch, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tích cực cùng các bộ, ngành hướng dẫn và tạo điều kiện tốt nhất cho người tham gia bảo hiểm y tế trong chuyển tuyến, hẹn tái khám; cấp thuốc dài ngày, cấp thuốc cho người bệnh mạn tính từ 2- 3 tháng, tránh cho người bệnh phải đến cơ sở y tế nhiều lần, hạn chế lây nhiễm virus. Trong thời gian bị cách ly y tế, nếu chẳng may bị ốm, người bệnh được cấp phát thuốc và được Quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán như tất cả các trường hợp đúng tuyến…

Cân bằng mục tiêu “chia sẻ cộng đồng” và tính “bền vững”

Việc gia tăng số người tham gia bảo hiểm y tế, cũng như gia tăng số lượt khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên toàn quốc là tín hiệu đáng mừng cho thấy chính sách bảo hiểm y tế đang đi đúng định hướng và đã trở thành một nguồn tài chính đáng kể góp phần cùng ngân sách nhà nước trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe hiệu quả cho nhân dân. Tuy nhiên, điều đó cũng gia tăng áp lực với cơ quan quản lý Quỹ Bảo hiểm y tế trong việc đảm bảo an toàn Quỹ vì mục tiêu bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tham gia bảo hiểm y tế.

Ông Phạm Lương Sơn cho hay, kể từ năm 2016 đến nay, số chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế thường xuyên cao hơn Quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế được sử dụng trong năm. Tỷ lệ sử dụng quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế của năm 2016 là 112%, năm 2017 là 123,1%, năm 2018 là 109,7%, năm 2019 là 119% và năm 2020 ước tính là 112%. Ước tính 6 tháng đầu năm 2021, số chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế tăng so với cùng kỳ năm 2020 xấp xỉ 50 nghìn tỷ đồng, chiếm gần 50% số dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao trong năm 2021.

Bên cạnh đó, tỷ lệ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế không đúng tuyến, điều trị nội trú đều có xu hướng tăng cao. Tình trạng thống kê, thanh toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế không hợp lý, không đúng quy định, thanh toán khống chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế vẫn xảy ra (như: kê khống đơn thuốc, dịch vụ kỹ thuật, cấp khống giấy nghỉ ốm để hưởng bảo hiểm xã hội…).

Do vậy, để đạt mục tiêu bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân, để mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe, không còn cách nào khác là phải phát triển bảo hiểm y tế bền vững, bằng hai yêu cầu rất cơ bản đó là: Đạt bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân và bảo đảm bền vững tài chính.

Nhằm đảm bảo việc sử dụng Quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế an toàn, hiệu quả, thời gian qua, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố tăng cường công tác giám định và thanh toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; giám sát để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và phối hợp với cơ quan chức năng xử lý tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế… Đồng thời, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tích cực phối hợp với Bộ Y tế trong việc tham gia xây dựng dự án Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi; tập trung giải quyết vướng mắc trong thanh toán chi phí thuốc thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế…

Đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng lớn đến việc tham gia bảo hiểm y tế của người dân, đặc biệt là giảm số người lao động tham gia bảo hiểm y tế ở những khu công nghiệp, do lao động mất việc làm. Trước những khó khăn này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện đồng bộ các giải pháp, trong đó tập trung, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân tích cực tham gia bảo hiểm y tế bằng nhiều hình thức, phù hợp với từng nhóm người, từng vùng miền; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giao dịch điện tử; phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp và người dân thực hiện các giao dịch với cơ quan Bảo hiểm xã hội trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và qua ứng dụng VssID của ngành; kêu gọi sự hỗ trợ từ các nhà hảo tâm, các tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp trao tặng thẻ bảo hiểm y tế cho người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19… Nhờ đó, tuy số người tham gia bảo hiểm y tế theo diện người lao động tại doanh nghiệp giảm nhưng tổng số người tham gia bảo hiểm y tế trong cả nước vẫn đảm bảo duy trì được mục tiêu đề ra. Tính đến hết tháng 6/2021, số người tham gia bảo hiểm y tế là 87,4 triệu người, đạt 97,4% kế hoạch, chiếm 89,58% dân số, giảm 289,8 nghìn người so với tháng 05/2021, nhưng vẫn tăng 1,9 triệu người so với cùng kỳ năm 2020.

“Để phát triển bảo hiểm y tế bền vững, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân, điều kiện quan trọng nhất vẫn là sự quan tâm, vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cũng như ý thức của người dân, cơ sở y tế về ý nghĩa của việc tham gia bảo hiểm y tế, gắn với việc đảm bảo an toàn và sử dụng hiệu quả quỹ bảo hiểm y tế. Trong bối cảnh hiện nay, việc thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế toàn dân sẽ góp phần nâng cao sức khỏe nhân dân, đẩy lùi dịch COVID-19”, Phó Tổng Giám đốc Phạm Lương Sơn khẳng định.