Bước tiến của cấp xã Hưng Yên trong quản lý đất đai

Cầm tay chỉ việc

Chiều 13/8, tại khu vục “Một cửa” của Trung tâm phục vụ hành chính công xã Yên Mỹ (Hưng Yên) luôn có người ra vào nộp hồ sơ. Bảng lấy phiếu thứ tự hoạt động liên tục nhè ra những tờ giấy cho những công dân mới đến. Trong số khoảng 30 người đến làm thủ tục, có tới 5 người có nhu cầu làm việc với bộ phận đất đai – tài nguyên môi trường. Theo thống kê, lĩnh vực này có tỷ lệ nộp hồ sơ khá cao so với các lĩnh vực khác.

Điều này phản ánh đúng thực tế, khi Yên Mỹ là mảnh đất năng động, gần Thủ đô nên giá trị từ đất đai rất lớn. Hơn nữa, người dân ở đây phát triển tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa rất mạnh nên nhu cầu vay vốn cũng từ đó mà tăng theo. Để huy động vốn, việc thế chấp bằng “sổ đỏ” với ngân hàng cũng được nhiều người dân thực hiện. Vì thế, nhu cầu được làm “sổ đỏ” cho mảnh đất của mình càng trở nên cấp thiết.

Nắm bắt được điều này, xã Yên Mỹ đã bố trí những cán bộ, công chức có chuyên môn “cứng” nằm trong dây chuyền tiếp nhận và làm “sổ đỏ” cho công dân. Tuy nhiên, do là cán bộ địa chính cấp xã cũ nên nhiều việc cần phải có người “cầm tay chỉ việc” hướng dẫn mới có thể thực hiện được.
Nói về điều này, ông Nguyễn Phan Phú Trưởng phòng Kinh tế xã Yên Mỹ cho hay: Việc in “sổ đỏ” cấp xã chưa từng làm. Để khắc phục điều này, xã có sáng kiến “nhờ” Văn phòng đăng ký đất đai của khu vực Yên Mỹ (thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hưng Yên) tập huấn, hay nói cách khác là dạy quy trình: truy cập phầm mềm in, đưa phôi – giấy vào máy và tiến hành in thử nhiều lần. Các việc đều được hướng dẫn kỹ càng đến từng chi tiết.

“Để tiếp kiệm nhân lực, chúng tôi cử 1 cán bộ sang học và quay video lại các quy trình, sau đó về phổ biến, hướng dẫn những người khác”. Qua những lần “cầm tay chỉ việc”, cán bộ cấp xã ở Yên Mỹ đã cấp được cuốn “sổ đỏ” đầu tiên.

Cầm trong tay cuốn sổ đỏ vào chiều cùng ngày, chị Vân Anh không khỏi vui mừng kể lại. Ngày 5/8, chị có nộp hồ sơ yêu cầu giải quyết: Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với hộ cá nhân. Theo giấy hẹn là ngày 4/9, chị sẽ được trả kết quả. Nhưng chị đã nhận được kết quả sớm hơn.

“Tôi không ngờ cán bộ, công chức xã lại làm nhanh như vậy. Bản thân rất hài lòng với cách phục vụ của Trung tâm hành chính công và các bộ phận chuyên môn khác của xã Yên Mỹ đã vì dân mà khắc phục khó khăn, phục vụ nhanh chóng”.

Bước tiến dài

Tại Hưng Yên không có hàng chục xã đã cấp được sổ đỏ cho người dân. Sáng ngày 11/8, xã Triệu Việt Vương đã tổ chức trang trọng tại hội trường để trao tới 13 sổ đỏ cho người dân- như một lời khẳng định mạnh mẽ, cấp xã đã hoạt động trơn tru ở lĩnh vực hóc búa này. Trong số đó, có hộ ông Nguyễn Mạnh Khởi, gần 80 tuổi. Ông tâm sự, vốn dĩ là đất cha ông để lại, nay ở tuổi như “chuối chín cây”, ông muốn thừa kế lại cho con trai út.

Từ năm 2023 đến nay, sau nhiều lần “gõ cửa” nhiều nơi nhưng ông chưa thể thực hiện được ước nguyện của mình. Từ 1/7, khi cấp xã hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông Khởi đã thắp lên hi vọng mong muốn của mình sẽ thành hiện thực. Nộp hồ sơ ở bộ phận “một cửa” và hồi hộp chờ đợi. Niềm vui đã đến với ông Khởi cùng nhiều người dân khác trong xã, khi được nhận thông báo tới nhận “sổ đỏ”.

“Ban đầu tôi nghĩ cứ nộp hồ sơ thôi chứ còn nhận được sổ, chắc phải đợi dài. Tôi nhận thấy mô hình chính quyền 2 cấp rất có lợi cho dân, không phải chạy lòng vòng, hết đến xã lại lên huyện như trước đây. Khi đến nộp hồ sơ, được hỏi và tư vấn cẩn thận. Khi đến nhận kết quả, xã còn hẹn giờ, thấy rất kho học, đỡ phải tốn công chờ đợi, tôi rất hài lòng với cung cách làm việc của xã”, ông Khởi vui vẻ nói.

Chia sẻ thông tin về việc cấp số sổ đỏ “khủng” ngay những ngày đầu của mô hình chính quyền 2 cấp, ông Lê Khánh Duy, Phó Chủ tịch UBND xã Triệu Việt Vương cho biết, việc cấp giấy chứng nhận được lãnh đạo xã đặc biệt quan tâm vì phục vụ trực tiếp nhu cầu của người dân. Sau khi có bộ quy trình cấp có thẩm quyền, xã đã triển khai ngay tới các bộ phận liên quan nghiên cứu và thực hiện. Tuy nhiên, cũng gặp không ít khó khăn, do cán bộ mới tiếp nhận công việc. Song với sự quyết tâm rất cao, xã đã thực hiện được nhiệm vụ, đem lại sự hài lòng cho người dân.

Trước thực tế, nhu cầu cấp “sổ đỏ” rất lớn, cấp xã làm sao để đáp ứng được, Phó Chủ tịch UBND xã Triệu Việt Vương thông tin: Thủ tục, quy trình cấp Giấy chứng nhận là “chết”, bó cứng nhưng con người thực hiện là “sống”. Vì thế, cán bộ công chức phải hết sức linh hoạt trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Để phục vụ người dân tốt hơn, xã đã có kế hoạch giao cho các bộ phận chuyên môn như: “Một cửa”, Tư pháp, Kinh tế phối hợp với các thôn tăng cường tiếp và đối thoại với người dân. Những trường hợp khó, có thể xin ý kiến lãnh đạo để kịp thời tháo gỡ.

Bước đầu thống kê tại Hưng Yên có 12 xã như: Nguyễn Trãi, Ân Thi, Hồng Châu, Triệu Việt Vương, Yên Mỹ, Như Quỳnh, Quỳnh Phụ…, đã cấp được hàng trăm sổ đỏ cho người dân. Việc cấp xã của Hưng Yên cấp “sổ đỏ” cho thấy sự ưu việt của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, thể hiện bước tiến dài về trình độ; sự dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cấp xã. Tuy nhiên, một số xã của tỉnh Hưng Yên cũng phản ánh hiện còn thiếu cán bộ có chuyên môn về quản lý đất đai, xây dựng; lượng hồ sơ tồn đọng nhiều, gây khó khăn và áp lực cho cán bộ công chức cấp xã. Nhiều xã đã phải chia việc để thực hiện. Theo ông Nguyễn Cao Long, Phó Giám đốc Trung tâm hành chính công xã Yên Mỹ, sẽ ưu tiên cấp “sổ đỏ” cho những người trúng đấu giá. Sau đó đến lượt cấp sổ lần đầu hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Với tinh thần không để cấp xã đơn độc trong quá trình kiến tạo, phát triển xã hội, sát dân, gần dân, vì dân tỉnh Hưng Yên cho biết: Xác định 6 tháng cuối năm sẽ có những việc làm thiết thực nhằm hỗ trợ cấp cơ sở.

Theo Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa, tỉnh đã có kế hoạch cử ra một số cán bộ của sở ngành, đoàn thể để đưa xuống hỗ trợ cấp xã. Tinh thần là hướng về cơ sở, hỗ trợ, đồng hành và tạo điều kiện tốt nhất về phương tiện, đặc biệt là nguồn lực cho các đơn vị hành chính cấp xã để hoạt động ổn định. Mặt khác, tỉnh cũng yêu cầu các sở liên quan, có thể ban hành một cuốn sổ tay về nghiệp vụ ở nhiều lĩnh vực như tài nguyên môi trường, đất đai, xây dựng…, cấp xã có thể tra cứu, kịp thời ứng dụng trong công việc hàng ngày. Cùng với đó, tỉnh sẽ tổ chức hướng dẫn trực tuyến; tiến hành đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã. Tỉnh tạo điều kiện tốt nhất để cán bộ cấp xã vững tâm, vững tin nắm chắc chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao.