ILO là cơ quan duy nhất của LHQ theo mô hình tam giác, gồm đại diện chính phủ, người sử dụng lao động và người lao động, phụ thuộc chủ yếu vào nguồn ngân sách từ Mỹ - vốn chiếm 22%. Tuy nhiên, Mỹ đã không đóng phí trong 2 năm qua, hiện nợ ILO 173 triệu USD. Tổng số nợ của các thành viên lên tới khoảng 250 triệu franc Thụy Sĩ (311 triệu USD), tương đương khoảng 30% ngân sách của tổ chức.
Hội đồng hành chính ILO đã nhất trí "cải tổ cơ cấu một cách toàn diện nhằm đảm bảo hiệu quả và tác động lâu dài của tổ chức". Theo đó, Tổng Giám đốc ILO Gilbert Houngbo được quyền đề xuất các cải tổ, sẽ được hội đồng phê chuẩn vào tháng 3/2026. Trong thời gian chờ quyết định, tổ chức có thể thực hiện các biện pháp kinh tế khẩn cấp, như đóng băng hợp đồng.
Ông Houngbo cảnh báo nếu các khoản đóng góp từ các thành viên không được thực hiện, ILO sẽ phải cắt giảm ngân sách 15-20% trong năm 2026-2027, và không loại trừ khả năng cắt giảm nhân viên hoặc chuyển họ sang các địa điểm chi phí thấp hơn Thụy Sĩ.
