Nhiệm kỳ 2021–2025 khởi đầu trong bối cảnh đặc biệt – đại dịch toàn cầu, đứt gãy chuỗi cung ứng, kinh tế đình trệ. Song trong thử thách, Hà Nội đã chứng minh bản lĩnh của một đô thị dẫn đầu: Kiên cường vượt bão, nhanh chóng phục hồi, mạnh mẽ bứt phá để tạo nền tảng để “đột phá” bước vào nhiệm kỳ phát triển mới.

Nhiệm kỳ 2021–2025 diễn ra trong bối cảnh chưa từng có: Dịch COVID-19 làm tê liệt nhiều hoạt động kinh tế xã hội; chuỗi cung ứng bị gián đoạn; sản xuất đình trệ; đời sống người dân chịu nhiều tác động tiêu cực. Với gần 10 triệu dân, Hà Nội phải đối mặt với thách thức kép, vừa bảo đảm an toàn sức khỏe cộng đồng, vừa duy trì hoạt động liên tục của một nền kinh tế đô thị phức tạp.

Nhưng trong nghịch cảnh, bản lĩnh của Thủ đô được khẳng định rõ nét. Hà Nội chủ động kiểm soát dịch bệnh, phục hồi sản xuất sớm và tận dụng khủng hoảng để tái cấu trúc nền kinh tế.

Trong giai đoạn 2021–2025, kinh tế Thủ đô duy trì tăng trưởng bình quân 6,57%/năm, cao hơn 1,1 lần mức tăng trưởng của cả nước. Dự kiến trong năm 2025, quy mô kinh tế dự kiến đạt khoảng 63 tỷ USD, gấp 1,42 lần so với năm 2020, chiếm 41,54% vùng đồng bằng sông Hồng và 12,6% cả nước. GRDP bình quân đầu người ước đạt 175 triệu đồng (khoảng 7.200 USD).

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng dịch vụ và giảm tỷ trọng nông nghiệp: dịch vụ 65,6%, công nghiệp xây dựng 22,79%, nông nghiệp 1,96%. Tổng vốn đầu tư xã hội thực hiện ước đạt 2,5 triệu tỷ đồng, gấp 1,5 lần giai đoạn 2016–2020; thu hút vốn FDI ước đạt 11,5 tỷ USD. Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được chú trọng, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.

Điểm nhấn nhiệm kỳ là hàng loạt dự án hạ tầng chiến lược: Vành đai 4 – Vùng Thủ đô với quy mô gần 130 km; tuyến metro số 3, đoạn Nhổn – Ga Hà Nội; các tuyến Vành đai 2 trên cao; cầu Vĩnh Tuy giai đoạn 2 cùng nhiều công trình giao thông trọng điểm khác. Các khu công nghiệp, khu đô thị mới ở Đông Anh, Gia Lâm, Hoài Đức… mở rộng không gian phát triển, tạo nền tảng cho liên kết vùng.

Trong lĩnh vực công nghiệp, Hà Nội chuyển từ “gia công, lắp ráp” sang sản xuất thông minh và công nghiệp công nghệ cao. Các khu công nghiệp Bắc Thăng Long, Sài Đồng B, Quang Minh, Phú Nghĩa, Thăng Long II… ưu tiên thu hút đầu tư vào điện tử, cơ khí chính xác, dược phẩm và sản phẩm xanh.

Đặc biệt, Hà Nội tiên phong thực hiện tăng trưởng xanh: Hàng trăm dự án xử lý nước thải, cải thiện chất lượng không khí, trồng cây xanh đô thị và phát triển không gian ven sông, hồ. Tỷ lệ rác thải xử lý bằng công nghệ hiện đại đạt gần 40%, lượng khí thải công nghiệp giảm đáng kể, góp phần xây dựng Thủ đô xanh, sạch và thân thiện môi trường.

Song song với phát triển kinh tế, Hà Nội tập trung xây dựng chính quyền hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Thành phố đã chuẩn bị kỹ lưỡng, đồng bộ và bài bản việc tổ chức, sắp xếp lại bộ máy hành chính, hoàn thành phân cấp quản lý, giao dự toán, sắp xếp trụ sở, bố trí nhân lực cho 126 xã, phường, đảm bảo các đơn vị đi vào hoạt động ổn định từ ngày đầu.

UBND Thành phố đã ban hành hàng loạt văn bản trọng tâm như Nghị quyết 426/NQ-HĐND và Quyết định 3368/QĐ-UBND, quy định rõ ràng việc phân cấp, giao nhiệm vụ và nguồn lực cho cấp cơ sở. Song song đó, Thành phố triển khai mạnh mẽ chuyển đổi số trong quản trị công: 100% thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến toàn trình; 63% sở, ngành mở dữ liệu; Chỉ số cải cách hành chính đạt 92,75 điểm (xếp thứ 3/63 tỉnh, thành); Chỉ số chuyển đổi số tăng 19 bậc, dẫn đầu cả nước về công nghiệp CNTT và đổi mới sáng tạo.

Ông Cù Ngọc Trang, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội cho biết, sau 3 tháng vận hành chính thức mô hình chính quyền hai cấp, hoạt động tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại cấp xã đã đạt nhiều kết quả nổi bật. Trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, chỉ số đánh giá chất lượng điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp của Hà Nội đã vươn lên 18/34, tăng tới 16 bậc so với tháng 7/2025. Kết quả này có đóng góp đáng kể của các UBND xã, phường, những đơn vị tiên phong chuyển mình khi mô hình chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động.

Đến nay, 100% thủ tục hành chính cấp xã (416 thủ tục) đã được công bố và công khai đúng hạn; toàn bộ đều có quy trình nội bộ và quy trình điện tử để thực hiện. Chỉ trong 3 tháng, các địa phương đã tiếp nhận 585.934 hồ sơ, trung bình hơn 8.900 hồ sơ/ngày, đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ công dân làm quen với dịch vụ công trực tuyến.

Một điểm nổi bật là tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến tăng mạnh, từ 0,68% trong giai đoạn đầu lên 63,06%, riêng tháng 9/2025 đạt 96,2%, cao gấp đôi hồ sơ nộp trực tiếp. Đây là tín hiệu rõ ràng cho chiến lược chuyển đổi số toàn diện, phù hợp tinh thần Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị về xây dựng chính quyền đô thị hiện đại. Một số xã, phường còn sáng tạo mô hình “Điểm Bình dân học vụ số lưu động”, giúp người dân dễ dàng tiếp cận nền tảng số.

Trước áp lực khối lượng hồ sơ tăng nhanh trong khi biên chế công chức hạn chế, Thành phố linh hoạt thuê nhân sự từ đơn vị bưu chính công ích, có trình độ đại học và đào tạo bài bản, hỗ trợ tại các Điểm phục vụ hành chính công, góp phần nâng cao năng lực phục vụ, đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả.

Phó Chủ tịch UBND TP Trương Việt Dũng nhấn mạnh, chính quyền hai cấp giúp Hà Nội chuyển từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”. Mỗi phường, xã trở thành một cấp chính quyền hoàn chỉnh, có ngân sách, thẩm quyền và dữ liệu, đủ điều kiện để chủ động chăm lo và phát triển địa bàn. Những kết quả ban đầu thể hiện cải cách hành chính và chuyển đổi số đang trở thành động lực mạnh mẽ, đưa Hà Nội đi đầu cả nước về hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong đánh giá, về cơ bản Hà Nội đã đạt được và nhiều nội dung có chuyển biến tích cực, nhất là việc khắc phục khó khăn của các đơn vị. Cùng một xuất phát điểm giống nhau, thậm chí có những đơn vị xuất phát điểm thấp hơn, khó khăn hơn, nhưng bằng sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm, trách nhiệm và sáng tạo, cũng đã từng bước tìm ra được đường hướng phát triển phù hợp.

Sau quá trình vận hành, mô hình này nổi lên hai vấn đề. Trước hết là đội ngũ cán bộ còn khó khăn cả về số lượng, chất lượng. Đây là thực tế chúng ta cần phải có đánh giá một cách thẳng thắn. Thứ hai là khó khăn về hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số để phục vụ cho việc điều hành, giải quyết công việc. Do vậy, cần các đơn vị liên quan phải rà soát lại và kiến nghị, đề xuất những cơ chế, chính sách, những mô hình phù hợp với các đô thị lớn như Hà Nội để có điều kiện phát triển tốt hơn.

Cùng vấn đề, Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài nhận định, vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp đòi hỏi sự rành mạch, thông suốt và hiệu quả. Phải chấm dứt tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi cán bộ phải xác định rõ vai trò, chức năng của mình. Các nội dung công việc cụ thể phải được thực hiện một cách quyết liệt, minh bạch, có lộ trình và có người chịu trách nhiệm cụ thể.

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ Thành phố Hà Nội xác định an sinh xã hội là nền tảng cho sự phát triển bền vững, chú trọng nâng cao phúc lợi và chất lượng cuộc sống của người dân Thủ đô. Hệ thống y tế được đầu tư mạnh mẽ, ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh, giám sát dịch bệnh và y tế dự phòng, giúp người dân tiếp cận dịch vụ chất lượng, kịp thời. Các chính sách bảo trợ xã hội được thực hiện toàn diện, mở rộng nhóm đối tượng và nâng mức trợ cấp. Đặc biệt, Hà Nội đã xóa bỏ hoàn toàn hộ nghèo theo chuẩn đa chiều vào năm 2024, sớm hơn một năm so với kế hoạch, khẳng định cam kết không để ai bị bỏ lại phía sau.

Nhìn về nhiệm kỳ mới, thành phố đặt mục tiêu nâng cao chất lượng sống, xây dựng Thủ đô hạnh phúc. Hệ thống y tế sẽ được phát triển hiện đại, chuyên sâu, với các bệnh viện thành trung tâm tuyến cuối, mạng lưới y tế gia đình và cấp cứu ngoại viện nhanh chóng. Thành phố phấn đấu đến năm 2030, tất cả người dân được khám sức khỏe định kỳ hàng năm, đồng thời có lộ trình tiến tới miễn viện phí, trước mắt miễn phí khám chữa bệnh cho trẻ em.

Bên cạnh chăm sóc sức khỏe, Hà Nội đặc biệt quan tâm môi trường sống và an sinh xã hội. Thành phố ưu tiên phát triển hệ thống an sinh đa tầng, bao phủ toàn dân, hỗ trợ vùng xa và đồng bào dân tộc, thu hẹp khoảng cách thành thị và nông thôn. Mọi người dân đều tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, thiết yếu, từ giáo dục, y tế đến nhà ở xã hội, trong một môi trường an toàn và văn minh. Lao động nhập cư cũng được đảm bảo quyền lợi, tiếp cận dịch vụ và nhà ở đầy đủ.

Môi trường sống được đặt lên hàng đầu, với các dự án xử lý nước thải, rác thải, cải tạo sông hồ nội đô, xây dựng công viên và mô hình “rừng trong phố”. Thành phố phấn đấu 75–80% số ngày trong năm có chất lượng không khí tốt và trung bình, đồng thời hướng tới phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Song song đó, an ninh lương thực, an toàn thực phẩm và các chính sách xã hội được triển khai đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng sống toàn diện.

Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Nguyễn Doãn Toản nhấn mạnh, mục tiêu xây dựng Thủ đô hạnh phúc không chỉ là khẩu hiệu mà là kim chỉ nam trong mọi chính sách và hành động. Chủ đề đại hội “Phát triển Thủ đô văn minh, hiện đại, hạnh phúc” thể hiện khát vọng và tầm nhìn của Đảng bộ và nhân dân, hướng tới một thành phố đáng sống, nơi người dân thụ hưởng trọn vẹn cả vật chất lẫn tinh thần. Ông Toản cho biết, Hà Nội sẽ tập trung triển khai những việc mang tính động lực, dẫn dắt, đảm bảo mọi chính sách đi vào thực tiễn và nâng cao niềm tin, hạnh phúc cho người dân.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong nhấn mạnh cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm, đưa chỉ số hạnh phúc (Happy Planet Index – HPI) vào hệ thống chỉ tiêu phát triển là bước tiến quan trọng. Theo ông, hạnh phúc không chỉ được đo bằng các chỉ số vĩ mô mà còn thể hiện trong đời sống thường nhật: Đi lại thuận tiện, môi trường trong lành, dịch vụ công hiệu quả. Mọi hành động của chính quyền, từ việc lớn đến việc nhỏ, đều phải hướng tới mục tiêu cao nhất là hạnh phúc của người dân, vì “không có hạnh phúc thì không thể nói đến phát triển bền vững”.

Về công tác nhân sự, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Hà Minh Hải nêu rõ, bám sát Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và các ban Đảng Trung ương, Thành ủy đã xây dựng, ban hành phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2025-2030, trong đó đã xác định rõ số lượng, cơ cấu, điều kiện, tiêu chuẩn đối với các chức danh theo quy định.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong, số lượng Ủy viên Ban Chấp hành của Đảng bộ thành phố Hà Nội khoá XVIII, theo đề án được phê duyệt là 75 đồng chí, nhiều hơn 4 đồng chí so với nhiệm kỳ XVII.

Liên quan đến công tác nhân sự tại Đại hội, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Hà Minh Hải nhấn mạnh, đề án nhân sự đã được Thành ủy Hà Nội chuẩn bị kỹ lưỡng, tuân thủ theo hướng dẫn của Trung ương. Điểm đột phá trong công tác cán bộ của TP Hà Nội trong nhiệm kỳ tới được thực hiện theo nguyên tắc "việc tìm người", dựa trên kết quả uy tín được đo lường khách quan dựa trên dữ liệu. “Tìm người, chọn đúng người, trao niềm tin và đánh giá bằng sản phẩm cụ thể. Quan điểm của Thành ủy là "đi tìm người", chọn đúng người rồi thì phân cấp, ủy quyền, trao niềm tin cho cơ sở và địa phương”, ông Hà Minh Hải nói.

Một trong những điểm đột phá nữa được Thành ủy Hà Nội thực hiện đó là "có vào, có ra, có lên, có xuống" trong công tác cán bộ, định hình trở thành văn hoá công vụ. "Nếu không đáp ứng được, thì rời vị trí để người khác đáp ứng được làm", ông Hà Minh Hải nói.

Về tiêu chí, tiêu chuẩn, ông Hải nhấn mạnh, đầu tiên là "cái tâm và đạo đức trong sáng". Thứ hai là "trí tuệ, tư duy sáng tạo và có tầm nhìn xa". Thứ ba là "truyền cảm hứng, gương mẫu, đoàn kết, có khả năng lôi cuốn, tập hợp sức mạnh, trí tuệ". Cuối cùng là "quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung".

“Chúng tôi hướng tới đội ngũ cán bộ vừa ‘hồng’ vừa ‘chuyên’, nhưng phải có tư duy số và phong cách minh bạch hóa”, ông Hà Minh Hải nói và cho biết, hai nội dung đột phá được Hà Nội xác định trong giai đoạn tới là minh bạch hóa và đánh giá cán bộ bằng dữ liệu số. Khi mọi quy trình, dữ liệu được công khai, người dân có thể giám sát, cán bộ buộc phải tự nâng cao năng lực, làm việc hiệu quả hơn.

Đồng thời, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội cho biết, sẽ đánh giá cán bộ dựa trên dữ liệu số được triển khai thông qua hệ thống OKRs, KPIs và các công cụ công nghệ hiện đại, bảo đảm khách quan, công bằng, hạn chế yếu tố cảm tính.

Trong giai đoạn 2026-2030, Hà Nội đặt mục tiêu phát triển toàn diện, hướng tới trở thành Thủ đô văn hiến - văn minh – hiện đại, xanh, thông minh và hạnh phúc. Kế hoạch 5 năm tới đặt ra các chỉ tiêu cụ thể: tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt từ 11%/năm trở lên; GRDP bình quân đầu người trên 12.000 USD; tỷ trọng kinh tế số chiếm 40% GRDP; tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn đạt 5 triệu tỷ đồng.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong, Đại hội Đảng bộ thành phố là đại hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của Thủ đô trong giai đoạn lịch sử mới của Thủ đô và đất nước. Đại hội lần này có điểm khác biệt so với trước đây là chưa bao giờ các điều kiện về chính trị, pháp lý, quy hoạch, xu thế thời đại hội tụ đầy đủ, tạo thuận lợi cho Hà Nội phát triển như kỳ này.

Làm rõ thêm nội hàm và những nét mới của chủ đề Đại hội, ông Nguyễn Văn Phong nhấn mạnh, Hà Nội phải có trách nhiệm, không chỉ gương mẫu, mà phải đi đầu, tiên phong; chủ động đề xuất với Trung ương được thí điểm, thực hiện chính sách mới.

Về mục tiêu là tăng trưởng 11% trở lên trong nhiệm kỳ sau, theo ông Nguyễn Văn Phong, đây là một thách thức rất lớn, một mục tiêu rất cao. Do vậy, nếu không có giải pháp mang tính đột phá cả về tư duy và hành động thì rất khó có thể đạt được. “Vì vậy chúng tôi đưa đột phá vào trong chủ đề của đại hội để nó xuyên suốt cho cả nhiệm kỳ”, ông Nguyễn Văn Phong nói.

TP Hà Nội có trách nhiệm không chỉ là gương mẫu mà còn phải đi đầu tiên phong trong việc thực hiện những nhiệm vụ chung của cả nước. Đồng thời phải chủ động thực hiện những nhiệm vụ, những giải pháp mà Hà Nội có điều kiện thuận lợi hơn những địa phương khác. TP Hà Nội cũng xác định yêu tố tiên phong đột phá trong kỷ nguyên mới để đóng góp chung vào việc tăng trưởng hai con số của cả nước.

Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Hà Nội Nguyễn Doãn Toản cũng cho biết, chủ đề và phương châm đại hội đều có thêm yếu tố mới so với trước là “đột phá”. Đây là xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn tới, đồng thời khẳng định quyết tâm của Thủ đô đi đầu thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Trung ương giao, thực hiện tốt vai trò tiên phong, dẫn dắt, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới, nhất là chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế từ 11% trở lên.

“Thực hiện tinh thần đột phá đó, ngoài 3 khâu đột phá trong Báo cáo chính trị, quan điểm của thành phố là với tất cả chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Hà Nội phải chọn việc tiêu biểu, mang tính động lực, dẫn dắt để triển khai thực hiện. Mọi chủ trương cũng như công tác lãnh đạo, chỉ đạo đều phải rất quyết liệt”, ông Nguyễn Doãn Toản nêu rõ.

Bài: Quang Phong
Ảnh: Quang Phong, Trung Nguyên, TTXVN
Trình bày: Nguyễn Hà

10/10/2025 07:04