Theo dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội về quy định hoạt động thử nghiệm có kiểm soát tại TP Hà Nội, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Hà Nội Nguyễn Việt Hùng cho biết, Hà Nội là trung tâm đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và khởi nghiệp quốc gia, vì vậy việc xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND TP về hoạt động thử nghiệm có kiểm soát là cần thiết và cấp bách.
Quang cảnh hội nghị.
Việc ban hành Nghị quyết này sẽ tạo cơ sở pháp lý cụ thể cho phép các tổ chức, doanh nghiệp thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ, mô hình mới trong phạm vi, thời gian nhất định với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý. Qua đó, hỗ trợ thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, gia tăng năng suất, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới.
Đồng thời, kết quả của các dự án thử nghiệm sẽ là căn cứ thực tiễn để đề xuất sửa đổi, hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành. Trong khi chưa có văn bản pháp luật chung ở cấp quốc gia quy định đầy đủ về thử nghiệm có kiểm soát, việc HĐND TP Hà Nội, trên cơ sở phân quyền từ Luật Thủ đô (sửa đổi), ban hành Nghị quyết quy định chi tiết về tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục thử nghiệm là phù hợp với thẩm quyền, luật pháp và yêu cầu thực tiễn.
Ông Phạm Ngọc Thảo, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về dân chủ - pháp luật đề nghị bổ sung, sắp xếp lại Khoản 2, Điều 5 của Nghị quyết về nguyên tắc, đảm bảo công khai, minh bạch, bình đẳng giữa các tổ chức, doanh nghiệp về tiêu chí, điều kiện, quy trình đề xuất, đánh giá, lựa chọn, quyết định đã ký và thực hiện quyền, trách nhiệm trong quá trình thử nghiệm có kiểm soát. Quy định như vậy mới đầy đủ, chính xác về nguyên tắc cũng như cần thiết trong toàn bộ quy trình với tất cả các chủ thể liên quan đến thử nghiệm có kiểm soát.
PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về Kinh tế cho rằng: Nghị quyết này rất cần thiết bởi đây là bước thử nghiệm đề tài nghiên cứu khoa học trước khi áp dụng thực tế. Tuy nhiên, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng cần làm rõ và phân loại theo lĩnh vực như: Công nghệ tài chính, giáo dục, môi trường, giao thông… để bảm bảo các cơ chế thử nghiệm phù hợp đặc thù từng ngành, tránh chung chung có thể dẫn đến khó thực hiện hoặc chồng chéo với các văn bản của Trung ương.
Về tiêu chí lựa chọn các dự án được thử nghiệm, đây là nội dung quan trọng thể hiện sự công bằng, khách quan, theo bà An cần bổ sung quy định rõ tiêu chí lựa chọn dự án. Nếu không rõ tiêu chí rất dễ dẫn đến dự cảm tính hoặc thiên lệch trong phê duyệt. Ngoài ra, trong tiêu chí nên bổ sung tính “mới” như: “Mới” với thế giới, “mới” với Việt Nam hay “mới” với Thủ đô.
Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương nhấn mạnh, đây là 1 trong 6 nghị quyết đã và đang được hoàn thiện để trình HĐND TP Hà Nội xem xét trong kỳ họp tháng 8 tới đây.
Bà Hương cũng yêu cầu đơn vị soạn thảo cần lưu ý đến tính công khai, minh bạch; hiệu quả và tác động xã hội cần phải được thể hiện bằng tính định lượng, cơ chế đánh giá. Đồng thời, nghị quyết cần quy định rõ trách nhiệm giải trình, kiểm tra giám sát của các cơ quan liên quan.