Thông tư được ban hành nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình bổ nhiệm chức danh, xếp lương đối với nhà giáo, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đội ngũ giáo viên.
Một trong những điểm mới đáng chú ý của Thông tư số 93 là quy định việc bổ nhiệm chức danh giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên từ hạng cũ sang hạng tương ứng theo quy định mới không phải căn cứ vào cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp.
Theo đó, những trường hợp giáo viên trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành đã bị bổ nhiệm vào hạng thấp hơn do áp dụng cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp sẽ được bổ nhiệm lại vào hạng đã giữ. Đồng thời, giáo viên thuộc diện này được truy lĩnh tiền lương, phụ cấp chênh lệch so với mức đã chi trả. Quy định nhằm khắc phục tình trạng một số địa phương áp dụng cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp trong xét thăng hạng để hạn chế số lượng giáo viên được chuyển xếp từ hạng cũ sang hạng tương ứng theo quy định mới.
Bộ Giáo dục và Đào tạo xác định, việc chuyển xếp chức danh tương ứng không đồng nghĩa với thăng hạng chức danh nghề nghiệp. Do đó, việc áp dụng cơ cấu hạng để hạn chế số lượng giáo viên được chuyển xếp là chưa phù hợp với bản chất của quá trình này, ảnh hưởng đến quyền lợi của nhà giáo. Quy định bổ sung tại Thông tư số 93 nhằm thống nhất cách thực hiện trên phạm vi cả nước, bảo đảm giáo viên được bổ nhiệm đúng hạng chức danh nghề nghiệp và hưởng đầy đủ chế độ, chính sách theo quy định.
Thông tư số 93 cũng bổ sung hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp phải bổ nhiệm lại hạng chức danh nghề nghiệp và xếp lại lương nhằm giải quyết những bất cập phát sinh trong giai đoạn trước.
Đối tượng áp dụng là những giáo viên được bổ nhiệm ngay vào chức danh nghề nghiệp ở hạng cao trong khoảng thời gian từ ngày 3/11/2015 đến ngày 20/3/2021, sau khi tuyển dụng, hết thời gian tập sự hoặc sau khi đạt trình độ đào tạo cao hơn trình độ quy định nhưng chưa trúng tuyển kỳ thi hoặc xét thăng hạng do cấp có thẩm quyền tổ chức. Quy định này bao gồm cả những trường hợp được tuyển dụng trước ngày 3/11/2015 nhưng hoàn thành thời gian tập sự sau thời điểm trên.
Tuy nhiên, Thông tư loại trừ các trường hợp được bổ nhiệm vào hạng cao khi tuyển dụng, tiếp nhận theo chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng theo quy định của pháp luật hoặc chính sách đặc thù của địa phương tại thời điểm tuyển dụng, tiếp nhận. Những trường hợp được bổ nhiệm hạng sau khi đạt trình độ chuẩn được đào tạo cũng không thuộc diện phải bổ nhiệm lại, xếp lại lương theo quy định này.
Để bảo đảm việc triển khai thống nhất, Thông tư đưa ra hai phương án bổ nhiệm lại hạng chức danh nghề nghiệp và xếp lại lương, trong đó xác định rõ đối tượng, điều kiện và nguyên tắc áp dụng đối với từng phương án.
Việc bổ sung hướng dẫn nhằm giải quyết những bất cập do lịch sử thực hiện chính sách để lại, bảo đảm công bằng trong chế độ, chính sách giữa giáo viên được tuyển dụng ở các thời điểm khác nhau, đồng thời tuân thủ quy định về bổ nhiệm chức danh và chuẩn nghề nghiệp nhà giáo.
Một nội dung khác của Thông tư số 93 là điều chỉnh quy định về trình độ đào tạo đối với giáo viên mầm non hạng II theo hướng tiếp tục yêu cầu có trình độ đại học. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định này kế thừa yêu cầu về trình độ đào tạo đối với giáo viên mầm non hạng II đã được áp dụng từ năm 2015, nhằm bảo đảm tính ổn định của chính sách và đáp ứng mục tiêu nâng cao trình độ đội ngũ.
Trước đây, theo Thông tư liên tịch số 20/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, giáo viên mầm non hạng IV yêu cầu trình độ trung cấp, hưởng lương viên chức loại B; hạng III yêu cầu trình độ cao đẳng, hưởng lương viên chức loại A0; hạng II yêu cầu trình độ đại học, hưởng lương viên chức loại A1. Thông tư số 01/2021/TT-BGDĐT tiếp tục duy trì yêu cầu trình độ đại học đối với giáo viên mầm non hạng II, đồng thời bổ sung chức danh giáo viên mầm non hạng I, yêu cầu trình độ đại học và áp dụng bảng lương viên chức loại A2.2. Trên cơ sở kế thừa các quy định này, Thông tư số 93 tiếp tục xác định trình độ đào tạo của giáo viên mầm non hạng II là đại học.
Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung quy định chuyển tiếp đối với giáo viên mầm non, phổ thông được tuyển dụng trước ngày 9/4/2026, đã đáp ứng điều kiện bổ nhiệm hạng chức danh nghề nghiệp theo các Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT và Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT nhưng chưa được bổ nhiệm theo quy định trước khi Thông tư số 31/2026/TT-BGDĐT có hiệu lực thi hành. Những giáo viên thuộc diện này được bổ nhiệm vào hạng chức danh nhà giáo tương ứng theo Thông tư số 31/2026/TT-BGDĐT mà không phụ thuộc vào cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp.
Quy định nhằm chuẩn hóa chức danh nhà giáo, tạo cơ sở cho việc chuyển sang bậc nghề nghiệp theo Nghị định số 232/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ về vị trí việc làm viên chức, đồng thời bảo đảm các chế độ, chính sách đối với nhà giáo theo chức danh được bổ nhiệm.
Theo Thông tư số 93, việc bổ nhiệm và xếp lương theo các quy định sửa đổi, bổ sung phải hoàn thành trước ngày 31/12/2026.
Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền tại địa phương và cơ sở giáo dục khẩn trương xây dựng kế hoạch, rà soát từng trường hợp, xác định phương án bổ nhiệm, xếp lương phù hợp, bảo đảm thực hiện đúng quy định và quyền lợi của nhà giáo.
