Người dân thực hiện các thủ tục hành chính công tại phường Tân Bình, TP Hồ Chí Minh.
Chiều 20/8, đại diện Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh cho biết, sau hơn một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã từng bước phát huy hiệu quả, tạo chuyển biến trong cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Điểm nổi bật là tổ chức bộ máy được tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian và rút ngắn quy trình xử lý công việc. Việc phân cấp, phân quyền được thực hiện mạnh hơn, giúp nhiều nhiệm vụ được giải quyết ngay tại cơ sở, nâng cao tính chủ động của chính quyền xã, phường, đồng thời bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước được duy trì liên tục.
Hiện công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số của TP Hồ Chí Minh cũng được đẩy nhanh. Công nghệ được ứng dụng trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục, giúp người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công thuận lợi, minh bạch hơn. Theo Sở Nội vụ, 100% thủ tục hành chính của Thành phố đủ điều kiện đã được thực hiện trực tuyến toàn trình và không phụ thuộc địa giới hành chính. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 98%, tỷ lệ hài lòng đạt 95%.
Ngoài ra, Thành phố đồng thời chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cập nhật nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ và kỹ năng số. Đây là yêu cầu quan trọng khi cấp xã được giao thêm thẩm quyền, khối lượng công việc lớn hơn sau khi tổ chức lại bộ máy. Việc sắp xếp nhân sự tiếp tục được thực hiện theo hướng đúng người, đúng việc, đúng năng lực.
Đại diện Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh cũng cho biết, trong thời gian đầu chuyển sang mô hình quản trị mới vẫn phát sinh một số khó khăn. Quá trình kiện toàn tổ chức và nhân sự ở địa phương sau sáp nhập còn vướng về số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, số phòng chuyên môn; việc thành lập ban quản lý dự án và trung tâm cung ứng dịch vụ công thiết yếu. Trước những vướng mắc này, TP Hồ Chí Minh đã báo cáo, xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ. Mặt khác, Thành phố cũng tăng cường phân công, phân cấp và ủy quyền; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, bảo đảm hoạt động thống nhất từ thành phố đến cơ sở.
Theo Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, một trong những cách làm nổi bật là tổ chức tập huấn trực tiếp theo phương châm “cầm tay chỉ việc”. Cụ thể, công chức chuyên môn của các sở, ngành được cử xuống địa phương, cùng cán bộ cấp xã xử lý những tình huống thực tế, hướng dẫn nghiệp vụ và giải quyết hồ sơ. Cách làm này giúp đội ngũ cơ sở nhanh chóng tiếp cận nhiệm vụ mới, hạn chế sai sót trong giai đoạn đầu chuyển đổi.
Cách làm thứ hai là Thành phố còn thành lập ba tổ công tác chỉ đạo theo khu vực nhằm tăng cường cơ chế điều hành trực tiếp từ lãnh đạo Thành phố đến cơ sở. Các tổ thường xuyên làm việc với xã, phường, sở, ngành để tháo gỡ vướng mắc liên quan đến đầu tư công, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, thủ tục xây dựng, quản lý đất đai và điều phối liên ngành.
Thứ ba là việc triển khai mô hình biệt phái, tăng cường công chức từ sở, ngành về cơ sở cũng được triển khai để bổ sung nhân lực có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực xây dựng, đất đai, quy hoạch, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Cán bộ biệt phái không chỉ hỗ trợ chuyên môn mà còn trực tiếp tham gia xử lý hồ sơ, hướng dẫn nghiệp vụ và phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại địa phương.
Theo Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, ba mô hình trên đã giúp rút ngắn khoảng cách giữa chỉ đạo với thực tiễn, nâng cao năng lực thực thi công vụ, tăng tính chủ động của chính quyền cấp xã. Vì vậy, sắp tới, TP Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo tinh thần “sáu rõ”, gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền.
Ngoài ra, Thành phố cũng rà soát chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác giữa cấp thành phố với cơ sở, bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ. Đối với vai trò lãnh đạo, TP Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục phân cấp, ủy quyền cho cán bộ cơ sở nhưng phải gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực. Thành phố sẽ tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp đặc thù của một siêu đô thị và đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp.