Quang cảnh hội nghị.
Hội nghị tập trung làm rõ cơ chế phân cấp, phân quyền và tháo gỡ những khó khăn về nhân sự, kinh phí, phối hợp giữa các cấp nhằm bảo đảm hoạt động quản lý không bị gián đoạn sau khi Thành phố mở rộng địa giới hành chính.
Ttại hội nghị, ông Hồ Trúc Thanh, Phó Giám đốc Sở NN&MT TP Hồ Chí Minh cho biết, sau khi sáp nhập với tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh có diện tích tự nhiên gần 680.000 ha, dân số hơn 14 triệu người với 168 xã, phường và đặc khu. Quy mô mới mở ra nhiều cơ hội phát triển, đồng thời đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức quản lý nhà nước theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương.
Theo ông Thanh, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định phát triển nông nghiệp đô thị, nông nghiệp công nghệ cao và nông nghiệp sinh thái, hữu cơ là một trong những trụ cột quan trọng trong chiến lược phát triển bền vững của Thành phố.
Hiện TP Hồ Chí Minh có 452.283 ha đất nông nghiệp, chiếm khoảng 66,5% diện tích tự nhiên. Giai đoạn 2025 - 2030, ngành nông nghiệp đặt mục tiêu tăng trưởng bình quân từ 2,5 - 3% mỗi năm. Đến nay, tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã chiếm khoảng 45% tổng giá trị sản xuất toàn ngành.
Để đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ngành nông nghiệp đã rà soát, chuẩn hóa 203 thủ tục hành chính, gồm 158 thủ tục thuộc cấp tỉnh và 45 thủ tục thuộc cấp xã, góp phần giảm thời gian giải quyết hồ sơ, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Ông Hồ Trúc Thanh, Phó Giám đốc Sở NN&MT TP Hồ Chí Minh phát biểu tại hội nghị.
Việc phân cấp được cụ thể hóa ở từng lĩnh vực chuyên ngành nhằm xác định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý.
Ở lĩnh vực chăn nuôi và thú y, nhiệm vụ quản lý được phân định thành các nhóm thuộc thẩm quyền cấp Thành phố và cấp xã. Chủ tịch UBND cấp xã được giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đến 25 triệu đồng trong lĩnh vực thú y và đến 50 triệu đồng đối với lĩnh vực chăn nuôi. Song song đó, ngành nông nghiệp tiếp tục triển khai lộ trình sắp xếp hệ thống giết mổ, giảm từ 35 cơ sở hiện nay xuống còn 17 cơ sở vào giai đoạn 2028 - 2030.
Trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, công tác quản lý tập trung vào quản lý mã số vùng trồng, an toàn thực phẩm tại vùng sản xuất, kiểm soát sinh vật gây hại và tổ chức sản xuất. Chính quyền cấp xã được xác định là lực lượng trực tiếp phối hợp tuyên truyền, thống kê và giám sát tại địa phương.
Đối với công tác khuyến nông, ngành tiếp tục củng cố mạng lưới Tổ Khuyến nông cộng đồng nhằm tăng cường kết nối giữa cơ quan chuyên môn với nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp. Trong khi đó, lĩnh vực phát triển nông thôn sẽ tập trung hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ sản phẩm OCOP, đồng thời phối hợp xây dựng phương án bố trí, ổn định dân cư tại các khu vực có nguy cơ sạt lở, thiên tai.
Bên cạnh những kết quả bước đầu, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng nhìn nhận quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp vẫn còn những khó khăn tại một số địa phương.
Cơ cấu tổ chức bộ máy Cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Chăn nuôi và Thú y thuộc thẩm quyền cấp Thành phố.
Theo ông Hồ Trúc Thanh, việc bố trí nhân sự chưa kịp thời, kinh phí thực hiện chưa đồng bộ và cơ chế phối hợp giữa cấp tỉnh với cấp xã ở một số nơi còn thiếu nhịp nhàng đã ảnh hưởng đến tiến độ triển khai một số chương trình, dự án phát triển nông nghiệp cũng như việc giải quyết thủ tục cho người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.
"Việc phân cấp phải gắn với phân định rõ trách nhiệm của từng cấp, bảo đảm địa phương được chủ động quyết định, chủ động tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao", ông Thanh nhấn mạnh.
Lãnh đạo Sở NN&MT cho biết, hội nghị lần này không chỉ nhằm phổ biến các quy định mới mà còn là diễn đàn để các địa phương phản ánh những vướng mắc trong thực tiễn, qua đó thống nhất cách làm, hoàn thiện cơ chế phối hợp và từng bước tháo gỡ các "điểm nghẽn" về tổ chức bộ máy, nhân lực và nguồn lực.
Theo Sở NN&MT TP Hồ Chí Minh, việc thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời tạo nền tảng phát triển nông nghiệp đô thị theo hướng hiện đại, bền vững.