Gắn tiến độ số hóa với trách nhiệm lãnh đạo
Theo Thành Uỷ TP Hồ Chí Minh, hiện nay việc chỉnh lý, số hóa hồ sơ đảng viên tại các xã, phường ở TP Hồ Chí Minh đang cho thấy những khoảng cách về tiến độ thực hiện. Có địa phương đã hoàn thành khâu chỉnh lý nhưng số hồ sơ được chuyển lên môi trường số còn thấp. Khi kết quả công việc được đưa vào chỉ số đánh giá cán bộ, những phần việc tồn đọng trở thành căn cứ xác định trách nhiệm của lãnh đạo phụ trách.
Đại diện UBND xã Bình Chánh cho biết, địa phương đã chỉnh lý toàn bộ 1.383 hồ sơ đảng viên, nhưng mới số hóa được 185 hồ sơ. Ngoài ra, 55 hồ sơ cán bộ đã chỉnh lý chưa được số hóa; 55 hồ sơ bảo vệ chính trị nội bộ chưa thể hoàn thành cả hai khâu. Những con số này cho thấy hoàn thành chỉnh lý mới chỉ là một bước trong quá trình xây dựng dữ liệu số phục vụ công tác Đảng.
Tại xã Phước Hòa, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Võ Châu Loan cho biết, tính đến nay, tiến độ chỉnh lý hồ sơ đảng viên đạt 93,3%; địa phương cam kết hoàn thành phần việc còn lại theo thời hạn đã đăng ký. Việc xác định tỷ lệ thực hiện và cam kết tiến độ tạo cơ sở để theo dõi nhiệm vụ, thay cho cách báo cáo chung chung rằng công việc đang được triển khai.
Đặt yêu cầu rõ về trách nhiệm, bà Văn Thị Bạch Tuyết, Phó Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh cho biết, tất cả bí thư đảng ủy các xã, phường cần tập trung tối đa nguồn lực để hoàn thành sớm việc số hóa hồ sơ. Những địa phương chưa thực hiện đấu thầu, ký kết hợp đồng phải khẩn trương triển khai; việc tải dữ liệu cần được thực hiện chủ động, tránh dồn vào sát hạn gây nguy cơ nghẽn hệ thống.
Theo bà Văn Thị Bạch Tuyết, tiến độ số hóa sẽ được tính vào KPI của lãnh đạo phụ trách, bao gồm bí thư và phó bí thư thường trực đảng ủy. Đơn vị chậm trễ sẽ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Yêu cầu này đưa một nhiệm vụ chuyển đổi số cụ thể vào đánh giá trách nhiệm điều hành của người đứng đầu.
Bà Văn Thị Bạch Tuyết cũng cho rằng, các cán bộ, đảng viên khi đăng ký KPI phải gắn với công việc, có thời hạn và kết quả cụ thể. Đối với những cuộc họp giao ban, phân công công việc không được tính là sản phẩm; điều cần đánh giá là kết quả đạt được sau cuộc họp đó ra sao. Với công tác số hóa hồ sơ Đảng viên, mỗi địa phương phải có cách tiếp cận cụ thể, phải phân biệt rõ giữa việc đã phân công, đã ký hợp đồng với khối lượng thực tế đã hoàn thành.
Ở cấp thành phố, ông Phạm Thành Kiên, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy TP Hồ Chí Minh, cho biết Thành phố có có 253 đơn vị và hơn 82.500 lượt cán bộ đăng ký đánh giá KPI trên phần mềm. Việc triển khai được thực hiện đồng thời với rà soát, hoàn thiện phương pháp. Đối với việc phân bổ biên chế cho các địa phương phải dựa trên nhu cầu thực tế của từng đơn vị, địa bàn, tránh cào bằng.
Như vậy, theo ông Kiên, khi đánh giá kết quả KPI các địa phương cũng cần nhận diện khối lượng công việc và điều kiện thực hiện khối lượng công việc đó và kết quả hoàn thành công việc đó ra sao. Với địa phương còn nhiều hồ sơ tồn đọng, bảng theo dõi nhiệm vụ KPI cần thể hiện phần việc phải xử lý, người chịu trách nhiệm, thời hạn hoàn thành và kết quả kiểm chứng được. Đây là cơ sở để lãnh đạo phát hiện khâu chậm, điều chỉnh nhân lực và hỗ trợ xử lý vướng mắc trong quá trình đánh giá công việc, nhiệm vụ theo KPI.
Đo hiệu quả công việc bằng chất lượng phục vụ
Theo UBND các địa phương, việc đưa số hóa hồ sơ đảng viên vào KPI có điểm chung với đổi mới đánh giá cán bộ trong hành chính công, theo đó, công việc phải được theo dõi bằng dữ liệu, sản phẩm và trách nhiệm cụ thể. Hồ sơ đảng viên phục vụ công tác xây dựng Đảng; hồ sơ thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp. Mỗi lĩnh vực cần có tiêu chí phù hợp với yêu cầu xử lý và khai thác dữ liệu.
Tại phường Thủ Dầu Một, ông Võ Văn Minh, Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh, yêu cầu giao KPI cụ thể cho bí thư đảng ủy và chủ tịch UBND phường, bảo đảm nhiệm vụ được hoàn thành đúng kế hoạch, tiến độ. Những việc thuộc thẩm quyền phải chủ động thực hiện; nội dung vượt thẩm quyền cần kịp thời báo cáo, đề xuất thành phố giải quyết.
Yêu cầu đó gắn đánh giá cán bộ với khả năng tổ chức thực hiện. Đối với dự án chậm tiến độ hoặc hồ sơ chưa được giải quyết, cán bộ phụ trách phải xác định vướng mắc, chủ động phối hợp và đề xuất hướng xử lý. Kết quả phối hợp cần thể hiện bằng tiến triển của công việc, giúp hạn chế tình trạng chuyển trách nhiệm giữa các cơ quan.
Theo yêu cầu của Thành ủy TP Hồ Chí Minh về triển khai hệ thống KPI, nhiệm vụ đăng ký phải xác định rõ kết quả, tiến độ, phù hợp vị trí công tác và độ khó của công việc. Người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng đăng ký, phê duyệt, theo dõi và đánh giá nhiệm vụ. Các chỉ tiêu định tính, khó kiểm chứng hoặc trùng lặp cần được hạn chế.
Từ thực tế cơ sở, bà Lê Thị Anh Thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Hiệp Phước, cho rằng KPI cần gắn với sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Cách đánh giá này giúp cán bộ nâng trách nhiệm, kiểm soát công việc và tính toán thời gian phục vụ người dân và doanh nghiệp.
TS Huỳnh Văn Sinh, Học viện Cán bộ TP Hồ Chí Minh cũng cho biết, kết quả KPI phải được xem xét trong tương quan với thẩm quyền, nguồn lực và điều kiện thực hiện, tránh bệnh thành tích, né việc khó. Ông đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ thống nhất, mỗi người có một hồ sơ số, kết nối quá trình đào tạo, luân chuyển, đánh giá và bố trí.
Định hướng này phù hợp với Nghị quyết 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Nghị quyết yêu cầu người đứng đầu trực tiếp phụ trách, chỉ đạo; nhiệm vụ chuyển đổi số phải được xác định trong kế hoạch công tác và kết quả thực hiện được sử dụng làm tiêu chí đánh giá hiệu quả nhiệm vụ.
Ông Nguyễn Văn Được, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, đối với lĩnh vực hành chính công , cụ thể hóa yêu cầu đánh giá KPI từng cán bộ cần bắt đầu từ từng hồ sơ, từng quy trình xử lý của các dịch vụ công mà cán bộ thực hiện mỗi ngày. Các chỉ tiêu đó bao gồm: thời gian số hóa hồ sơ, thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn, chất lượng dữ liệu và mức độ hài lòng của người dân với các nhiệm vụ của cán bộ làm cần được xem xét cùng nhau. Khi dữ liệu phản ánh được cả tiến độ lẫn chất lượng, khi đó sẽ giúp nhận diện cán bộ làm việc hiệu quả hay không, đồng thời chỉ rõ những khâu cần hỗ trợ, chấn chỉnh khi triển khai để từng bước nâng chất lượng phục vụ.
